Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2023 г. по делу N 33-0219/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Акульшиной Т.В., судей фио, фио, при помощнике судьи Костюковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ОАО адрес по доверенности фио на решение Перовского районного суда адрес от 15 декабря 2021 года по иску ОАО адрес к Беловой Татьяне Яковлевне о сносе самовольных строений, которым в удовлетворении исковых требований ОАО адрес отказано,

УСТАНОВИЛА:

Истец ОАО адрес обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику Беловой Т.Я, в котором просило о признании строений самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки - гаражи-боксы N 11, площадью 18, 5 кв.м, 2 этаж, кадастровый номер 77:03:0007010:2330, N 12, площадью 17, 9 кв.м, 2 этаж, кадастровый номер 77:03:0007010:2320, N 13, площадью 18, 5 кв.м, 2 этаж, 77:03:0007010:2336 по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что 28 октября 2008 года между Территориальным управлением Росимущества по адрес и ОАО адрес заключен договор аренды земельного участка N Д-30/177-3 (далее договор аренды). Согласно данному договору аренды арендодатель, предоставляет арендатору в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: адрес, Рязанское направление адрес, площадью 33, 5652 га. С кадастровым номером 77:03:07010:049 для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта. Указанный земельный участок передан ОАО адрес по акту приема-передачи от 28.10.2008. Договор аренды заключен сроком на 11 месяцев 28 дней, в случае, если арендатор (ОАО "РЖД") продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя (ТУ Росимущества по адрес), договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2.4 договора). Часть земельного участка с кадастровым номером 77:03:07010:049 в полосе отвода железной дороги, согласно идентификационнотопографическому плану занимают гаражи-боксы N 11, площадью 18, 5 кв.м, 2 этаж, кадастровый номер 77:03:0007010:2330, N 12, площадью 17, 9 кв.м, 2 этаж, кадастровый номер 77:03:0007010:2320, N 13, площадью 18, 5 кв.м, 2 этаж, КН 77:03:0007010:2336 по адресу: адрес, собственником которых является Белова Т.Я, о чем 26.01.2001 имеется запись регистрации в ЕГРН N 77-01/25-294/2000-1715, N 77-01/25-294/2000-1722, N 77-01/25-294/2000-1724, договорных отношений между ОАО адрес и Беловой Т.Я. не имеется.

Таким образом, вышеназванный земельный участок в полосе отвода железной дороги ответчик занимает незаконно, поскольку договор субаренды с ОАО адрес не заключался. В соответствии с заключенным соглашением "О совместной реализации комплексного инвестиционного проекта "Реконструкция и развитие адрес адрес от 15.09.2008 N 77-367/1071 между Правительством адрес и ОАО адрес необходимо организовать железнодорожные городские пассажирские перевозки и обеспечить интеграцию железнодорожной системы на МК МЖД в транспортную инфраструктуру адрес, что повлечет за собой улучшение транспортной доступности, экономическое и социальное развитие территорий города в зоне полосы отвода и зоны тяготения к МК МЖД. проект реконструкции и развития адрес адрес предполагает организацию движения пассажирских электропоездов на инфраструктуре МК МЖД. Кроме того, данные строения обладают признаками самовольной постройки и нарушают права ОАО адрес, как законного владельца (арендатора) земельного участка полосы отвода железной дороги.

Решением Перовского районного суда адрес от 09.07.2020, в редакции определения об исправлении описки от 21.08.2020, исковые требования ОАО "РЖД" удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.06.2021 решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.09.2021 решение Перовского районного суда адрес от 09.07.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.06.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель истца ОАО адрес по доверенности фио, подав соответствующую апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, где в частности указано, что спорные гаражи были возведены и находятся до настоящего времени в полосе отвода железной дороги, земельный участок 77:03:0007004:1 является частью полосы отвода, данные о нем являются кадастровой ошибкой и исключены из ЕГРН, строения, возведенные в отсутствие разрешения собственника (правообладателя) земельного участка, являются самовольными постройками, подлежат сносу, право собственности на гаражи у ответчика не возникло независимо от регистрации; конструкция спорных гаражей позволяет произвести демонтаж каждого из них без нанесения ущерба соседнему боксу.

В судебное заседание апелляционной инстанции явились представитель истца ОАО "РЖД" по доверенности фио, которая доводы апелляционной жалобы поддержала, а также третьи лица фио, фио, представитель ответчика Беловой Т.Я. по доверенности фио, представляющая также интересы третьих лиц фио, фио, фио, ООО "Дефис-99", которые возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу при данной явке, учитывая положения ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Суд первой инстанции, при вынесении решения, руководствовался положениями ст.ст.222, 264, 301, 302, 303, 304, 305 ГК РФ, ст.ст.9, 10, 11, 29, 34 ЗК РФ, Федерального закона от 10 января 2003 года N17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ОАО адрес является арендатором земельного участка согласно договору N Д-30/177-3, заключенному с ТУ Росимущества по адрес о предоставлении в пользование за плату земельного участка, являющегося федеральной собственностью из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес, Рязанское направление адрес, площадью 33, 5652 га. С кадастровым номером 77:03:07010:049 для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта.

Указанный земельный участок передан ОАО адрес по акту приема-передачи от 28.10.2008. Договор аренды заключен сроком на 11 месяцев 28 дней, в случае, если арендатор (ОАО "РЖД") продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя (Территориального управления Росимущества по адрес), договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2.4 договора).

Часть земельного участка с кадастровым номером 77:03:07010:049 согласно идентификационно-топографическому плану занимают гаражи-боксы N 11, площадью 18, 5 кв.м, 2 этаж, КН 77:03:0007010:2330, N 12, площадью 17, 9 кв.м, 2 этаж, КН 77:03:0007010:2320, N 13, площадью 18, 5 кв.м, 2 этаж, КН 77:03:0007010:2336, по адресу: адрес, собственником которых является Белова Т.Я, о чем 26.01.2001 сделаны запись регистрации в ЕГРН N 77-01/25-294/2000-1715, N 77-01/25-294/2000-1722, N 77-01/25-294/2000-1724.

Гаражи-боксы находятся на земельном участке площадью 7 740 кв.м, ранее имевшем кадастровый номер 77:03:070040:01, расположенном в полосе отвода адрес по адресу: адрес, который Правительством Москвы был предоставлен в аренду адрес "Антарес" сроком на 15 лет по договору N М-03-002599 от 28.06.1995 под строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражного комплекса.

После завершения строительства гаражного комплекса адрес "Антарес" продало гаражи различным физическим и юридическим лицам и фактически прекратило свою деятельность Срок договора аренды с адрес "Антарес" истек в 2010 году, земельный участок им освобожден. Права собственников гаражей на земельный участок гаражного комплекса не оформлены.

Согласно градостроительному заключению от 05.08.1994 N6/123 на основании решения окружной комиссии префектуры от 21.07.1994 N60 предполагается произвести комплекс научно-исследовательских и проектных работ по проектированию и строительству гаражей по адрес, на земельном участке площадью 0, 7 га, находящемся на расстоянии 120 м от адрес.

В письме от 13.02.1995 N3-8-30/709 Московский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов сообщило начальнику Главного управления пути МПС РФ о том, что Москомприрода согласовало предварительный отвод земельного участка под строительство 2, 3-этажного гаража-стоянки до 400 мест по адрес (адрес).

Согласно п. 1 Распоряжения префекта адрес N 945 "О предоставлении Акционерному обществу закрытого типа "Антарес" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес (муниципальный адрес)" согласовано размещение 3-этажного гаража для индивидуального транспорта работников Московско-Рязанской дистанции пути адрес и жителей адрес на земельном участке, расположенном по адресу: адрес (территориально-экономическая оценочная зона N 26), площадью около 0, 8 га в границах полосы отвода железной дороги в соответствии с договором "О совместной производственной деятельности в полосе отвода Московско-Рязанской дистанции пути адрес" от 07.04.1994.

В п.2 указанного распоряжения установлено, что АОЗТ "Антарес" предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 0, 8 га, расположенный по вышеуказанному адресу, за счет земель общего пользования в границах согласно представленному плану под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража с учетом платы за право аренды земельного участка.

Между Правительством Москвы (арендодатель) и АОЗТ "Антарес" (арендатор) заключен договор аренды земель в адрес от 28.06.1995 NМ-03-002599, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1 000 кв.м во вл. 21а по адрес Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что участок предоставляется АОЗТ "Антарес" под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража.

В п.2.1 договора установлен срок договора 15 лет. Пунктом 4.1 договора арендатору предоставлено право использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления (под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража). Управлением государственного архитектурно-строительного контроля адрес выдано АОЗТ "Антарес" разрешение на производство подготовительных и основных строительно-монтажных работ от 19.01.1996 по строительству гаража по адрес.

В соответствии с актом Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 31.12.1996 N2076 комиссией принято решение о принятии в эксплуатацию предъявленного к приемке 2-этажного гаражного комплекса по адрес.

В рамках настоящего гражданского дела ответчиком было представлено в качестве доказательства экспертное заключение, проводимое в рамках рассмотрения в Арбитражном суде адрес спора ОАО "РЖД" к ООО "Дефис-99" о признании самовольными постройками гаражи-боксы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:03:07010:049. Суд первой инстанции считал данную экспертизу допустимым доказательством, поскольку рассмотренный в данной экспертизе вопрос о границах земельного участка является предметом рассмотрения данного дела, аналогичного кадастрового номера. Согласно выводам эксперта:

- земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007010:49 фактических границ на местности не имеет, определить координаты фактических границ указанного земельного участка не представляется возможным ввиду их отсутствия, каталог координат угловых и поворотных точек границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН приведен в таблице 1 заключения, площадь земельного участка составила 322 942 кв.м;

- гаражи-боксы NN 1, 6, 7, расположенные по адресу: адрес, и гаражи-боксы NN 6, 12, расположенные по адресу: адрес, расположены в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007010:49;

- в результате сопоставления границ земельных участков под контуром гаражей боксов и границ земельного участка 77:03:0007004:1 экспертом установлено, что гаражи-боксы NN 1, 6, 7, расположенные по адресу: адрес, расположены в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1, гаражи-боксы NN 6, 12, расположенные по адресу: адрес, частично распложены в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1, имеются участки несоответствия (шириной 1, 05 м), расположенные за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1 S1= 5 кв.м и S2 = 3 кв.м;

- гаражные боксы NN 1, 7 (стр.1) и гаражные боксы NN 6, 12 (стр.14) имеют прочную связь с землей в виде заглубленного фундамента - монолитной железобетонной плиты, над гаражом N 7 (стр.1) имеется гаражный блок второго яруса, перенос гаражных боксов NN 1, 6, 7 и NN 6, 12 без несоразмерного ущерба их назначению и назначению бокса на 2 ярусе над гаражом-боксом N 7 в стр.1 - невозможен, т.к. указанные гаражные боксы имеют жесткие связи между сборными железобетонными элементами, а также являются сблокированными строениями, имеющими общие элементы конструкций (стены, плиты перекрытия, кровлю) на несколько боксов, демонтаж одного бокса без ущерба для конструкций среднего бокса невозможен;

- экспертным исследованием установлено, что при условии принятия за исходный земельный участок с кадастровым номером 77:03:007010:49 (вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта) гаражные боксы NN1, 6, 7, расположенные по адресу: адрес, и гаражи-боксы NN 6, 12, расположенные по адресу: адрес, не соответствуют градостроительным регламентам, установленными адрес Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N120-ПП в части вида разрешенного использования земельного участка, т.к. в адрес действует вид разрешенного использования, зарегистрированный в ЕГРН, при этом объекты возведены и приняты в эксплуатацию: гаражи-боксы NN 1, 6, 7 в 1995 году, NN 6, 12 в 1999 году, право собственности зарегистрировано в 2016 году, до утверждения адрес Москвы;

- при условии принятия за исходный земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007004:1 (разрешенное использование: эксплуатация прочих земель гаражей) гаражные боксы NN1, 6, 7 соответствуют градостроительным регламентам, установленным ПЗЗ адрес, в части вида разрешенного использования земельного участка, имеются участки несоответствия гаражей-боксов NN 6, 12 в стр. 14 (шириной до 1, 05 м), расположенные за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1 S1 = 5 кв.м и S2 = 3 кв.м и не соответствуют градостроительным регламентам, установленным адрес Москвы, в части вида разрешенного использования земельного участка, т.к. в адрес действует вид разрешенного использования, зарегистрированный в ЕГРН, при этом указанные объекты возведены и приняты в эксплуатацию, право собственности на них зарегистрировано до утверждения адрес Москвы;

- гаражные боксы NN 1, 6, 7, расположенные по адресу: адрес, и гаражи-боксы NN 6, 12, расположенные по адресу: адрес, соответствуют строительным нормам и правилам в части объемно-планировочного решения, установленных габаритов и высоты помещений гаражных боксов, выявленные дефекты в виде увлажнения стен, перекрытий, трещин в швах, панелей и т.п. - являются устранимыми;

- гаражные боксы NN 1, 6, 7, расположенные по адресу: адрес, и гаражи-боксы NN 6, 12, расположенные по адресу: адрес, соответствуют противопожарным нормам в части обеспечения противопожарного разрыва с соседним жилым домом, и в части обеспечения габаритов эвакуационных путей и выходов, несущие строительные конструкции соответствуют нормам и требованиям ст. 16 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", соблюдены требования пожарной безопасности ст.14 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", соответствуют санитарным нормам в части обеспечения санитарного расстояния соседних жилых домов, угроза жизни и здоровью граждан, находящихся в указанных объектах, не создается с точки зрения механической безопасности, т.к. в их конструкциях отсутствуют значительные либо критические строительные дефекты;

- фактических границ земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007004:1 на местности не имеет, определить координаты фактических границ указанного земельного участка не представляется возможным ввиду их отсутствия, каталог координат угловых и поворотных точек границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН приведен в таблице N 2 заключения, площадь земельного участка составила 7 739 кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007004:1 по отношению к земельному участку с кадастровым номером 77:03:07010:049 является самостоятельным земельным участком и не является частью земельного участка с кадастровым номером 77:03:07010:049.

Таким образом согласно выводам эксперта установлено, что спорные объекты располагаются как и в пределах земельного участка, находящегося в пользовании истца на основании договора аренды, так и в пределах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1, который в свою очередь является самостоятельным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 77:03:0007010:49 и не находится во владении истца, площадь земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007010:49 согласно каталогу координат и поворотных точек по сведениям в ЕГРН составляет 322 942 кв.м, в то время как в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.11.2017г. N 77/100/326/2017-2802 на данный земельный участок содержатся сведения о площади в размере 335 652 кв.м, при этом фактические границы спорных земельных участков определить не представляется возможным ввиду их отсутствия на местности, что может свидетельствовать о пересечении границ и необходимости уточнения в сведениях в ЕГРН данных о границах и площадях земельного участка с участком 77:03:0007004:1, учитывая отсутствие в архиве Москомархитектуры приложения к Постановлению Правительства Москвы от 28.04.2009 N363-ПП с утвержденным перечнем и схемой, описывающих границы полосы отвода железной дороги в спорном месте, материалами дела не подтверждается расположение спорных объектов на земельном участке полосы отвода железной дороги.

Согласно ч.2 ст.51 адрес кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

В силу ч.1 ст.51 адрес кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз.3 п.3 ст.222 ГК РФ).

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П "По запросу Сормовского районного суда адрес о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", в п.1 ст.222 ГК РФ законодатель закрепил 3 признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ).

Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами. Из положений ст.222 ГК РФ с учетом разъяснений, изложенных в адрес письма от Высшего Арбитражного суда Российской Федерации 09.12.2010 N 143, следует, что строительство объекта без необходимой разрешительной документации и возведение недвижимости с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при котором ее сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан, являются двумя самостоятельными основаниями для признания созданного объекта недвижимого имущества самовольной постройкой.

Как указано в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

На основании п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество, осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права, истребования имущества из чужого незаконного владения, либо путем предъявления иска о сносе самовольной постройки (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Разрешая спор по существу, оценив собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, учитывая, что истцом ОАО "РЖД" не представлено достоверных доказательств нахождения, принадлежащих истцу капитальных строений, зарегистрированных в органах Росреестра, на территории полосы отвода, оснований для признания самовольной постройкой спорных гаражей-боксов не имеется. Кроме того, истцом не было представлено доказательств того, что спорные объекты ухудшают видимость железнодорожного пути и создают угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, помимо этого суд первой инстанции обратил внимание, что представленными в материалы дела доказательствами, спорные объекты недвижимости были возведены до утверждения соответствующих Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611. Таким образом, на основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Как следует из материалов дела и постановлений Арбитражного суда адрес по делу NА40-36792/18, письмом от 01.09.1993 N 325/е Московско-Рязанское отделение адрес ходатайствовало первому заместителю префекта адрес о выделении земельного участка (землеотводе) в полосе отчуждения между ст. метро Выхино и адрес (вдоль адрес напротив дома N 23) для строительства гаражей работников Московско-Рязанского отделения адрес и очередников адрес.

В письме от 12.04.1994 N 10-22/1-468 Архитектурно-планировочное управление адрес обратилось к первому заместителю Префекта адрес о рассмотрении на окружной комиссии вопроса о размещении на земельном участке по адрес, 2-3-этажного гаража- стоянки в соответствии с просьбой Московско-Рязанского отделения адрес.

Согласно выписке из протокола N 50 окружной комиссии по предоставлению земельных участков под строительство и реконструкцию на территории адрес от 14.04.1994 (п.15) комиссией принято решение согласиться с предложением Московско-Рязанского отделения адрес по строительству 2-3-этажного гаража-стоянки по адрес, при условии выделении 50% гаражей жителям округа, в связи с чем Московско-Рязанскому отделению железной дороги необходимо заключить договор с префектурой о совместной деятельности, заказать в адрес градостроительное заключение на разработку проекта строительства 2-3-этажного гаража-стоянки по адрес, оформить в Управлении регулирования землепользования Москомзема адрес резервирование земельного участка.

Между Московско-Рязанской дистанцией пути адрес (дистанция) и АОЗТ "Антарес" (общество) заключен договор о совместной производственной деятельности в полосе отвода Московско-Рязанской дистанции пути адрес от 07.04.1994, в соответствии с которым дистанция предоставляет обществу право пользования участком земли в полосе отвода железной дороги.

В соответствии с п.1.3 договора, в редакции изменений от 02.08.1994, предоставленный земельный участок площадью 1, 25 га расположен на 15 км пикет с 6 по 10 вдоль третьего главного пути в границах, обозначенных на плане.

Согласно п.1.2 договора о совместной производственной деятельности на указанной территории расположены ранее построенные гаражные боксы общества.

В письме от 30.05.1994 N ЦПП-20/7 Министерство путей сообщения просило Префекта адрес решить вопрос об отводе земли под строительство гаражей на выделенном участке земли в полосе отвода железной дороги, расположенном на 15 км, пикет с 6 по 8 вдоль главного пути Московско-Рязанской дистанции пути адрес, и уведомлял о том, что АОЗТ "Антарес" получены все необходимые согласования со службами адрес.

Архитектурно-планировочным управлением адрес в адрес и.о. Первого заместителя префекта адрес направлено письмо от 20.07.1994, в котором уведомляло о поступлении письма Министерства путей сообщения от 30.05.1994 N ЦПП-22/7 об отводе земельного участка по адрес, под строительство гаражей Московско-Рязанской дистанции пути адрес и просил повторно рассмотреть вопрос о передачи функций заказчику согласно указанного письма.

В соответствии с выпиской из протокола окружной комиссии по предоставлению земельных участков под строительство и реконструкцию на территории адрес от 21.07.1994 N 60 комиссией при рассмотрении обращения Министерства путей сообщения о строительстве гаражей по адрес, силами Московско-Рязанской дистанции пути адрес вынесено решение об оформлении в Управлении регулирования землепользования Москомзема адрес резервирования земельного участка при условии выделения 50% гаражей жителям округа.

Согласно градостроительному заключению от 05.08.1994 N 6/123 на основании решения окружной комиссии префектуры от 21.07.1994 N 60 предполагается произвести комплекс научно-исследовательских и проектных работ по проектированию и строительству гаражей по адрес, на земельном участке площадью 0, 7 га, находящемся на расстоянии 120 м от адрес.

В письме от 13.02.1995 N 3-8-30/709 Московский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов сообщило начальнику Главного управления пути МПС РФ о том, что Москомприрода согласовало предварительный отвод земельного участка под строительство 2, 3-этажного гаража-стоянки до 400 мест по адрес (адрес).

Согласно п.1 Распоряжения Префекта адрес N945 "О предоставлении АОЗТ "Антарес" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес (муниципальный адрес)" согласовано размещение 3-этажного гаража для индивидуального транспорта работников Московско-Рязанской дистанции пути адрес и жителей адрес на земельном участке, расположенном по адресу: адрес (территориально- экономическая оценочная зона N26), площадью около 0, 8 га в границах полосы отвода железной дороги в соответствии с договором "О совместной производственной деятельности в полосе отвода Московско-Рязанской дистанции пути адрес" от 07.04.1994.

В п.2 указанного распоряжения установлено, что АОЗТ "Антарес" предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 0, 8 га, расположенный по вышеуказанному адресу, за счет земель общего пользования в границах согласно представленному плану под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража с учетом платы за право аренды земельного участка.

Между Правительством Москвы (арендодатель) и АОЗТ "Антарес" (арендатор) заключен договор аренды земель в адрес от 28.06.1995 N М-03-002599, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1 000 кв.м во вл. 21а по адрес.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что участок предоставляется АОЗТ "Антарес" под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража.

В п. 2.1 договора установлен срок договора 15 лет.

Пунктом 4.1 договора арендатору предоставлено право использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления (под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража).

Управлением государственного архитектурно-строительного контроля адрес выдано АОЗТ "Антарес" разрешение на производство подготовительных и основных строительно-монтажных работ от 19.01.1996 по строительству гаража по адрес.

В соответствии с актом Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 31.12.1996 N 2076 комиссией принято решение о принятии в эксплуатацию предъявленного к приемке 2-этажного гаражного комплекса по адрес.

Между Территориальным управлением Росимущества по адрес (арендодатель) и ОАО адрес (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 28.10.2008 N Д-ЗО/177-з, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору, а арендатору принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес, Рязанское направление адрес, площадью 33, 5652 га, с кадастровым номером 77:03:07010:049, для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды, договор заключен на 11 месяцев 28 дней.

Согласно п. 2.4 договора аренды, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В п. 4.2.1 договора аренды, установлена обязанность арендодателя передать участок арендатору по акту приема-передачи участка от арендодателя к арендатору в течение 30 дней после подписания договора.

Третьим лицом обязанность по передаче земельного участка в аренду истцу : подтверждается актом приема-передачи в аренду земельного участка от 28.10.2008г.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от 29.05.2013 по делу N А40-148175/2012 по заявлению адрес "Дефис-99" к ТУ в адрес агентства по управлению государственным имуществом с привлечением в качестве третьего лица ОАО "РЖД" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду исковые требования удовлетворены.

Также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от 10.02.2015 по делу N А40-186203/2014 по заявлению ООО "Дефис-99" к Территориальному управлению Росимущества по адрес, с привлечением в качестве третьего лица ОАО "РЖД", о признании отказа ТУ Росимущества в адрес от 12.12.201 в предоставлении в аренду земельного участка площадью 120 кв.м и расположенного по адресу: адрес, на котором находятся два гаража ООО "Дефис-99" и необходимого для их нормального использования, в направлении в полномочный орган местного самоуправления обращения об утверждении и выдаче ООО "Дефис-99" схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, незаконным; об обязании Территориального управления Росимущества по адрес устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя: в 10-дневный срок со дня вступления, судебного решения в законную силу направить в полномочный орган местного самоуправления обращение в порядке п.7 ст.36 ЗК РФ об утверждении и выдаче адрес "Дефис-99" схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принять решение о предоставлении этого земельного участка в аренду адрес "Дефис-99" и направить ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка требования удовлетворены.

Доводы апелляционной жалобы состоят в оспаривании вывода о месте нахождения спорных гаражей, принадлежности всего земельного участка, включая тот, что был выделен под строительство гаражей, организации истца.

Коллегия с данной позицией не может согласиться, поскольку она опровергается доказательствами, приведенными в решении: сведениями о времени заключения договора с ОАО "РЖД" - 28 октября 2008 года и с адрес "Антарес" - с 1995 года, фактом строительства гаражей и принятия их в эксплуатацию до составления кадастрового плана адрес "РЖД" и до последующей регистрации права истца, отсутствием установленных границ земельного участка истца по данным ЕГРН, в том числе и полосы отвода.

Вопросы наложения одного земельного участка (выделенного адрес "Антарес") на земельный адрес с кадастровым номером 77:03:0007010:49 были предметом самостоятельного исследования при рассмотрении заявления ОАО "РЖД" об оспаривании отказа Управления Росреестра по Москве в исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 77:03:0007010:49 и 77:03:0007004:1. Решением Арбитражного суда адрес от 01 ноября 2022 года по делу N А40-59350/2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 февраля 2023 года, в удовлетворении заявления ОАО "РЖД" об исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, исключении из данных ЕГРН сведений о кадастровом учете земельного участка 77:03:0007004:1 отказано.

При рассмотрении данного арбитражного спора с процессуальным участием тех же лиц, что в обсуждаемом деле, установлены следующие фактические обстоятельства.

Так, из постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 N 09АП-88680/2022 по делу N А40-59350/2021 следует, что ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с требованиями: признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 19.01.2021 об отказе в исправлении ошибки в ЕГРН в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0007010:49; обязать Управление Росреестра по Москве исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0007004:1 путем присвоения земельному участку 77:03:0007004:1 статуса "архивный".

Однако судом установлено, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:03:0007010:49.

Согласно сведениям ЕГРН ранее в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1 была зарегистрирована аренда земель адрес на основании договора аренды земельного участка (с изменениями от 23.01.1996, от 15.05.1997, от 01.09.1998, от 17.11.1998, от 13.03.2000, от 18.11.2002) от 28.06.1995 N М-03-002599.

Согласно п.1 Распоряжения префекта адрес N 945 "О предоставлении АОЗТ "Антарес" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес (муниципальный адрес)" согласовано размещение 3-этажного гаража для индивидуального транспорта работников Московско-Рязанской дистанции пути адрес и "жителей адрес на земельном участке, расположенном по адресу: адрес (территориально экономическая оценочная зона N 26), площадью около 0, 8 га в границах полосы отвода железной дороги в соответствии с договором "О совместной производственной деятельности в полосе отвода Московско-Рязанской дистанции пути адрес" от 07.04.1994.

В п. 2 указанного распоряжения установлено, что АОЗТ "Антарес" предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 0, 8 га, расположенный по вышеуказанному адресу, за счет земель общего пользования в границах согласно представленному плану под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража с учетом платы за право аренды земельного участка.

Между Правительством Москвы (арендодатель) и АОЗТ "Антарес" (арендатор) заключен договор аренды земель в адрес от 28.06.1995 N М-03-002599, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1 000 кв.м во вл. 21а по адрес

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что участок предоставляется АОЗТ "Антарес" под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража.

В п. 2.1 договора установлен срок договора 15 лет. Пунктом 4.1 договора арендатору предоставлено право использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления (под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража).

Управлением государственного архитектурно-строительного контроля адрес выдано АОЗТ "Антарес" разрешение на производство подготовительных и основных строительно-монтажных работ от 19.011.1996 по строительству гаража по адрес.

В соответствии с актом Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 31.12.1996 N 2076 комиссией принято решение о принятии в эксплуатацию предъявленного к приемке 2-этажного гаражного комплекса по адрес.

По сведениям из ЕГРН дата постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004: 1-01 января 2007 года.

Дата постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007010:49 - 16 мая 2007 года. адрес гаражного комплекса с кадастровым номером 77:03:0007004:1 поставлен на кадастровый учет на полгода раньше, чем земельный адрес "РЖД" с кадастровым номером 77:03:0007010:49.

Факт государственной регистрации в 1995 году аренды земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1 свидетельствует, что этот земельный участок был поставлен на учет на 10 лет раньше, чем земельный адрес "РЖД".

Объективно это подтверждается также сведениями, внесенными в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 77:03:07010:49, на который ссылается заявитель. В частности, в нем имеется отметка, что 6 240 кв. м находятся в аренде у адрес "Антарес". То есть, при составлении в 2005 году кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 77:03:07010:49 было известно о существовании чужого земельного участка с зарегистрированными правом аренды, тем не менее чужая площадь в размере 6 240 кв. м была неправомерно приписана к площади земельного адрес "РЖД".

адрес гаражного комплекса с кадастровым номером 77:03:0007004:1, вид разрешенного использования которого предусматривает размещение и эксплуатацию гаражей, с момента завершения строительства в 1996 году огорожен забором по периметру его фактических границ, согласованных с Московско-Рязанской дистанцией пути адрес. На протяжении 25 лет фактические границы этого земельного участка не изменялись.

Довод ОАО "РЖД" о том, что вся площадь земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007010:49, включая вышеуказанную площадь наложения 6 240 кв. м, является полосой отвода железной дороги и принадлежит Российской Федерации, не принимается судом во внимание.

Вступившим в законную силу постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 по ранее рассмотренному с участием ОАО "РЖД" делу N А40-73088/11, которым установлено, что по состоянию на 2012 год полоса отвода железной дороги в спорном месте не была сформирована, ее границы не определены, документы о проведении межевания для установления полосы отвода и документы градостроительного планирования у ОАО "РЖД" отсутствовали.

Таким образом, пересечение границ и наложение площадей двух земельных участков возникло в результате некорректного формирования и кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007010:49, а не ранее созданного, застроенного и учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1.

Согласно находящемуся в деле N А40-36792/18 ответу Москомархитектуры N МКА-02-41427/0-1 от 30.09.2020 на судебный запрос, в интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности адрес, а также в архиве Москомархитектуры приложение к постановлению Правительства Москвы от 28.04.2009 N 363-ПП (п. 2), в котором должны содержаться сведения об утвержденных границах полосы отвода в спорном месте, отсутствует.

Таким образом, на спорной территории утвержденных по установленным нормам и правилам границ полосы отвода железной дороги до настоящего времени нет.

Более того, согласно градостроительной документации земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007004:1 включает в себя около 2 000 кв. м земель общего пользования адрес, которые никогда не относились и не относятся к полосе отвода железной дороги, ОАО "РЖД" не передавались.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007004:1 находится на территории субъекта Российской Федерации - адрес в неразграниченной государственной собственности, то правом на распоряжение этим земельным участком обладает адрес на основании статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации".

Таким образом, вступившим в законную силу вышеуказанным судебным актом арбитражного суда по делу N А40-59350/2021 по спору между теми же сторонами, установлено, что спорные постройки находятся на земельном участке, который был выделен под строительство, ОАО "РЖД" инициировало такой распорядительный акт и зарегистрированным в установленном законом порядке правом на данный земельный участок в настоящее время не обладает.

Возражения представителя истца против использования в качестве доказательства заключении эксперта, полученного в рамках рассмотрения другого дела, коллегия принять во внимание не может. Указанный документ является письменным доказательством, мнением специалиста, которое суд вправе исследовать и оценить в совокупности с другими доказательствами, собранными по делу.

Доводы истца относительно нуждаемости в использовании земли под гаражами для целей эксплуатации железной дороги может быть реализована иным правовым способом - требованием об освобождении земли для государственных нужд с выкупом имущества собственников. Таких требований не было заявлено, вопрос необходимости земли для государственных нужд находится за рамками предмета рассмотренного спора.

Возражения представителя истца против капитального характера строения и невозможности его сноса без ущерба соседним объектам коллегия полагает несостоятельными. В ходе рассмотрения спора было установлено, что гаражи ответчика Беловой Т.Я. находятся на втором этаже построек, под гаражами ответчика имеются гаражи других лиц, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц в соответствии с позицией Второго кассационного суда общей юрисдикции. Приведенный факт сам по себе свидетельствует о невозможности снести объекты на втором этаже с сохранением построек первого этажа.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств по делу, не содержат новых обстоятельств, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли свое отражение в мотивировочной части судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения. При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Перовского районного суда адрес от 15 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи