Решение Московского городского суда от 21 апреля 2023 г. по делу N 7-7096/2023

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника адрес групп" фио на постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 12 апреля 2022 года, которым адрес групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Симоновского районного суда адрес от 12 апреля 2022 года, которым адрес групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник адрес групп" Владимирова Н.Н. обратилась с жалобой в Московский городской суд с просьбой изменить постановление, исключив указание на то, что адрес не имеет лицензию, либо просит вернуть дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, выслушав защитника адрес групп" фио, поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления суда, вынесенного в соответствии с требованиями закона.

Как установлено судом первой инстанции 24.01.2022 г. государственным инспектором межрегионального отдела трубопроводного транспорта и газового надзора в отношении адрес ГРУПП" составлен протокол N 70 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП, из которого следует, что 14.12.2021 г. в 10 час. 00 мин. в ходе выездной внеплановой проверки по адресу: адрес, сооружение 52Б, были выявлены нарушения допущенные адрес ГРУПП", а именно:

- опасный производственный объект - Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов в установленном порядке, чем нарушен п. 2 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- адрес ГРУПП" не имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности, чем нарушен абзац 5 п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении N 70 от 24.01.2022 г, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки N Р-311-933 от 01.12.2021 г.;

- актом внеплановой выездной проверки от 14.12.2021 г. N Р-311-933/А/21;

- иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его составлению, описанные в нем фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, а потому данный протокол обоснованно признан судьей допустимым доказательством по делу, получившим надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Изложенные в нем сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела не усматривается, что общество приняло все возможные меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Довод о том, что опасный производственный объект - Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция не относится к I, II, III классам опасности и не требует лицензию на эксплуатацию не может повлечь отмену постановления суда.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Необходимость наличия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подтверждается пунктом 12 пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Действительно матеериалы дела не содержат доказательств отнесения объекта к I, II или III классу опасности.

В акте внеплановой проверки также не указаны признаки, позволяющие отнести данный объект к I, II и III классу опасности.

Между тем из материалов дела усматривается, что помимо отсутствия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности, обществу вменяется и отсутствие регистрации Автомобильной газонаполнительной компрессорной станции в государственном реестре опасных производственных объектов в установленном порядке, что само по себе образует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления суда первой инстанции не имеется.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется, в жалобе не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 12 апреля 2022 года, которым адрес групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов