Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2023 г. по делу N 8Г-10132/2023[88-12790/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Филатовой В.Ю, Юдиной С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поступившее 20 марта 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Шульги ФИО7 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Брянской области о признании незаконными действий, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, по кассационной жалобе Шульги ФИО8 на решение Советского районного суда города Брянска от 15 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Шульга А.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Брянской области о признании незаконными действий, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Решением Советского районного суда города Брянска от 15 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29 ноября 2022 года, в удовлетворении исковых требований Шульги А.Р. отказано.

В кассационной жалобе Шульга А.Р. просит решение Советского районного суда города Брянска от 15 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29 ноября 2022 года отменить, принять по делу новое судебное решение об удовлетворении исковых требований, в связи с неправильным применением судом норм материального права, ненадлежащей оценкой, данной судом, представленным доказательствам.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шульга А.Р. является сыном Шульги И.В, умершей 30 января 2022 года.

Шульга А.Р. является студентом 3 курса ГАПОУ "Брянский транспортный техникум", обучается по очной форме на бюджетной основе.

Шульга А.Р. 17 февраля 2022 года обратился в Отделение Пенсионного фонда по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

На основании решения Отделения Пенсионного фонда по Брянской области от 24 февраля 2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по основаниям отсутствия возможности установления факта нахождения заявителя на иждивении умершей матери на день ее смерти.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из отсутствия относимых и допустимых доказательств, подтверждающих оказание истцу помощи со стороны матери, которая была бы для него постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку мать истца длительный период времени не была трудоустроена, не имела постоянного дохода, тогда как отец истца и сам истец периодически осуществляли трудовую деятельность. Суд указал, что размер и периодичность материальной помощи, перечисляемой матерью на счет истца в размере менее половины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Брянской области, не свидетельствует о том, что указанный доход был для истца основным источником средств к существованию.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, также указал, что факт родственных отношений, обучение истца по очной форме, проживание с матерью одной семьей, не подтверждает факт нахождения заявителя на иждивении матери, поскольку для лиц, достигших 18 лет не может применяться презумпция нахождения на иждивении у родителей, даже если они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения, поскольку данная форма обучения не исключает возможности студента работать по трудовому договору, или осуществлять иную законную деятельность, направленную на получение дохода.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды неправильно применили нормы материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях" в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1-4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По смыслу изложенного понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Оказываемая кормильцем помощь членам семьи может выражаться не только в денежной форме, но и в помощи иного вида (в натуральной форме), сопряженной с материальными затратами и направленной на удовлетворение нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов нуждающихся в помощи кормильца лиц и фактически возлагаемых на самого кормильца. Обстоятельства, связанные с нахождением лица на иждивении умершего кормильца, могут быть установлены в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и собственным доходом этого лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию лица, претендующего на возмещение вреда по случаю потери кормильца. Поскольку законом не установлено, что обстоятельства нахождения на иждивении должны подтверждаться только определенными средствами доказывания, эти обстоятельства при разрешении в судебном порядке спора о праве на возмещение вреда в случае смерти кормильца могут быть подтверждены любыми средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О и постановлении от 22 апреля 2020 года N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 года N 36-П, от 27 ноября 2009 года N 18-П, определение от 17 декабря 2001 года N 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Положения приведенных норм права о круге лиц, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, и об условиях назначения данной пенсии судебными инстанциями к спорным отношениям не применены, вследствие чего выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца постановлены без учета обстоятельств, имеющих значение по делу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Шульги А.Р. о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, суды первой и апелляционной инстанций, ошибочно истолковав понятие "иждивение", в нарушение норм Федерального закона "О страховых пенсиях" исходили лишь из того, что помощь, оказываемая матерью, в том числе в виде денежных переводов, не является, по мнению судов, достаточным и безусловным доказательством, подтверждающим доводы Шульги А.Р. о нахождении его на иждивении матери.

Между тем при рассмотрении спора истец приводил доводы и доказательства о том, что проживал с матерью одной семьей, мать занималась индивидуальной предпринимательской деятельностью до апреля 2020 года и прекратила деятельностью по причине введения ограничительных мер, до августа 2021 года доход матери являлся неофициальным, Шульга И.В. при жизни оказывала сыну помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к его существованию и материальная помощь была для него источником средств к существованию.

В результате неправильного применения норм права, регулирующих спорные отношения, суды первой и апелляционной инстанций в нарушение требований 56, 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не дали надлежащей правовой оценки названным доводам о том, что истец, обучаясь по очной форме обучения, не имел собственного стабильного дохода, проживал на средства передаваемые матерью.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований полагать, что оказываемая Шульгой И.В. помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию истца, поскольку Шульга И.В. состояла на регистрационном учете в качестве безработной и получала пособие по безработице с 16 мая 2020 года по 27 декабря 2020 года, с 28 декабря 2020 года по день смерти не работала и не имела постоянного дохода постановлены без учета того, что законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, в частности, в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и так далее.

Кроме того, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами.

Суды не дали надлежащей оценки выпискам по счету, согласно которым Шульга И.В. перечисляла практически ежедневно Шульге А.Р. денежные средства и сведениям о получении матерью истца пособия по безработице.

Кроме того, суды, ссылаясь на наличие дохода у истца в 2019 году не учли, что в указанный период Шульга А.Р. был несовершеннолетним, следовательно, по общему правилу, закрепленному в части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", иждивение детей до их достижения возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств, а доход в 2021 году получен истцом только за ноябрь и декабрь.

Таким образом, по настоящему делу при разрешении вопроса о наличии у Шульги А.Р. права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежат исследованию и оценке доводы истца и представленные доказательства тому, что после достижения возраста совершеннолетия (20 марта 2021 года) и до смерти матери (30 января 2022 года) он продолжал находиться на иждивении, обучался в учебном учреждении на очной форме, своего дохода не имел, материальная помощь матери (денежные средства, продукты питания и иное) была для него единственным источником средств к существованию.

Также, суд, указывая на то, что размер и периодичность материальной помощи, перечисляемой матерью на счет истца, составлял менее половины прожиточного минимума, не привел мотивы, по которым приравнял размер оказываемой материальной помощи к прожиточному минимуму.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права на пенсию по случаю потери кормильца со дня смерти матери до окончания его обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет постановлены без учета значимых по делу обстоятельств, надлежащей оценки доказательств и регулирующих спорные правоотношениях норм права,.

Кроме того, при оценке представленных сторонами доказательств и формировании правовой позиции по социальному спору суду необходимо принимать во внимание, в том числе, тенденции изменения законодательства по вопросу об условиях назначения пенсий по потере кормильца. Так, в силу части 4.1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (введена Федеральным законом от введена Федеральным законом от 1 мая 2022 года N 136-ФЗ, вступила в силу с 1 июня 2022 года) предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Суд апелляционной инстанции не устранил допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного решение Советского районного суда города Брянска от 15 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29 ноября 2022 года нельзя признать законными, они приняты с нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Брянска от 15 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29 ноября 2022 года отменить.

Направить гражданское дело на новое рассмотрения в Советский районный суд города Брянска на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: