Решение Московского городского суда от 29 мая 2023 г. по делу N 7-9003/2023

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам генерального директора ООО "ПРЕСТИЖ" фио на постановление по делу об административном правонарушении N ... от 26.11.2021 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио, о привлечении ООО "ПРЕСТИЖ" к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, на на постановление по делу об административном правонарушении N ... от 26.11.2021 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио, о привлечении ООО "ПРЕСТИЖ" к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и на решения судьи Тимирязевского районного суда районного суда адрес от 07 апреля 2022 года, которыми указанные постановления должностных лиц оставлены без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении N... от 26.11.2021 года, вынесенным заместителем начальника МАДИ фио, ООО "ПРЕСТИЖ" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Постановлением по делу об административном правонарушении N... от 26.11.2021 года, вынесенным заместителем начальника МАДИ фио, ООО "ПРЕСТИЖ" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанными постановлениями, генеральный директор ООО "ПРЕСТИЖ" фио обратился с жалобами в Тимирязевский районный суд адрес.

Судьей постановлены вышеизложенные решения.

Не согласившись с указанными постановлениями и решениями судьи, генеральный директор ООО "ПРЕСТИЖ" фио обратился с жалобами в Московский городской суд в которых просил об их изменении в части назначенного наказания.

Генеральный директор ООО "ПРЕСТИЖ" фио о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебной заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП фио к административной ответственности) установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995г. N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п.28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2014г. N 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Объективной стороной указанного правонарушения являются действия (бездействие), выражающее неисполнение перевозчиком требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Как следует из материалов дел, 27.09.2021 года в 17 часов 00 минут, по адресу: адрес, выявлено невыполнение п.1, 2 адрес от 10.12.1995 года N 196 ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя ООО "ПРЕСТИЖ" фио, управлявшего транспортным средством марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, и в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства марки "Шкода Октавия", гос.номер ОС12177при осуществлении ООО "ПРЕСТИЖ" деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N171982, действительного с 12.05.2021 года по 11.05.2026 года, выданного ООО "ПРЕСТИЖ" (путевой лист не предъявлялся), за что предусмотрена ответственности по ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Действия ООО "ПРЕСТИЖ" квалифицированы по ч.2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Вина ООО "ПРЕСТИЖ" в совершении вмененных административных правонарушений подтверждается совокупностью исследованных должностным лицом и судьей доказательств: протоколами об административном правонарушении; распоряжением о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования легковых такси в процессе их эксплуатации; плановым рейдовым заданием; актами результата планового (рейдового) осмотра, копией постановления о привлечении водителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ за управление транспортным средством; разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и доказанности вины ООО "ПРЕСТИЖ" в его совершении.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Поскольку данная норма улучшает положение физических и юридических лиц (их должностных лиц), в отношении которых при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьёй (частью статьи) раздела II КоАП РФ, она имеет обратную силу, т.е. подлежит применению к случаям, когда такие контрольные (надзорные) мероприятия были осуществлены до начала действия указанной нормы закона.

Поскольку ООО "ПРЕСТИЖ" привлечено к административной ответственности за одно бездействие, по одной и той же статье КоАП РФ, но по разным частям, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, исходя из требований чч.2, 5 ст. 4.4 КоАП РФ, прихожу к вывожу, что указанные дела подлежат объединению в одно производство с назначением ООО "ПРЕСТИЖ" одного административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Дела N7-9003/2023 и N7-9003/2023 по жалобам генерального директора ООО "ПРЕСТИЖ" фио на постановление по делу об административном правонарушении N... от 26.11.2021 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио, о привлечении ООО "ПРЕСТИЖ" к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, на постановление по делу об административном правонарушении N... от 26.11.2021 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио, о привлечении ООО "ПРЕСТИЖ" к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и на решения судьи Тимирязевского районного суда районного суда адрес от 07 апреля 2022 года - объединить в одно производство.

Присвоить объединенному делу N7-9003/2023.

Назначить ООО "ПРЕСТИЖ" одно административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Судья

Московского городского суда Харитонов Д.М.