Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2023 г. по делу N 16-2866/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Абсолют" Ларионовой Т.Г. на вступившие в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края от 11 ноября 2022г., решение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 13 февраля 2023г., вынесенные в отношении ООО "Абсолют" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края от 11 ноября 2022г, оставленным без изменения решением судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 13 февраля 2023г, ООО "Абсолют" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей, без конфискации алкогольной продукции.

В жалобе директор ООО "Абсолют" Ларионова Т.Г. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предполагает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Одним из условий реализации данного права является возможность участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном разбирательстве его жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, указанных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассматривая 11 ноября 2022г. дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя и защитника ООО "Абсолют", мировой судья установил, что общество было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, ссылаясь на сведения по отслеживанию почтового отправления, согласно которым повестка была вручена, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Вместе с тем, согласно представленным материалам, дело об административном правонарушении было назначено мировым судьей к рассмотрению на 3 ноября 2022г, направленная почтовой корреспонденцией в адрес общества повестка содержала сведения о рассмотрении дела 3 ноября 2022г.(л.д.52, 63).

Приобщенные к делу телефонограммы от 9 ноября 2022г. (л.д.54) не подтверждают надлежащее извещение ООО "Абсолют" о рассмотрении дела 11 ноября 2022г, поскольку из их содержания следует, что они приняты представителем ООО "Весна", данные о принадлежности номера телефона, по которому осуществлена передача телефонограммы ООО "Абсолют", отсутствую.

Сведений, подтверждающих надлежащее уведомление общества о рассмотрении дела 11 ноября 2022г. иным способом, с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, не имеется.

Таким образом, по делу не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия представителя общества, в отсутствие сведений о том, что оно извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, порядок рассмотрения дела был нарушен.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, в связи с чем, принятые по делу постановление и решение нельзя признать законными, поэтому они подлежат отмене.

Поскольку срок давности привлечения ООО "Абсолют" к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

жалобу директора ООО "Абсолют" Ларионовой Т.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края от 11 ноября 2022г, решение судьи Красночикойского районного суда Забайкальского края от 13 февраля 2023г, вынесенные в отношении ООО "Абсолют" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N48 Красночикойского судебного района Забайкальского края.

Судья: Д.А. Безденежных