Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2023 г. по делу N 8Г-13087/2023[88-17169/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А, судей Деминой К.А, Камышановой А.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей", действующей в интересах Борисова Ивана Сергеевича к обществу с ограниченной ответственностью "Проминстрах", публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о взыскании денежных средств

по кассационной жалобе Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей", действующей в интересах Борисова И. С.

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 февраля 2023 года

заслушав доклад судьи Деминой К.А, выслушав представителя истца, поддержавшую кассационную жалобу, судебная коллегия

установила:

Саратовская региональная общественная организация "Институт защиты прав потребителей" (далее - СРОО "ИЗПП"), действующая в интересах Борисова И. С. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Проминстрах" (далее - ООО "Проминстрах"), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) о взыскании с ответчиков в солидарном порядке 1 766 000 рублей, ссылаясь на право Борисова И.С. получить возмещение, предусмотренное статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением Заводского районного суда г.Саратова от 7 февраля 2022 года иск удовлетворен частично, с Фонда взыскано 1 766 000 рублей. В остальной части в иске отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 31 мая 2022 года решение суда первой инстанции изменено, размер взысканного возмещения по договору участия в долевом строительстве снижен до 1 586 000 рублей. Кроме того, перераспределены судебные расходы. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 7 декабря 2022 года апелляционное определение отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 февраля 2023 года решение суда первой инстанции изменено в части взыскания с Фонда денежного возмещения, которое уменьшено до 1 280 000 рублей. При этом судом указано, что приведению к принудительному исполнению постановление не подлежит, так как денежные средства Борисову И.С. фактически перечислены. Также судом перераспределены судебные расходы. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе СРОО "ИЗПП", действующая в интересах Борисова И.С, просит апелляционное определение отменить. По мнению подателя жалобы, судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам, что привело к необоснованным выводам по существу спора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно положениям статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не допущено.

При рассмотрении дела судом установлено, что 28 июля 2015 года между жилищно-строительным кооперативом "Заводской 96" (далее - ЖСК "Заводской 96") и Срымовым А.У. был заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого ЖСК "Заводской 96" приняло на себя обязательство в срок до 30 декабря 2018 года осуществить строительство и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес", передать в собственность Срымова А.У. квартиры, включая квартиру N80, общей площадью 36 кв.м, расположенную на 9 этаже многоквартирного дома.

Соглашением от 31 мая 2016 года права и обязанности застройщика по договорам участия в долевом строительстве указанного многоквартирного дома приняло на себя ООО "СаратовРегионСтройС".

На основании договора уступки права требования от 23 декабря 2017 года Борисов И.С. приобрел право требования квартиры 80.

Исполнение застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства обеспечено путем страхования ответственности застройщика в ООО "Проминстрах".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 декабря 2018 года по делу NА57-23092/2017 ООО "СаратовРегионСтройС" признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 3 ноября 2020 года по делу NА57-23092/2017 признано обоснованным требование участника строительства Борисова И.С. о включении в реестр требований кредиторов должника ООО "СаратовРегионСтройС" о передаче жилого помещения - однокомнатной квартиры N80, общей площадью 36 кв.м, на 9 этаже многоквартирного дома, расположенного на земельном участке по адресу: "адрес".

25 декабря 2019 года наблюдательным советом публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/ долевом строительстве с застройщиком ООО "СаратовРегионСтройС" в отношении объекта, расположенного по адресу: "адрес".

16 сентября 2021 года Борисов И.С. обратился в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" с заявлением о выплате возмещения.

4 октября 2021 года Фонд отказал в выплате возмещения по мотивам непредставления документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору участия в долевом строительстве.

Для определения размера выплаты возмещения по договору участия в долевом строительстве судом назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта N12/21 от 20 декабря 2021 года выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения - квартиры N80, общей площадью 36 кв.м, расположенной на 9 этаже многоквартирного дома по адресу: "адрес", по состоянию на 15 ноября 2019 года составляет 1 083 000 рублей, на дату проведения экспертизы - 1 766 000 рублей.

Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2022 года создана публично-правовая компания "Фонд развития территорий", являющаяся правопреемником госкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Рассматривая дело и разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался частью 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июня 2019 года N153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года N1233, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ООО "Проминстрах" и о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований к публично-правовой компании "Фонд развития территорий", взыскав с указанного ответчика в пользу Борисова И.С. возмещение по договору участия в долевом строительстве в размере 1 766 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в пользу Борисова И.С. возмещения по договору участия в долевом строительстве, но не согласился с размером возмещения, определив его в сумме 1 280 000 рублей по отчету об оценке от 30 ноября 2019 года N6-1-ФЗП/19, подготовленному ООО "ЭсАрДжи-Консалтинг" по заказу Фонда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют нормам материального и процессуального права.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия Фондом решения о финансировании, далее - Закон N218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу части 2 статьи 13 Закона N218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления выплат установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 года N1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Закона о банкротстве и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок".

В соответствии с пунктом 17 указанных Правил выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, имеющим требования о передаче жилых помещений, согласно приложению. Выплата возмещения гражданину - члену кооператива по требованиям, предусматривающим передачу машино-места или нежилого помещения, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива застройщику. При расчете размера возмещения учитываются жилые помещения, машино-места и нежилые помещения только в объектах строительства, в отношении которых Фондом принято решение о выплате возмещения.

Согласно Методике расчета размера возмещения гражданам, являющейся приложением к приведенным Правилам, в формуле расчета в качестве одного из показателей используется "R" - рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению, подлежащему передаче гражданину - члену кооператива, на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

Поскольку отчет оценщика ООО "ЭсАрДжи-Консалтинг" от 30 ноября 2019 года отвечает требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", законодательством не предусмотрено использование отчета оценщика, не привлеченного Фондом, при этом отчет оценщика не оспорен, доказательств его незаконности не представлено, то суд апелляционной инстанции правомерно положил в основу решения названный отчет оценщика.

В связи с тем, что императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом при принятии решения о произведении выплат, а не на основании иного отчета, либо иной экспертизы, суд апелляционной инстанции правильно установилразмер возмещения.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что установление фактических обстоятельств дела и оценка доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судами доказательств не является основанием для отмены постановления в кассационном порядке.

В целом доводы, приведенные в кассационной жалобе, по сути, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов суда апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судом и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции. Кассационная жалоба, рассмотренная в пределах заявленных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Саратовской региональной общественной организации "Институт защиты прав потребителей", действующей в интересах Борисова И. С. - без удовлетворения.