Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2023 г. по делу N 16-2575/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Народное предприятие" "ТРАСТ" Шерстобитова В.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 51 Советского судебного района г. Самары от 11 октября 2022 года и определение судьи Советского районного суда г. Самары от 22 февраля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Народное предприятие" "ТРАСТ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 51 Советского судебного района г. Самары от 11 октября 2022 года общество с ограниченной ответственностью "Народное предприятие" "ТРАСТ" (далее - ООО "НП" "ТРАСТ", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Определением судьи Советского районного суда г. Самары от 22 февраля 2023 года отказано в принятии к производству жалобы на вышеуказанное постановление мирового судьи, поданной директором ООО "НП" "ТРАСТ" Шерстобитовым В.Г, в связи с пропуском процессуального срока обжалования постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "НП" "ТРАСТ" Шерстобитов В.Г. выражает несогласие с указанными судебными актами, считая их незаконными и необоснованными. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.

Ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования указанного судебного акта рассмотрению не подлежит, поскольку срок обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов не предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановлением от 11 октября 2022 года, вынесенным мировым судьей и вступившим в законную силу 11 ноября 2022 года, ООО "НП" "ТРАСТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 11 октября 2022 года подана директором ООО "НП" "ТРАСТ" Шерстобитовым В.Г. в Советский районный суд г.Самары только 10 февраля 2023 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока для обжалования постановления мирового судьи. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи при подаче жалобы не заявлено.

Отказывая в принятии к производству вышеуказанной жалобы судья Советского районного суда г.Самары пришел к правильному выводу, и оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется.

Материалами дела подтверждено, что мировым судьей были созданы необходимые условия для реализации обществом права на своевременное обжалование постановления по делу об административном правонарушении, копия постановления своевременно направлена обществу заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор N) по адресу регистрации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (л.д.23). Согласно сведениям, предоставленным официальным сайтом Почты России, 20 октября 2022 года имела место неудачная попытка вручения отправления адресату, 27 октября 2022 года почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и вручено отправителю 31 октября 2022 года.

Согласно абзацу 2 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с абзацем 3 указанного пункта в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, с учетом положений абзаца 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принимая во внимание, что почтовое отправление, содержащее копию постановления мирового судьи, возвращено на судебный участок 31 октября 2022 года, последним днем обжалования постановления мирового судьи являлось 10 ноября 2022 года.

При таких обстоятельствах обжалуемое заявителем определение судьи Советского районного суда г. Самары от 22 февраля 2023 года является законным и обоснованным и отменено быть не может.

Учитывая содержание жалобы директора ООО "НП" "ТРАСТ" Шерстобитова В.Г, в которой он выражает несогласие с вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 51 Советского судебного района г. Самары от 11 октября 2022 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и просит рассмотреть данную жалобу на указанное постановление мирового судьи, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области N 176 от 30 мая 2022 года ООО "НП" "ТРАСТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Названное постановление вступило в законную силу 21 июня 2022 года.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат и с настоящей жалобой не представлены.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "НП" "ТРАСТ" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 сентября 2022 года (л.д.3); постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области N 176 от 30 мая 2022 года (л.д.11-12) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы об отсутствии вины ООО "НП" "ТРАСТ" во вмененном административном правонарушении, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общество не получало, являлись предметом рассмотрения мировым судьей и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном постановлении, оснований не согласиться с которыми у суда кассационной инстанции не имеется.

Обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена ООО "НП" "ТРАСТ" по адресу, указанному в выписке ЕГРЮЛ.

Последствия неполучения копии постановления ввиду действий самого лица, в том числе наступление ответственности за неисполнение назначенного наказания, в полном объеме возлагаются на данное лицо (указанная позиция изложена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.2020 года N 18-АД20-29).

Уплата штрафа с нарушением установленного законом срока, после выявления правонарушения, не свидетельствует об отсутствии в бездействии ООО "НП" "ТРАСТ" состава вмененного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО "НП" "ТРАСТ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 51 Советского судебного района г. Самары от 11 октября 2022 года и определение судьи Советского районного суда г. Самары от 22 февраля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Народное предприятие" "ТРАСТ", оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Народное предприятие" "ТРАСТ" Шерстобитова В.Г. оставить без удовлетворения.

Судья С.И.Шкуров