Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 24 мая 2023 г. по делу N 66а-496/2023

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Головкина Л.А., рассмотрев административный материал N М-167/2023 по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Свердловского областного суда от 20 марта 2023 года об оставлении без движения административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере "данные изъяты" рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что срок рассмотрения гражданского дела по его заявлению об установлении факта принятия наследства составил более 24 лет, поскольку до настоящего времени решение суда по указанному гражданскому делу ему не вручено, чем нарушено его право на судопроизводство в разумный срок.

Определением судьи Свердловского областного суда от 20 марта 2023 года административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 21 апреля 2023 года исправить указанные в определении суда недостатки. Копия указанного определения получена ФИО1 28 марта 2023 года.

В частной жалобе административный истец просит отменить определение судьи об оставлении без движения административного иска, полагая его незаконным и необоснованным, указывает, что гражданское дело до настоящего времени не окончено, поскольку решение административному истцу не вручено, в связи с чем срок его рассмотрения составил более 24 лет. Кроме того, реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств, которые необходимо указать в административном исковом заявлении являются банковской тайной и будут предоставлены суду, только после вынесения судом решения в пользу административного истца.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания, судьей единолично (части 2, 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 255 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением установленных статьей 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения.

Как следует из административного материала, в обжалуемом определении в качестве оснований для оставления административного искового заявления без движения судьей указано, что из содержания административного искового заявления невозможно установить, в связи с какими обстоятельствами ФИО3 заявляет требование о присуждении ему компенсации.

Суд апелляционной инстанции считает, что такие недостатки не являются достаточными для оставления заявления без движения, поскольку в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации они могут быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых имеется возможность опросить административного истца, истребовать необходимые доказательства.

С учетом изложенного, указанный вывод суда первой инстанции подлежит исключению из мотивировочной части определения об оставлении административного иска без движения.

Также оставляя административный иск без движения, суд указал, что ФИО1 не указаны в тексте административного иска реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Пунктом 10 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Аналогичные положения содержатся в части 3.1 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 242.1, пункта 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 6 - 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", необходимыми реквизитами банковского счета, исключающими риск недобросовестных действий при получении исполнения и защиты интересов взыскателя, являются: номер счета взыскателя; полное наименование банка (его структурного подразделения и адрес), в котором открыт счет; корреспондентский счет (субсчет) банка; БИК банка; ИНН банка.

Необходимость указания требуемых реквизитов не может рассматриваться как недопустимое и чрезмерное обременение взыскателя, поскольку она служит гарантией получения гражданами денежных средств, взысканных из бюджета Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июля 2020 года N 1702-О).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (далее в настоящем пункте - заявление) без движения. Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с чем, Судебная коллегия находит выводы суда о необходимости оставления административного иска без движения по мотивам непредставления административным истцом реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств, верными, поскольку они соответствуют требованиям приведенных выше положений действующего законодательства.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что информация о реквизитах банковского счета должна быть предоставлена именно административным истцом; ни суд, ни иное лицо не вправе самостоятельно определять банковский счёт, на который подлежит зачислению компенсация.

В остальном, доводы частной жалобы сводятся к несогласию административного истца с обжалуемым судебным определением, основаны на неверном понимании норм права и не содержат процессуальных оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Свердловского областного суда от 20 марта 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На состоявшиеся по административному материалу судебные акты может быть подана кассационная жалоба в Седьмой кассационной суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Л.А. Головкина