Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 8Г-2346/2023[88-5125/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Климовой В.В.

судей Ивановой Л.В, Минеевой В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО " РЖД" к Бораеву Заурбеку Константиновичу о признании пристройки самовольной и сносе самовольной постройки, по встречному иску Бораева Заурбека Константиновича к ОАО "РЖД" о признании права собственности на реконструированное здание общей площадью 1032, 1 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, станция Ардон 12 км ПК8 (с правой стороны по ходу километража) в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001; обязании не чинить препятствий в пользовании реконструированного склада; сохранении нежилого помещения в реконструируемом виде; обязании ОАО "РЖД" заключить с Бораевым З.К. дополнительное соглашение к Договору NЦРИ/04/СА/5219/19/001212 субаренды части земельного участка (кадастровый номер 15:00:000000:0001) от 08.08.2019 с учетом изменившейся площади реконструированного помещения; взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе Бораева Заурбека Константиновича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, выслушав пояснения представителя Бораева З.К. - Кушнир С.В... поддержавшего кассационную жалобу по доводам, в ней изложенным, представителя администрации местного самоуправления МО Ардонский район Хабалова В.Р, также просившего об удовлетворении кассационной жалобы Бораева З.К, представителя ОАО "РЖД" Богдашкину, просившую оставить кассационную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ОАО "РЖД" в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД - филиала ОАО "РЖД" (далее ОАО "РЖД") обратилось в суд с иском к Бараеву З.К, в котором содержались требования: признать самовольной постройкой часть капитального строения - часть здания склада (построенной из бетонных блоков), площадью 680 кв.м, расположенного по адресу: РСО-Алания, ст. Ар дон, 12 км ПК8 (с правой стороны по ходу километража) в полосе отвода железной дороги, возведенного Бораевым З.К, (паспорт 9015 N171779), в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001, и обязать Бораева З.К. за свой счет снести самовольную постройку; взыскать с Бораева З.К. в пользу ОАО "РЖД" в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД - филиала ОАО "РЖД" расходы на оплату государственной пошлины в размере 6.000 рублей.

В обоснование иска указано, что 08 августа 2019 г. между ОАО "РЖД" и Бораевым З.К. заключен Договор субаренды NЦРИ/04/СА/5219/19/001212 части земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Предметом Договора субаренды является две части земельного участка, расположенных в границах станции Ардон 12 км ПК8, обшей площадью 610 квадратных метров. Земельный участок, часть которого была передана в субаренду, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001, площадью 1250 га, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного назначения, расположен по адресу: РСО-Алания, имеет разрешенное использование для содержания и эксплуатации железной дороги. При этом, земельный участок субарендатору предоставлялся для использования ориентировочно площадью 400 квадратных метров - для эксплуатации склада и ориентировочно площадью 210 квадратных метров - для установки и эксплуатации высокой грузовой платформы, без права капитального строительства.

Как указано в иске, на участке площадью 400 квадратных метров, расположен объект недвижимости - склад площадью 320, 4 квадратных метров, находящийся в собственности у Бораева З.К, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество от 19.06.2018, номер регистрации 15:06:0030202:204:15/006/2018-5).

Основанием для обращение в суд, заявитель указал следующие обстоятельства. В ходе комиссионного обследования земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001 полосы отвода железной дороги в осуществленного целях проверки незаконного использования земельных участков полосы отвода железной дороги, установлено, что на 12 км ПК 8 ст.Ардон РСО-Алания, с правой стороны по ходу километража, в полосе отвода железной дороги незаконно используется 680 кв.м, земельного участка, в виде постройки существующего здания склада площадью 320, 4 кв.м, путем пристройки, имеющей признаки капитального строения (стены возведены из бетонных блоков) - площадью 680 кв.м. Объект находится на площади 1080 кв.м, ширина - 30, 00 метров, длина - 36, 00 метров. Данная часть объекта расположена на земельном участке полосы отвода железной дороги, расстояние здания от крайнего рельса составляет 4, 0 метра. Ширина полосы отвода в указанном месте 56, 0 метров, что подтверждается актом обследования от 18 августа 2021 года.

При этом истец указал, что ОАО "РЖД" не заключало с ответчиком договор субаренды на спорную часть земельного участка площадью 680 кв.м, расположенную в полосе отвода железной дороги и не выдавало технических условий и разрешений осуществить пристройку на данной части земельного участка. Между Территориальным управлением Федерального агентства имущественных отношений Российской Федерации по РСО-Алания и ОАО "РЖД" 09 июня 2004 года за N1/фза заключен договор аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО "РЖД". Из данного договора следует, что в аренду сроком на 49 лет ОАО "РЖД" передан земельный участок общей площадью 1250 га с кадастровым номером 151, 00:000000:0001. На основании договора и свидетельства о государственной регистрации права 15 АЕ N576590 от 10 июня 2003 г. ОАО "РЖД" был выдан кадастровый план земельного участка от 30 марта 2006 года N2/06-518 с кадастровым номером 15:00:000000:0001, разрешенным назначением земельного участка является содержание и эксплуатация Железной дороги. Право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1250 га с кадастровым номером 15:00:000000:0001 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10 июля 2003 г, о чем была сделана запись регистрации N15-01/09-26/2003- 215.

Также истец ссылается в иске, на Порядок передачи в пользование и заключения договора субаренды земельного участка, расположенного в полосе отвода железной дороги, согласно которому участок находится в федеральной собственности, использование регулируется распоряжением N506р от 14.04.2005 ОАО "РЖД" "Об утверждении порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков) находящихся у ОАО "РЖД" на праве аренды", разработанным на основании ГК РФ, ЗК РФ, Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

В ответ на обращение N1399 от 19 июля 2021 г. во Владикавказское ЛО МВД России на транспорте и обращение N1398 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания о проведении проверки факта несанкционированного занятия земельного участка федеральной собственности и принятии получены ответы соответственно : N06-244/21 от 28.09.2021 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО- Алания и N6529 от 08.10.2021 Владикавказского ЛО МВД России на транспорте согласно которым, за нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса РФ гражданин Бораев З.К, 27.09.2021 был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка, в виде административного штрафа.

Решением Ардонского районного суда РСО-Алания от 27 января 2022 года исковых требований были удовлетворены.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Бораевым З.К. были заявлены встречные исковые требования к ОАО "РЖД" в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД - филиала ОАО "РЖД" о признании права собственности на реконструированное здание общей площадью 1032, 1 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, станция Ардон 12 км ПК8 (с правой стороны по ходу километража) в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001; обязании не чинить препятствий в пользовании реконструированного склада; сохранении нежилого помещения в реконструируемом виде; обязании ОАО "РЖД" заключить с Бораевым З.К. дополнительное соглашение к Договору NЦРИ/04/СА/5219/19/001212 субаренды части земельного участка (кадастровый номер 15:00:000000:0001) от 08.08.2019 с учетом изменившейся площади реконструированного помещения.

Встречный иск был обоснован тем, что Бораевым З.К. была согласована реконструкция ветхого склада путем увеличения площади и высоты с представителями ответчика, согласован проект реконструкции, угроза безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта реконструированным складом не создается.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 10 ноября 2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ОАО "РЖД" в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД - филиала ОАО "РЖД" к Бораеву Заурбеку Константиновичу о признании постройки самовольной и сносе самовольной постройки удовлетворены частично.

Постановлено признать самовольной постройкой часть капитального строения - часть здания склада (построенной из бетонных блоков), площадью 680 квадратных метров, расположенного по адресу: РСО-Алания, станция Ардон, 12 км ПК8 (с правой стороны по ходу километража) в полосе отвода железной дороги, возведенного Бораевым З.К, в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001 и обязать Бораева З.К. за свой счет снести самовольную постройку в течение пяти месяцев с момента вынесения настоящего определения.

Указано, что ОАО "РЖД" вправе осуществить снос части капитального строения - части здания склада (построенной из бетонных блоков), площадью 680 квадратных метров, расположенного по адресу: РСО-Алания, станция Ардон, 12 км ПК8 (с правой стороны по ходу километража) в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001 (единое землепользование земельного участка полосы отвода железной дороги, находящегося по адресу: РСО-Алания, полоса отвода железной дороги, площадью 1250 га) за счет Бораева З.К, в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок.

Встречный иск Бораева Заурбека Константиновича к ОАО "РЖД" в лице Минераловодского отдела правового обеспечения юридической службы СКЖД - филиала ОАО "РЖД" оставлен без удовлетворения.

оставить без удовлетворения.

В кассационной жалобе Бораевым З.К. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда как незаконного, необоснованного, вынесенного с существенными нарушениями материального права, полагает, что суд необоснованно снизил размер алиментов.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения явившихся сторон, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, на основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации, не усмотрев оснований для удовлетворения ходатайства Бораева З.К. об отложении судебного заседания ввиду отсутствия процессуальных оснований, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия пришла к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца о признании самовольной постройкой части капитального строения - часть здания склада (построенной из бетонных блоков), площадью 680 квадратных метров, расположенного по адресу: РСО-Алания, станция Ардон, 12 км ПК8 (с правой стороны по ходу километража) в полосе отвода железной дороги, возведенного Бораевым З.К. (паспорт 9015 N171779), в границах земельного участка с кадастровым номером 15:00:000000:0001 и обязании Бораева З.К. за свой счет снести самовольную постройку в течение пяти месяцев с момента вынесения настоящего определения, но не как указано в иске (5 дней) со дня вступления решения в законную силу.

По мнению судебной коллегии, спорный объект подлежит сносу, требование встречного иска о признании права собственности на реконструированное здание подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку, пристройка общей площадью 680 кв.м, осуществленная Бораевым З.К. к складу площадью 320, 4 кв.м, частично находится в границах полосы отводы железной дороги, где не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, земельный участок в границах полосы отвода в силу закона относится к землям железнодорожного транспорта и находится в федеральной собственности, судебная коллегия приходит к выводу, что у Бораева З.К. не может возникнуть право собственности на выстроенную пристройку, которая обладает признаками самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что ОАО "РЖД" не заключало с Бораевым З.К. договор аренды на часть земельного участка, занятого самовольной пристройкой, указана часть земельного участка была занята Бораевым З.К. самовольно, при этом согласия на реконструкцию склада путем пристройки ОАО "РДЖ" Бораеву З.К. не давало.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанций, которые подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном постановлении, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о получении разрешения на реконструкцию склада в целом повторяют позицию кассатора, выраженную в суде апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом апелляционном определении, и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов суда не опровергают и о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены апелляционного определения в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 ноября 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи