Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2023 г. по делу N 8Г-1849/2023[88-5863/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.

судей Спрыгиной О.Б, Солтыс Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном гражданское дело по иску Кривчанского ВП к администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, администрации Ливенского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю

по кассационной жалобе Кривчанского ВП на решение Ливенского районного суда Орловской области от 9 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 29 июня 2022 года

заслушав доклад судьи Спрыгиной О.Б, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Кривчанский В.П. обратился в суд с иском к администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, указав, что с 24 апреля 1992 г. принят на должность художественного руководителя Козьминского СДК и имеет право на земельную долю земель сельхозназначения, норма бесплатной передачи которой составляет 6, 02 га пашни, всего 8, 18 га сельхозугодий.

Просил суд признать за ним право собственности на земельную долю размером 6, 18 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 5 751 299 кв.м, с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: "адрес" "адрес"" категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 9 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 29 июня 2022 года, в удовлетворении исковых требований Кривчанскому В.П. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Кривчанский В.П. оспаривает законность судебных актов первой и апелляционной инстанций по основаниям несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда и апелляционного определения в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судом установлено, что Кривчанский В.П. 24 апреля 1992 г. принят в Козьминский СДК художественным руководителем, где проработал до 31 марта 2012 г.

Постановлением главы администрации Ливенского района Орловской области N 366 от 4 декабря 1992 года "Об установлении среднезональной нормы бесплатной передачи и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения" установлены средние зональные нормы и среднерайонные нормы бесплатной передачи земли по зонам с различной плотностью сельского населения, а также утверждена земельная доля сельхозугодий и пашни по хозяйствам района.

В соответствии с приложением к данному постановлению утверждено количество граждан, имеющих право на земельную долю, в совхозе "Козьминское" - 716 человек, установлен размер земельной доли - 6, 18 га, в том числе, пашни - 6, 02 га.

В списке лиц, имеющих право на земельную долю в колхозе АО "Козьминское" от 1994 г, Кривчанский В.П. не значится.

Также Кривчанский В.П. не значится в списках участников, имеющих земельный пай, являющихся приложением к уставу АОЗТ "Козьминское" и учредительному договору АОЗТ "Козьминское" от 26 декабря 1992 г.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела Управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области от 2 февраля 2022 года АОЗТ "Козьминское" в 2003 года в связи с реорганизацией переименовано в ЗАО "Козьминское".

Из содержания ответов архивного отдела администрации Ливенского района Орловской области, Департамента Сельского хозяйства Орловской области, администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, Росреестра следует, что государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, совхоза "Козьминский" (ЗАО "Козьминское"), книга записей государственных актов по Ливенскому району на 1992-1994 г, списки собственников земельных долей на 1992 год, список лиц, работавших в колхозе в 1992-1993 г. г, отсутствуют.

Из справки ООО "РегионГеоПроект" N 264 от 25 октября 2021 г, следует, ориентировочная площадь земельного участка, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"", полученная путем анализа картографического материала, сведений ЕГРН и ранее выделенных земельных участков, составляет 192, 04 га.

Согласно приложению к Постановлению главы администрации Ливенскского района Орловской области N 366 от 4 декабря 1992 г. "Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения", размер земельной доли сельскохозяйственных угодий в совхозе "Козьминский" (ЗАО " Козьминское составляет 6, 18 га, в том числе 6, 02 га - пашни.

Таким образом, площадь земельного участка, с кадастровым номером N достаточна для 31 земельной доли площадью 6, 18 га каждая.

Из архивной справки, выданной администрацией Ливенского района Орловской области от 23 декабря 2021 г, следует, что в архивных фондах администрации Ливенского района Орловской области и ЗАО "Козьминское" имеются документы о реорганизации совхоза "Козьминский".

Возражая против удовлетворения исковых требований, представителем администрации Ливенского района Орловской области заявлено ходатайство о применении исковой давности.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 195, 196, 199 ГПК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации N86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N96 "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев", Указом Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708, установив правопреемство юридического лица и правовой статус ответчика, применив исковую давность к возникшим правоотношениям, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в списках лиц, имеющих право на земельную долю, а также собственников земельного пая Кривчанский В.П. не значился, доказательств принятия уполномоченным органом решения о предоставлении последнему земельной доли не имеется. Суд указал, что срок исковой давности по заявленным требованиям Кривчанским В.П. пропущен, доказательств того, что с 1989 года истец фактически осуществлял какие-либо правомочия собственника спорной земельной доли, материалы дела не содержат.

У судебной коллегии Первого кассационного суда общей юрисдикции оснований для отмены судебных актов не имеется, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, судами правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Указом Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно п. 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан". В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Доводы жалобы о том, что судом не установлена причина расхождения в количестве собственников земельных паев 1994 года по сравнению с 1992 годом, отклоняются коллегией, поскольку ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, исследованных нижестоящими судами, и к выражению несогласия стороной с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о нарушениях судами норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства.

Обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в суде первой и апелляционной инстанции, являлись предметом их оценки, не подтверждают нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 9 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 29 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кривчанского ВП - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: