Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 16-2782/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ИРИНА" директора Муллиной И.Г. (далее - Муллина И.Г.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 8 июня 2022 г. и определение судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 9 февраля 2023 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИРИНА" (далее - ООО "ИРИНА") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 8 июня 2022 г, ООО "ИРИНА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО "ИРИНА" директор Муллина И.Г. обратилась с жалобой в Автозаводской районный суд города Нижнего Новгорода, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 9 февраля 2023 г. жалоба законного представителя ООО "ИРИНА" директора Муллиной И.Г. оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "ИРИНА" директор Муллина И.Г. ставит вопрос об отмене названных судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования удовлетворению не подлежит, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен срок для подачи жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 названного Кодекса.

Разрешая вопрос по существу рассматриваемой жалобы на определение судьи районного суда от 9 февраля 2023 г, изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, определением судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 13 декабря 2022 г. (л.д. 143) по ходатайству законного представителя ООО "ИРИНА" директора Муллиной И.Г. о восстановлении срока подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 8 июня 2022 г. назначено судебное заседание на 15 часов 00 минут 9 февраля 2023 г.

По итогам проведенного судебного заседания судьей районного суда в названный день вынесено определение об оставлении указанной жалобы без рассмотрения по существу.

Вместе с тем, с принятым судьей Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода судебным актом согласиться нельзя ввиду следующего.

В силу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно имеющемуся в материалах дела определению от 9 февраля 2023 г. (л.д. 153-155), окончательное решение по заявленному ходатайству о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей районного суда не принято, его резолютивная часть не содержит конкретных данных о восстановлении срока либо об отклонении ходатайства, что является нарушением положений статьи 24.4 и частей 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае оставление жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу, на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения по существу, без принятия по заявленному ходатайству о восстановлении срока подачи жалобы решений, предусмотренных частями 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является препятствием для осуществления названным лицом права на судебную защиту, оно необоснованно лишено возможности его реализации.

Кроме того, при вынесении обжалуемого определения судьей Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода должным образом не проверены доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования, касающиеся обстоятельств не вручения ООО "ИРИНА" копии постановления мирового судьи судебного участка N 12 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 8 июня 2022 г. при его направлении, поскольку не устранены имеющиеся в отчете об отслеживании почтового отправления с копией данного постановления (почтовый идентификатор N) противоречия, в частности, выражающиеся сведениями о наличии двух отметок о прибытии в места вручения, одной отметки о неудачной попытке вручения, применительно к остальной информации названного отчета.

Между тем, выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение по данному делу об административном правонарушении для разрешения заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования.

С учетом изложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носят существенный характер и не позволяют признать определение судьи районного суда законным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, определение судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 9 февраля 2023 г. подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Автозаводской районный суд города Нижнего Новгорода на стадию подготовки к рассмотрению жалобы законного представителя ООО "ИРИНА" директора Муллиной И.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 8 июня 2022 г. для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

При подготовке жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем постановлении, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Поскольку по результатам разрешения настоящей жалобы указанное определение судьи районного суда от 9 февраля 2023 г. признано незаконным и подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, доводы рассматриваемой жалобы о несогласии с постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 8 июня 2022 г, исходя из положений статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разрешению не подлежат. Они могут быть заявлены при рассмотрении жалобы судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 9 февраля 2023 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИРИНА" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Автозаводской районный суд города Нижнего Новгорода на стадию подготовки к рассмотрению жалобы законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ИРИНА" директора Муллиной И.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 8 июня 2022 г. для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ИРИНА" директора Муллиной И.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 8 июня 2022 г, вынесенное по данному делу об административном правонарушении, оставить без рассмотрения по существу.

Судья А.А. Кишаев