Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. по делу N 8Г-4936/2023[88-7275/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Карповой О.Н, Жуковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1621/2022 по иску Ибрагимова Рашида Мунибовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии

по кассационной жалобе Ибрагимова Рашида Мунибовича на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н, объяснения представителя Ибрагимова Р.М. - Кодочиговой А.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимов Р.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОПФР по Свердловской области), в котором, уточнив заявленные требования, просил возложить на ответчика обязанность по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с 1 августа 1984 г..по 17 декабря 1984 г..в должности врача-интерна в специальности "Ортодонтия" в Областной детской стоматологической поликлинике в календарном исчислении, с 18 декабря 1984 г..по 6 мая 1985 г..в должности врача-интерна в специальности "Ортодонтия" в Областной детской стоматологической поликлинике и в должности врача-дежуранта в ГБК N 23 в льготном исчислении, с 7 мая 1985 г..по 23 июля 1985 г..в должности врача-дежуранта в ГКБ N 23 в льготном исчислении, с 24 июля 1985 г..по 25 августа 1988 г, с 27 августа 1988 г..по 5 марта 1989 г, с 6 июля 1989 г..по 6 июля 1989 г, с 8 июля 1989 г..по 18 января 1990 г, с 20 января 1990 г..по 26 августа 1990 г, с 13 ноября 1990 г..по 4 февраля 1996 г, с 2 марта 1996 г..по 21 июля 1996 г, с 24 июля 1996 г..по 20 августа 1996 г, с 28 августа 1996 г..по 31 декабря 1997 г..в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ N 23 в льготном исчислении, с 1 ноября 1999 г..по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г..по 28 июня 2002 г..в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ N 23 в льготном исчислении, с 9 сентября 2002 г..по 31 декабря 2002 г, с 1 января 2003 г..по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г..по 31 декабря 2004 г, с 1 января 2005 г..по 3 октября 2005 г..в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ N 23 в льготном исчислении, с 8 июня 2006 г..по 10 января 2007 г..в должности хирурга-стоматолога, с 25 декабря 2011 г..по 10 декабря 2017 г..в должности врача-стоматолога-ортопеда-хирурга-терапевта в ООО "Аполония" (с 25 октября 2011 г..ООО "Добрый доктор") в календарном исчислении, c 11 декабря 2017 г..по 30 ноября 2018

г..в должности врача-стоматолога-хирурга-ортопеда-терапевта в ООО "БеллеАрти" в льготном исчислении, с 26 августа 1988 г..по 26 августа 1988 г..- донорский день, с 6 марта 1989 г..по 5 июля 1989 г..- учебные сборы, с 7 июля 1989 г..по 7 июля 1989 г..- донорский день, с 19 января 1990 г..по 19 января 1990 г..- отпуск без сохранения заработной платы, с 27 августа 1990 г..по 12 ноября 1990 г..- учеба, с 5 февраля 1996 г..по 1 марта 1996 г..- получение специализации, с 22 июля 1996 г..по 23 июля 1996 г..- отпуск без сохранения заработной платы, с 21 августа 1996 года по 27 августа 1996 г..- отпуск без сохранения заработной платы - в льготном исчислении, с 28 ноября 2011 г..по 24 декабря 2011 г..- повышение квалификации в календарном исчислении; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 5 декабря 2018 г..

В обоснование заявленных требований Ибрагимов Р.М. ссылался на то, что 5 декабря 2018 г. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет). Решением от 18 марта 2019 г. N 1826382/18 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа. Полагал указанное решение незаконным, поскольку ответчик неправомерно не зачел специальный страховой стаж ряд периодов осуществления лечебной деятельности в медицинских учреждениях, как в календарном, так и в льготном исчислении.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28 июня 2022 г, с учетом определения суда от 5 июля 2022 г. об исправлении описки, исковые требования удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность включить в стаж Ибрагимова Р.М. на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: период работы с 15 июня 1985 г. по 15 июля 1985 г. в календарном исчислении; периоды нахождения на учебе, донорские дни: 26 августа 1988 г, с 6 марта 1989 г. по 5 июля 1989 г, 7 июля 1989 г, с 27 августа 1990 г. по 12 ноября 1990 г, с 5 февраля 1996 г. по 1 марта 1996 г. в календарном исчислении. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 ноября 2022 г. указанное решение отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Ибрагимова Р.М. о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периодов работы с 24 июля 1988 г. по 18 января 1990 г, с 20 января 1990 г. по 21 июля 1996 г, с 24 июля 1996 г. по 20 августа 1996 г, с 28 августа 1996 г. по 31 декабря 1997 г, с 1 августа 2003 г. по 31 августа 2003 г, с 1 сентября 2003 г. по 30 сентября 2003 г, с 1 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г. по 31 января 2004 г, с 1 февраля 2004 г. по 29 февраля 2004 г, с 1 сентября 2004 г. по 30 сентября 2004 г, с 1 октября 2004 г. по 31 октября 2004 г, с 1 ноября 2004 г. по 30 ноября 2004 г, с 1 июня 2005 г. по 30 июня 2005 г, с 1 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г, с 1 сентября 2005 г. по 30 сентября 2005 г. Принято в указанной части новое решение, которым на ответчика возложена обязанность включить в специальный страховой стаж истца Ибрагимова Р.М. в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы: с 24 июля 1988 г. по 18 января 1990 г, с 20 января 1990 г. по 21 июля 1996 г, с 24 июля 1996 г. по 20 августа 1996 г, с 28 августа 1996 г. по 31 декабря 1997 г, с 1 августа 2003 г. по 31 августа 2003 г, с 1 сентября 2003 г. по 30 сентября 2003 г, с 1 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г. по 31 января 2004 г, с 1 февраля 2004 г. по 29 февраля 2004 г, с 1 сентября 2004 г. по 30 сентября 2004 г, с 1 октября 2004 г. по 31 октября 2004 г, с 1 ноября 2004 г. по 30 ноября 2004 г, с 1 июня 2005 г. по 30 июня 2005 г, с 1 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г, с 1 сентября 2005 г. по 30 сентября 2005 г. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец Ибрагимов Р.М. просит изменить судебные постановления в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периодов работы: с 8 июня 2006 г. по 10 января 2007 г. в должности хирург-стоматолог, с 11 января 2007 г. по 27 ноября 2011 г. в должности врач-стоматолог-ортопед-хирург-терапевт, с 25 декабря 2011 г. по 10 декабря 2017 г. в должности врач-стоматолог-ортопед-хирург-терапевт в ООО "Аполония" (с 25 октября 2011 г. ООО "Добрый доктор") в календарном исчислении (один год работы за один год работы), с 28 ноября 2011 г. по 24 декабря 2011 г. период повышения квалификации в рамках работы ООО "Аполония" (с 25 октября 2011 г. ООО "Добрый доктор") в календарном исчислении (один год работы за один год работы), с 11 декабря 2017 г. по 30 ноября 2018 г. в должности врач-стоматолог-хирург-ортопед-терапевт в ООО "Белле Арти" в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев); в части отказа в возложении на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть с момента подачи им заявления от 5 декабря 2018 г, ссылаясь на их необоснованность и незаконность, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в данной части.

С 1 января 2023 г. ОПФР по Свердловской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области поступили возражения на кассационную жалобу, в которых ответчик просит жалобу оставить без удовлетворения, как необоснованную.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, выслушав объяснения относительно кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 5 декабря 2018 г. истец Ибрагимов Р.М. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением органа пенсионного обеспечения от 18 марта 2019 г. N 1826382/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно решению ответчика на момент обращения за назначением пенсии специальный страховой стаж составил 15 лет 03 месяца 21 день (требуемый стаж - не менее 30 лет).

Ответчиком не приняты к зачету на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды работы истца в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии стационара ГКБ N 23 с 24 июля 1985 г. по 25 августа 1988 г, с 27 августа 1988 г. по 5 марта 1989 г, с 6 июля 1989 г. по 6 июля 1989 г, с 8 июля 1989 г. по 18 января 1990 г, с 20 января 1990 г. по 26 августа 1990 г, с 13 ноября 1990 г. по 4 февраля 1996 г, с 2 марта 1996 г. по 21 июля 1996 г, с 24 июля 1996 г. по 20 августа 1996 г, с 28 августа 1996 г. по 31 декабря 1997 г. (включены в календарном исчислении) со ссылкой на то, что в справке работодателя подтверждается наличие историй болезни только за период с 1998 по 2005 гг, документы, подтверждающие работу истца в должности оперирующего врача-хирурга до 1 января 1998 г. (операционные журналы, историй болезней) отсутствуют.

Не зачтены в стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении периоды работы истца с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 28 июня 2002 г, с 9 сентября 2002 г. по 3 октября 2005 г. в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга ГКБ N 23 в связи с отсутствием сведений о выполнении им работы в объеме не менее 1, 0 ставки.

Не зачтены в специальный страховой стаж периоды работы истца с 8 июня 2006 г. по 10 января 2007 г. в должности директора с совмещением должности хирурга-стоматолога ООО "Аполония", с 25 октября 2011 г. в ООО "Добрый Доктор", с 11 января 2007 г. по 27 ноября 2011 г, с 25 декабря 2011 г. по 10 декабря 2017 г. в должности врача-стоматолога-ортопеда-хирурга-терапевта с исполнением обязанностей директора в ООО "Аполония", с 25 октября 2011 г. в ООО "Добрый Доктор", с 11 декабря 2017 г. по 30 ноября 2018 г. в должности врача стоматолога-хирурга-ортопеда-терапевта в ООО "Белле Арти" со ссылкой на то, что вышеуказанные юридические лица по своей организационно-правовой форме не относятся к учреждениям здравоохранения.

При подсчете стажа исключены донорские дни, дни учебы (повышения квалификации), отпуска без сохранения заработной платы по причине неосуществления медицинской деятельности в данные периоды.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 1 августа 1984 г. по 17 декабря 1984 г. в должности врача-интерна в специальности "Ортодонтия" в Областной детской стоматологической поликлинике в календарном исчислении, суд первой инстанции установил, что спорный период работы истца включен органом пенсионного обеспечения в стаж на соответствующих видах работ, принимаемых к зачету для определения права на пенсию на основании решения 18 марта 2019 г. N 1826382/18.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы с 18 декабря 1984 г. по 6 мая 1985 г, с 7 мая 1985 г. по 23 июля 1985 г. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности в качестве оперирующего врача.

Установив, что на основании акта о результатах проведения документальной проверки факта льготной работы ГУ ОПФР по Свердловской области от 7 апреля 2022 г. из лицевых счетов истца в МАУ ЦГКБ N 23 за 1984-1985 г. установлены начисления истцу за декабрь 1984 г, январь 1985 г, июнь и июль 1985 г, суд первой инстанции пришел к выводу, что ранее не учтенный ответчиком период работы истца в должности врача-дежуранта по совместительству на 0, 5 ставки в ГКБ N 23 с 15 июня 1985 г. по 15 июля 1985 г. подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении периодов работы с 24 июля 1985 г. по 25 августа 1988 г, с 27 августа 1988 г. по 5 марта 1989 г, с 6 июля 1989 г. по 6 июля 1989 г, с 8 июля 1989 г. по 18 января 1990 г, с 20 января 1990 г. по 26 августа 1990 г, с 13 ноября 1990 г. по 4 февраля 1996 г, с 2 марта 1996 г. по 21 июля 1996 г, с 24 июля 1996 г. по 20 августа 1996 г, с 28 августа 1996 г. по 31 декабря 1997 г, суд первой инстанции исходил из того, что первичными документами работа истца в качестве оперирующего врача не подтверждена.

Отказывая во включении в стаж в льготном исчислении периодов работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 28 июня 2002 г, суд исходил из того, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета истец работал на 0, 25 - 0, 5 - 0, 75 ставки, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в периодах работы с 1 января 2002 г. по 28 июня 2002 г, с 9 сентября 2002 г. по 31 декабря 2002 г. не содержится сведений о "коде выслуги".

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении периодов работы с 9 сентября 2002 г. по 31 декабря 2002 г, с 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г, с 1 января 2005 г. по 3 октября 2005 г. в должности оперирующего врача стоматолога-хирурга в ГКБ N 23 в льготном исчислении, суд исходил из справки работодателя от 4 марта 2019 г. N 9-19, согласно которой в период с 9 сентября 2022 г. по 3 октября 2005 г. истец работал по совместительству, оплата производилась за фактически отработанное время.

Отказывая во включении в специальный страховой стаж истца периодов работы с 8 июня 2006 г..по 10 января 2007 г..в должности хирурга-стоматолога, с 25 декабря 2011 г..по 10 декабря 2017 г..в должности врача-стоматолога-ортопеда-хирурга-терапевта в ООО "Аполония" (с 25 октября 2011 г..ООО "Добрый доктор"), с 11 декабря 2017 г..по 30 ноября 2018 г..в должности врача - стоматолога - хирурга - ортопеда - терапевта в ООО "БеллеАрти", суд первой инстанции, руководствуясь Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, пунктом 8 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г..N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации", а также разъяснениями, данными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г..N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив учредительные документы "Аполония", ООО "Добрый Доктор", ООО "Белле Арти", исходил из того, что указанные юридические лица созданы в организационно-правовой форме "общество с ограниченной ответственностью", уставной целью которых является извлечение прибыли, что исключает возможность отнесения их к учреждениям, поименованным в Списке N

781.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный страховой стаж в календарном исчислении периодов нахождения на учебе, донорские дни (26 августа 1988 г, с 6 марта 1989 г. по 5 июля 1989 г, 7 июля 1989 г, с 27 августа 1990 г. по 12 ноября 1990 г, 5 февраля 1996 г. по 1 марта 1996 г.), суд первой инстанции исходил из того, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, донорские дни являются периодами, когда сохраняется средняя заработной платы, на которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отказывая в возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с даты обращения - с 5 декабря 2018 г, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом включенных судом периодов работы, нахождения на учебе и донорских дней стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 5 декабря 2018 г. составляет менее требуемых 30 лет.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда и их правовым обоснованием, за исключением выводов об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периодов работы с 24 июля 1988 г. по 18 января 1990 г, с 20 января 1990 г. по 21 июля 1996 г, с 24 июля 1996 г. по 20 августа 1996 г, с 28 августа 1996 г. по 31 декабря 1997 г, с 1 августа 2003 г. по 31 августа 2003 г, с 1 сентября 2003 г. по 30 сентября 2003 г, с 1 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г. по 31 января 2004 г, с 1 февраля 2004 г. по 29 февраля 2004 г, с 1 сентября 2004 г. по 30 сентября 2004 г, с 1 октября 2004 г. по 31 октября 2004 г, с 1 ноября 2004 г. по 30 ноября 2004 г, с 1 июня 2005 г. по 30 июня 2005 г, с 1 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г, с 1 сентября 2005 г. по 30 сентября 2005 г.

Отменяя решение суда в указанной части и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции, приобщив к материалам дела и оценив в совокупности с иными представленными доказательствами дополнительные доказательства, пришел к выводу, что в спорный период времени истец работал в качестве оперирующего врача-хирурга-стоматолога в отделении челюстно-лицевой хирургии, являющимся хирургическим профилем стационара, при этом само понятие "оперирующий" указывает о том, что трудовая функция истца была связана с проведением операций. В материалы дела не представлено доказательств, опровергающих тот факт, что истец, работая в хирургическом профиле стационаре, мог не являться оперирующим врачом.

По мнению суда апелляционной инстанции, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Судебные акты в части удовлетворения исковых требований Ибрагимова Р.М. сторонами не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с постановленными судами судебными актами в обжалуемой части и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, приняты в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

В кассационной жалобе заявитель приводит доводы о том, что положения Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не связывают назначение досрочно пенсии в зависимости от вида организации и организационно-правовой формы, поскольку не указывают, что досрочно назначается пенсия лицам, проработавшим в учреждениях (организациях) некоммерческого вида, созданных в организационно-правовой форме "учреждение". Указывает, что суд при вынесении решения в части отказа в удовлетворении требований руководствовался постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которое не содержит понятие "учреждение" с расшифровкой, что это в смысле организация, и, при этом, трактует, под учреждением некоммерческую организацию организационно-правовой формы "учреждение". Ссылается на то, что длительно (почти 12 лет) осуществлял профессиональную деятельность, попадающую под вид трудовой деятельности, при котором возможен досрочный выход пенсию. Закон не связывает досрочное назначение пенсии с видом и организационно-правовой формой организации, где работал гражданин. Считает, что 12-летний период работы - значительный срок, который неправомерно не включен в стаж.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судами установлено, что с 8 июня 2006 г. по 10 января 2007 г. истец работал в должности хирурга-стоматолога, с 25 декабря 2011 г. по 10 декабря 2017 г. - врача-стоматолога-ортопеда-хирурга-терапевта в ООО "Аполония" (с 25 октября 2011 г. ООО "Добрый доктор"), с 11 декабря 2017 г. по 30 ноября 2018 г. в должности врача - стоматолога - хирурга - ортопеда - терапевта в ООО "БеллеАрти", которые являлись коммерческими организациями, а не учреждениями здравоохранения, не предусмотрены Списками должностей и учреждений, в соответствии с которыми определяется право на досрочную пенсию, как в спорный период, так и впоследствии.

Оснований не согласиться с выводами судов у судебной коллегии не имеется, поскольку в перечне наименований учреждений Списка N 781 не содержатся общества с ограниченной ответственностью.

Такое наименование организации также не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 ноября 1999 г. N 395 (информационное письмо Минтруда Российской Федерации от 17 июля 2001 г. N 2954-16, Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 июля 2001 г. N 06-25/6023 "Об исчислении выслуги лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан"), Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 3 июня 2003 г. N 229, Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 г. N 627, действующей в настоящее время Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 529н.

Доводы истца о том, что закон не связывает право на досрочную пенсию с видом организации и ее организационно-правовой формой, судом кассационной инстанции отклоняются, как необоснованные, поскольку право на досрочную пенсию имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на указанную пенсию. Тогда как общества с ограниченной ответственностью к таким учреждениям не относится.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В соответствии с части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно статье 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Согласно правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 3 июня 2004 г. N 11-П, а также в определении от 4 марта 2004 г. N 81-О, в основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных решений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28 июня 2022 г. с учетом определения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 5 июля 2022 г. об исправлении описки в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ибрагимова Рашида Мунибовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи