Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2023 г. по делу N 8Г-5924/2023[88-8614/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Гаиткуловой Ф.С, Ивановой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Ленинским районным судом г.Чебоксары гражданское дело N2-1697/2022 по иску Чигаркина Сергея Анатольевича к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями, по кассационной жалобе истца Чигаркина Сергея Анатольевича на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 05 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, возражения на жалобу представителя ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Катерова И.В, действующего на основании доверенности N1 от 09 января 2023 года и диплома о высшем образовании серии N, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чигаркин С.А. обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями, в сумме 1 806 790 рублей, индексации взысканных сумм на день исполнения решения суда, указав в обоснование заявленных требований, что 03 января 2021 года он подал заявление в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с целью строительства жилого дома, в том числе на средства материнского капитала. Однако, данная государственная услуга ему не была своевременно предоставлена. 23 июля 2021 года Прокуратура Чувашской Республики установилафакт нарушения его прав по предоставлению государственной услуги. По мнению истца, ввиду неправомерных действий Минприроды Чувашской Республики он лишился 90 куб.м лесных насаждений, рыночной стоимостью 1 020 000 рублей, в связи с чем ему пришлось отложить строительство жилого дом, что привело к обесцениванию дома на 786 790 рублей в связи с ростом цен в 2, 5-3 раза. 17 сентября 2021 года истец обратился к ответчику с требованием о возмещения ущерба, однако ответчик возместить ущерб отказался.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 05 декабря 2022 года, отказано в удовлетворении заявленных Чигаркиным С.А. исковых требований.

В кассационной жалобе истец Чигаркин С.А. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 11 января 2021 года (обращение зарегистрировано 12 января 2021 года) Чигаркин С.А. обратился к ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и просил выделить лесные насаждения: для возведения индивидуального жилого дома 50 куб.м хвойных пород, для возведения бани - 25 куб.м, для отопления строений - 15 куб.м, всего 90 куб.м древесины.

21 января 2021 года заявление Чигаркина С.А. направлено в БУ "Шемуршинское лесничество" Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на исполнение. Список заявлений граждан на комиссию по рассмотрению заявлений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений на 2021 год поступил в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики 17 июня 2021 года. В тот же день вопрос заключения с Чигаркиным С.А. договора был рассмотрен на заседании комиссии Министерства по рассмотрению заявлений граждан о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и дано заключение в виде рекомендации по заключению с истцом договора купли-продажи лесных насаждений.

Приказом заместителя министра от 22 июня 2021 года N470 постановлено заключить договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке проведения рубок спелых и перестройных лесных насаждений с гражданами, в числе которых указан Чигаркин С.А.

Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики подготовлен проект договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с объектом подлежащей заготовке древесины в следующих размерах: - 47 куб.м хвойных пород, в том числе сосна - 39 куб.м, ель - 8 куб.м, 1 куб. - лиственных пород, в том числе береза - 1 куб.м, из них для возведения индивидуального жилого дома - 47 куб.м хвойных пород и 1 куб. лиственных пород. Министерством издан приказ о заключении договоров с гражданами, о чем письмом от 22 июня 2021 года истцу направлено уведомление.

Согласно уведомлению от 20 ноября 2019 года Чигаркину С.А. одобрено уведомление за N721 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером N в "адрес"

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 12, 15, пункта 2 статьи 401, статей 404, 1064, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года N13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", пункта 3.24. Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 октября 2015 года N370 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики", пункта 2.4 Административного регламента в редакции Указа Главы Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года N159, учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что истец приступил к строительству жилого дома, но в результате несвоевременного предложения Минприроды Чувашской Республики о продаже ему лесных насаждений для изготовления строительных материалов для строительства дома вынужден был понести какие-либо дополнительные расходы, которые и составляют причиненный ему ущерб, исходя из отсутствия причинно-следственной связи между действиями Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (в виде нарушения, срока предоставления государственной услуги) и фактом наличия ущерба, а также из недоказанности размера ущерба, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 05 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Чигаркина С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи