Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2023 г. по делу N 8Г-11392/2023[88-13410/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А, судей Солтыс Е.Е, Захарова В.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в интересах Российской Федерации к Амирову С.Д, Абдулбекову А.К, открытому акционерном обществу "Махачкалаводоканал", открытому акционерном обществу "Махачкалатеплоэнерго", открытому акционерном обществу "Махачкалагорэлектросети", обществу с ограниченной ответственностью "Махачкалинская городская электросетевая компания", обществу с ограниченной ответственностью "Коммунсервис", обществу с ограниченной ответственностью "Теплостройсбыт", обществу с ограниченной ответственностью "Дагестанэнерго", обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго", жилищно-строительному кооперативу "Семейный уют", Алибекову А.А, Ибакову М.М, Абдулмуталимовой А, Назирбековой И.М, Курбанову Ш.Г, Магомедову И.М, Магомедовой П.Г, Насарову З.А, Мухидинову М.М, Алиевой И.В, Омаровой А.М, Гаджиеву Ш.Г, Мутаеву С.М, Газимагомедову А.Ш, Алиеву М.А, Газимагомедову Ш.А, Джамалудинову М.М, Абдуллаеву Ш.Г, Халидову Х.Г, Абдулхаликову М.Б, Джанболатову С.А, Газиеву М.А, Насруллаеву З.У. об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, доказательства его приобретения на законные доходы, взыскании денежных средств, по кассационным жалобам Амирова С.Д, Назирбековой И.М, Алибекова А.А, Джамалудинов М.М, общества с ограниченной ответственностью "Теплостройсбыт", жилищно-строительного кооператива "Семейный уют", общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго", жилищно-строительного кооператива "Красиво жить", Гаджиева Ш.Г, Абдулхаликова М.Б. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 06.09.2022, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26.01.2023.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Солтыс Е.Е, выслушав представителя Амирова С.Д. - Хорошилова Д.С, поддержавшего доводы жалобы Амирова С.Д. и не возражавшего по доводам остальных кассационных жалоб, представителя Джамалудинова М.М. - Горошко С.В, поддержавшего жалобу Джамалудинова М.М. и не возражавшего по доводам остальных кассационных жалоб, представителя ООО "Теплоэнерго" - Фалеева С.В, поддержавшего доводы жалобы ООО "Теплоэнерго" и не возражавшего по доводам остальных кассационных жалоб, представителя истца - прокурора Серебрякова А.А. возражавшего по доводам всех кассационных жалоб, судебная коллегия

установила:

заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд иском к Амирову С.Д, Абдулбекову А.К, открытому акционерному обществу (далее по тексту ОАО) "Махачкалаводоканал", ОАО "Махачкалатеплоэнерго", ОАО "Махачкалагорэлектросети", обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) "Махачкалинская городская электросетевая компания" (далее по тексту - ООО "МГЭСК"), ООО "Теплостройсбыт", ООО "Дагестанэнерго", ООО "Теплоэнерго", жилищно-строительному кооперативу (далее по тексту - ЖСК) "Семейный уют", ООО "Коммунсервис", Алибекову А.А, Ибакову М.М, Абдулмуталимовой А, Назирбекову И.М, Курбанову Ш.Г, Магомедову И.М, Магомедовой П.Г, Насарову З.А, Мухидинову М.М, Алиевой И.В, Омаровой А.М, Гаджиеву Ш.Г, Мутаеву С.М, Газимагомедову А.Ш, Алиеву М.А, Газимагомедову Ш.А, Джамалудинову М.М, Абдуллаеву Ш.Г, Халидову Х.Г, Абдулхаликову М.Б, Джанболатову С.А, Газиеву М.А, Насруллаеву З.У. об обращении в доход государства имущества, в отношении которого в соответствии с законодательством о противодействии коррупции не представлено доказательств его получения законным путем, а также о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.

Холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, и электроснабжение г. Махачкалы осуществлялось муниципальными унитарными предприятиями "Водоканал", "Махачкалатеплоэнерго" и "Махачкалинские горэлектросети".

В соответствии с уставами названных муниципальных предприятий они были призваны функционировать для качественного, своевременного и бесперебойного предоставления населению, организациям, и учреждениям г. Махачкалы услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению. Имущество предприятий находилось в муниципальной собственности и было им предоставлено на праве хозяйственного ведения.

Амиров С.Д. в 1998-2014 гг. замещал муниципальную должность главы городского округа "город Махачкала" и возглавлял местную администрацию, в связи с чем являлся высшим выборным должностным лицом муниципального образования, вследствие чего был наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по изданию постановлений и распоряжений, обязательных к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории городского округа.

Абдулбеков А.К, будучи зятем родного брата Амирова С.Д, в 2007-2014 гг. состоял в должности председателя комитета по управлению имуществом г. Махачкалы, таким образом он являясь муниципальным служащим, наделялся полномочиями по изданию обязательных для исполнения муниципальными предприятиями приказов и распоряжений, принятию решений о приватизации муниципального имущества, реорганизации муниципальных предприятий, изменению их организационно-правовой формы, владению, пользованию и распоряжению акциями юридических лиц с долей муниципального участия.

Амиров С.Д. и Абдулбеков А.К. являлись должностными лицами муниципальной службы и были обязаны соблюдать требования законодательства о противодействии коррупции, не допуская коррупционного поведения.

Истец полагал, что во время нахождения на указанных должностях Амиров С.Д. и подчинённый ему Абдулбеков А.К. совместно совершили коррупционное правонарушение путём незаконной приватизации названных муниципальных предприятий и последующей передачей их имущества подконтрольным и связанным с Амировым С.Д. физическим и юридическим лицам. Разработанный и реализованный обозначенными ответчиками план включал в себя приватизацию муниципальных предприятий с использованием подложных документов, нарушением законодательства о приватизации и об акционерных обществах, поэтапное сокращение в созданных акционерных обществах пакетов акций, принадлежащих муниципалитету за счёт введения в состав акционеров родственников и свойственников Амирова С.Д, а также подконтрольных ему юридических и физических лиц, дальнейшую передачу им 100 % акций и последующее завладение всем имущественным комплексом, обеспечивающим тепло-, электро-, водоснабжение и водоотведение г. Махачкалы.

Для достижения противоправной цели Амиров С.Д. и Абдулбеков А.К, использовали постановление главы г. Махачкалы от 25.12.2007 N 2938 "О приватизации муниципальных предприятий "Махачкалинские городские электрические сети", "Махачкалинский горводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалатеплосервис" путём преобразования в открытые акционерные общества" (далее - постановление от 26.12.2007 N 2938). В целях придания легальности названный документ в нарушение установленного порядка зарегистрирован в журнале регистрации постановлений главы г. Махачкалы за номером 2938 и датирован прошедшей датой - 26.12.2007. В действительности же за N 2938 26.12.2007 было зарегистрировано постановление главы г. Махачкалы "О представлении ФИО6 к присвоению почётного звания "Народный артист Республики Дагестан"".

В свою очередь Абдулбеков А.К, использовав в качестве основания подложное постановление от 26.12.2007 N 2938, как председатель комитета по управлению имуществом г. Махачкалы издал распоряжения: от 09.06.2008 N 214 "Об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия "Водоканал"; от 05.06.2008 N 201 "Об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия "Махачкалатеплоэнерго"; от 16.06.2008 N 218 "Об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия "Махачкалинские горэлектросети". Указанными распоряжениями утверждены составы имущественных комплексов муниципальных предприятий и расчёт балансовой стоимости их активов, подлежащих приватизации.

Впоследствии МУП "Водоканал" было 11.06.2008 преобразовано в ОАО "Махачкалаводоканал" (ИНН 0560037035), которому из муниципальной собственности передано 248 объектов недвижимости, используемых для водоснабжения и водоотведения.

МУП "Махачкалатеплоэнерго" 06.06.2008 преобразовано в ОАО "Махачкалатеплоэнерго" (ИНН 0562071497) и получило в собственность недвижимое имущество предприятия, в том числе не менее 88 земельных участков, зданий, строений и сооружений.

Кроме того, 16.06.2008 МУП "Махачкалинские горэлектросети" было преобразовано в ОАО "Махачкалагорэлектросети" (ИНН 0562071539), ввиду чего получило в собственность имущественный комплекс, включающий в себя 18 объектов недвижимости.

Единственным акционером, владеющим 100% акций обществ, являлся муниципалитет.

В соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества г. Махачкалы, утверждённым решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 05.03.2007 N 29-2а (в редакции решения от 13.11.2007 N 5-3) определён способ приватизации путем преобразования унитарных предприятий в акционерные общества. Последующая приватизация в виде реализации принадлежащих муниципальному образованию акций обществ утверждённым планом приватизации не предусматривалась.

Собранием депутатов городского округа "Город Махачкала" 29.12.2010 вынесено решение N 3-8 "Об утверждении перечня объектов муниципального имущества, подлежащих приватизации в 2011-2013 г.г.". В перечень объектов муниципального имущества г. Махачкалы, подлежащих приватизации в 2011-2013 г.г, включены акции названных акционерных обществ. При этом количество акций, подлежащих реализации, указано не было.

В дальнейшем, вопреки требованиям ст. ст. 1, 2, 13, 15, 19, 22, 40 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. ст. 39 и 40 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", осуществлена дополнительная эмиссия акций и распространение их по закрытой подписке среди подконтрольных Амирову С.Д. юридических лиц ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И".

Использование данной процедуры, по мнению истца, позволило Амирову С.Д. в обход требований закона скрыто вывести муниципальное образование из числа акционеров ОАО "Махачкалаводоканал", ОАО "Махачкалатеплоэнерго", ОАО "Махачкалагорэлектросети", а денежные средства, направленные на приобретение дополнительно выпущенных акций, не перечислять в местный бюджет, а оставить в самих обществах и впоследствии распорядиться ими по своему усмотрению.

Для этого по инициативе Амирова С.Д. собрание депутатов городского округа "Город Махачкала" решением от 25.12.2008 одобрило увеличение уставного капитала ОАО "Махачкалинские горэлектросети" путем выпуска дополнительных акций, размещаемых среди частных инвесторов по рыночной стоимости, с уменьшением доли принадлежащих муниципальному образованию городской округ "Город Махачкала" голосующих акций со 100 % до 50 % плюс одна голосующая акция.

В тот же день Амировым С.Д. подписано постановление N 3693 "Об увеличении уставного капитала ОАО "Махачкалагорэлектросети" путём выпуска дополнительных акций и размещения их среди частных инвесторов".

Далее, решением комитета по управлению имуществом в лице его председателя Абдулбекова А.К. от 26.12.2008 N 4 уставной капитал ОАО "Махачкалинские горэлектросети" увеличен с 44 242 000 рублей до 88 483 800 рублей путем дополнительного выпуска акций, размещаемых по закрытой подписке среди ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И".

В последующем, Абдулбеков А.К. направил Амирову С.Д. письма от 18.02.2009 N 213, N 212 с предложением аналогичным образом провести дополнительную эмиссию акций ОАО "Махачкалаводоканал", ОАО "Махачкалатеплоэнерго" с продажей их по закрытой подписке среди подконтрольных Амирову С.Д. ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И".

Затем Амиров С.Д. инициировал принятие и подписал решения Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 25.02.2009 об одобрении увеличения уставного капитала открытых акционерных обществ "Махачкалаводоканал" и "Махачкалатеплоэнерго" путем выпуска дополнительных акций, размещаемых среди частных инвесторов по рыночной стоимости, с уменьшением доли принадлежащих муниципальному образованию городской округ "Город Махачкала" голосующих акций со 100 % до 50 % плюс одна голосующая акция.

В целях исполнения поставленной задачи Амиров С.Д. 26.03.2009 издал постановления N 1023 "Об увеличении уставного капитала ОАО "Махачкалаводоканал" путём выпуска дополнительных акций и размещения их среди частных инвесторов"" и N 1024 "Об увеличении уставного капитала ОАО "Махачкалатеплоэнерго" путём выпуска дополнительных акций и размещения их среди частных инвесторов"".

Вместе с тем, размещение ценных бумаг перечисленных акционерных обществ в пользу третьих лиц, не являющихся их акционерами, осуществлено в нарушение Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", согласно ст. ст. 39, 40 которого размещаемые посредством закрытой подписки акции могут быть предложены к приобретению только акционерам общества, принявшего решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций.

В результате исполнения принятых должностными лицами решений доля принадлежащих муниципальному образованию акций ОАО "Махачкалаводоканал" была уменьшена до 50 % плюс 1 голосующая акция, доли ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" составили 27, 7 % и 22, 3 % соответственно.

Доля находящихся в муниципальной собственности акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" снизилась до 50 % плюс 1 голосующая акция, доли ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" составили 6, 1% и 43, 8% соответственно.

Доля находящихся во владении муниципалитета акций ОАО "Махачкалагорэлектросети" снизилась до 50 % плюс 1 голосующая акция, доли ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" составили 33, 3 % и 16, 6 % соответственно.

При этом на момент приобретения акций руководителями, учредителями (участниками) названных коммерческих организаций являлись Рабаданов Р.М. и Рабаданов М.М, действовавшие в интересах Амирова С.Д. и его родственников.

После перехода права собственности на указанные акции к ООО "Махачкалинское взморье", 90% его уставного капитала стало принадлежать родному дяде Амирова С.Д. - Джапарову М.(с 11.09.2009 по 28.10.2014), а после смерти Джапарова М. его вдове Джапаровой П. (владела 90% долей с 29.10.2014 по 22.09.2016, с 23.09.2016 по 12.06.2018 долей в 40%, с 13.06.2018 - по 22.04.2019 - 90%).

С 23.04.2019 ООО "Махачкалинское взморье" принадлежит родственнику (свойственнику) Амирова С.Д. - Асхабову И.А. (двоюродный брат супруга родной сестры Амирова С.Д. Асхабовой (Джапаровой) Р.А.), а подконтрольный Амирову С.Д. Рабаданов Р.М. владеет ООО "Три И" с момента его учреждения.

В дальнейшем принадлежащие муниципальному образованию пакеты акций предприятий поэтапно сокращались.

В указанных целях Амировым С.Д. и Абдулбековым А.К, действующим под его руководством, принимались решения об их последовательном отчуждении из муниципальной собственности: в 2009 г. 10 % акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети" (постановление от 08.04.2009 N 1234), по 3 % акций ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго" (постановление от 15.10.2009 N 3678); в 2010 г. - по 23 % акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети", ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго" (постановление от 15.04.2010 N 1037), в 2012 г. - по 24% ОАО "Махачкалаводоканал", ОАО "Махачкалатеплоэнерго" и 22% ОАО "Махачкалинские горэлектросети" (решение Комитета от 18.04.2012 N 5).

Так, 20.10.2009 комитетом принято решение об условиях приватизации муниципальной собственности путем продажи на аукционе 3% акций ОАО "Махачкалаводоканал", по итогам которого 18.12.2009 с ООО "Три И" был заключён договор купли-продажи 107 987 акций.

Комитетом 21.07.2010 принято решение об условиях приватизации муниципальной собственности путем продажи на аукционе 827 903 акций (23% от уставного капитала) ОАО "Махачкалаводоканал", которые по договору купли-продажи от 15.09.2010 приобретены двоюродным братом Амирова С.Д. - Джапаровым Р.З.

По итогам продажи акций без объявления цены, проведённой по решению Комитета от 11.07.2012 (по причине несостоявшихся торгов в виде открытого аукциона и продажи акций посредством публичного предложения), с единственным участником Джапаровым Р.З. 30.08.2012 заключён договор купли-продажи 863 900 акций ОАО "Махачкалаводоканал" (24% от уставного капитала).

Таким образом, к 30.12.2009 пакет акций муниципального образования в ОАО "Махачкалаводоканал" составлял 47%, при этом ООО "Махачкалинское взморье" владело 27, 7% акций, а ООО "Три И" - 25, 3%, приобретя 3% акций у муниципалитета. После включения 24.09.2010 в состав акционеров общества двоюродного брата Амирова С.Д. - Джапарова Р.З, приобретшего 23% акций, доля акций муниципального образования сократилась до 24%.

В конечном итоге Джапаров Р.З. 14.09.2012 стал владельцем 47%, приобретя остававшиеся в муниципальной собственности акции общества.

В настоящее время акционерами ОАО "Махачкалаводоканал" являются подконтрольные Амирову С.Д. через родственников и доверенных лиц ООО "Махачкалинское взморье" - 27, 7%; ООО "Три И" - 25, 3% и двоюродный брат Амирова С.Д. - Джапаров Р.З. - 27%, а также Магомедов К.З. - 20 %.

В свою очередь, комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы 20.10.2009 принято решение об условиях приватизации муниципальной собственности путем продажи на аукционе 3% акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго", с победителем которого ООО "Три И" 18.12.2009 был заключён договор купли-продажи 79 612 акций общества.

Далее комитет г. Махачкалы 16.04.2010 принято решение об условиях приватизации муниципальной собственности путем продажи на аукционе 610 355 акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" (23% от уставного капитала общества). В связи с отсутствием заявок, 10.06.2010 принято решение о приватизации путем продажи посредством публичного предложения, а 21.07.2010 по той же причине - о продаже акций без объявления цены, которые 15.09.2010 были приобретены тестем сына Амирова С.Д. (Амирова М.С.) - Ахмедовым К.И.

По результатам продажи муниципального имущества - 636 893 акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" (24 % от уставного капитала) без объявления цены, проведённой на основании решения комитета от 11.07.2012 по причине отсутствия заявок на участие в аукционе и претендентов на покупку акций посредством публичного предложения, договор купли-продажи 30.08.2012 вновь заключён с единственным участником Ахмедовым К.И.

С учётом приведённой хронологии событий, по состоянию на 30.12.2009 доля принадлежащих муниципалитету акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" составляла 47%, при этом ООО "Три И" владело 46, 8% (приобретя 3% акций у муниципалитета), а ООО "Махачкалинское взморье" - 6, 1% акций. После включения 24.09.2010 в состав акционеров общества тестя сына Амирова С.Д. (Амирова М.С.) - Ахмедова К.И, который приобрёл 23% акций, доля акций муниципального образования сократилась до 24 %. В дальнейшем, Ахмедов К.И. 23.12.2011 стал владельцем 47%, приобретя остававшиеся в муниципальной собственности акции общества.

Комитетом по управлению имуществом 17.04.2009принято решение об условиях приватизации муниципальной собственности - 10% акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети" путем их реализации на открытых торгах в два лота по 5% в количестве 44 242 единицы каждый. Победителем аукциона по лоту N 1 (5 % или 44 242 акции) признано ООО "Три И", в связи с чем 23.06.2009 с обществом заключён договор купли-продажи акций.

В связи с несостоявшимися в виду отсутствия заявок открытыми торгами по продаже 203 513 акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети" (23% от уставного капитала), комитетом 10.06.2010 принято решение о продаже акций посредством публичного предложения. В связи с повторным отсутствием заявок 21.07.2010 способ реализации изменён на продажу вышеуказанных акций без объявления цены. Покупателем акций стал единственный претендент - Гасанов Ш.М, с которым 15.09.2010 заключён договор купли-продажи муниципального имущества.

Кроме того, 18.04.2012 комитетом принято решение о приватизации 194 665 акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети" (22% от уставного капитала). 28.05.2012 (ввиду отсутствия заявок) акции были предложены посредством публичного предложения. В связи с тем, что заявки на участие в продаже вновь не поступили, 11.07.2012 акции реализовывались без объявления цены. Победителем признан единственный претендент Гасанов Ш.М, 30.08.2012 с ним заключён договор купли-продажи.

Следовательно, к 24.07.2009 доля принадлежащих муниципалитету акций ОАО "Махачкалагорэлектросети" составляла 45%, ООО "Махачкалинское взморье" владело 33, 3% акций, а ООО "Три И" - 21, 6%, приобретя 5% акций муниципалитета. После включения 24.09.2010 в состав акционеров общества Гасанова Ш.М, приобретшего 23% акций, доля акций муниципального образования сократилась до 22%. В дальнейшем, Гасанов Ш.М. 01.07.2012 стал владельцем 45%, приобретя остававшиеся в муниципальной собственности акции общества.

В настоящее время акционерами ОАО "Махачкалагорэлектросети" являются: ООО "Махачкалинское взморье" - 33, 3% акций, ООО "Три И" - 21, 6%, и двоюродный брат Амирова С.Д. - Джапаров И.З. - 22, 6%, а также Гасанов Ш.М. - 22, 4%.

Таким образом, вопреки положениям ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в 2009, 2010 г.г. акции ОАО "Махачкалаводоканал", ОАО "Махачкалатеплоэнерго" и ОАО "Махачкалинские горэлектросети" реализованы в отсутствие сформированного и утверждённого представительным органом местного самоуправления прогнозного плана приватизации на предстоящий финансовый год. При этом, действовавший в 2012 г. на момент продажи последних пакетов акций перечень объектов муниципального имущества г. Махачкалы, подлежащих приватизации в 2011-2013 гг. (утверждён решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 29.12.2010 N 3-8), не содержал количества подлежащих реализации акций названных акционерных обществ, то есть характеристики приватизируемого муниципального имущества, позволяющие его индивидуализировать.

Впоследствии ряд объектов недвижимости, перешедших при приватизации в собственность акционерных обществ, отчуждены в пользу физических и юридических лиц, указанных истцом в качестве ответчиков и третьих лиц, при этом выбывшие из казны муниципалитета земельные участки, неоднократно преобразованы в иные земельные участки в результате кадастровых работ.

В частности, приобретателями спорного имущества стали ОАО "Махачкалаводоканал", Алибеков А.А, Газимагомедов Ш.А, ОАО "Махачкалатеплоэнерго", Ибаков М.М, Абдулмуталимова А, Джамалудинов М.М, ООО "Коммунсервис", Насруллаев З.У, ООО "Теплоэнерго", ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8", ООО "ЮГК-Ростовэнерго", ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", ООО "Дагестанэнерго", ООО "СУ КОНСАЛТИНГ", Магомедов И.М, Магомедова П.Г, Гаджиев Ш.Г, Алиев М.А,, Мамаев А.М, Омаров Ш.К, Шамилова П.Ш, Газиев М.А, Магомедов А.М, Курбанисмаилов Н.М, Муртазалиев М.З, Абдулхаликов М.Б, Газретов Т.Я, Джанболатов С.А, Насаров З.А, ООО "Теплостройсбыт", Газимагомедов А.Ш, ЖСК "Семейный уют", Абдуллаев Ш.Г, Халидов Х.Г, Гамзаев А.Р, Муртазалиев Х.Х, Османов М.О, Абдуллаев Ш.Г, Куруглиев Р.С, ЖСК "Красиво жить", Назирбеков И.М, Курбанов Ш.Г, Гаджимагомедов М.А, Мухидинов М.М, Омарова А.М, Абдурзаков К.М, Салманова Х.Т, Давудов Д.А, Валиев А.Э, ООО "МГЭСК", Мутаев С.М.

Ряд выбывших из муниципальной собственности зданий отчуждено ОАО "Махачкалатеплоэнерго" в пользу третьих лиц и снесены их последними собственниками.

Истец полагал, что в результате вышеописанной противоправной деятельности ответчиков из муниципальной собственности выбыло имущество стоимостью свыше 5 миллиардов рублей, имеющее важное значение для функционирования и развития г. Махачкалы, а Амиров С.Д, подконтрольные и связанные с ним лица стали незаконными приобретателями имущества акционерных обществ "Махачкалаводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалагорэлектросети".

По мнению истца, вышеописанные действия ответчиков, представляют собой незаконное приобретение личного состояния и наносят ущерб демократическим институтам, устойчивому развитию, национальной экономике и правопорядку, порождают серьёзные угрозы стабильности и безопасности общества, подрывают демократические и этические ценности.

Как указывает истец, ответчиками проигнорирован запрет на занятие предпринимательской деятельностью через доверенных лиц, получение дохода из непредусмотренных законодательством источников (пп. 2, 3, 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее по тексту - Закон N 273-ФЗ, Закон о противодействии коррупции), п.п. 3, 3.1, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 25-ФЗ) и извлечение конкурентных преимуществ из своего недобросовестного поведения, а также допущено возникновение личной заинтересованности при исполнении своих полномочий, приведшей к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию которого принято не было.

Поведение ответчиков по приватизации муниципального имущества носит антисоциальный, а их договорённости - ничтожный характер. Они противны основам правопорядка и нравственности, поскольку главной целью ответчиков являлось незаконное обогащение под видом гражданско-правовых сделок и его прикрытие, утаивание от контролирующих органов нарушений запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством, получение дохода от посягающих на интересы общества действий, и в итоге, - поощрение коррупционного поведения и получение противоправного обогащения.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, приведённого нормативного правового обоснования и уточнения в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, истец просил взыскать с Амирова С.Д, Абдулбекова А.К, ОАО "Махачкалатеплоэнерго" денежные средства, обратить в доход Российской Федерации поименованное в исковом заявлении имущество ответчиков.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 06.09.2022 с Амирова С.Д, Абдулбекова А.К, ОАО "Махачкалатеплоэнерго" взысканы в солидарном порядке в пользу Российской Федерации денежные средства в размере 95 845 995 рублей 71 копейку.

В доход Российской Федерации обращено имущество, принадлежащие ответчикам.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26.01.2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах заявителями ставится вопрос об отмене судебных постановлений ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии судебных постановлений не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судами, деятельность по предоставлению населению, организациям и учреждениям г. Махачкалы коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению в период с 1998 по 2008 г.г. осуществляли муниципальные унитарные предприятия "Водоканал", "Махачкалинские горэлектросети" и "Махачкалатеплоэнерго".

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее по тексту - МУП "Водоканал") зарегистрировано 08.08.1996 постановлением Махачкалинской регистрационной палаты от 08.08.1996 N 08-П-96 N 27 в качестве правопреемника муниципального производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства "Водоканал".

В соответствии с уставом МУП "Водоканал" (утвержден распоряжением комитета от 09.04.2004 N 49) основным видом деятельности предприятия является качественное, своевременное и бесперебойное обеспечение населения, организаций, предприятий и учреждений хозяйственно-питьевой водой и обеспечение приёма сточных вод на территории г. Махачкалы. Учредителем предприятия является администрация г. Махачкала в лице Комитета по управлению имуществом г. Махачкалы. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности г. Махачкалы.

Муниципальное унитарное предприятие "Махачкалатеплоэнерго" (далее по тексту - МУП "Махачкалатеплоэнерго") создано постановлением администрации г. Махачкалы от 20.03.1998 N 44 путём объединения ПО "Дагэнергопром" и предприятия "Тепловые сети", зарегистрировано муниципальной палатой лицензирования и регистрации 03.04.1998 за N 1831-р-98.

Основным видом деятельности МУП "Махачкалатеплоэнерго", согласно его уставу, утвержденному председателем комитета и главой администрации г. Махачкалы 31.03.1998, является качественное и бесперебойное обеспечение населения, организаций и учреждений города, отоплением и горячим водоснабжением. Имущество предприятия является муниципальной собственностью.

Муниципальное унитарное предприятие "Махачкалинские горэлектросети" (далее по тексту - МУП "Махачкалинские горэлектросети") зарегистрировано Махачкалинской регистрационной палатой 09.08.1996 за N 1408-П-96 как правопреемник Махачкалинского арендного предприятия "Горэлектросети".

В соответствии с утверждённым председателем комитета 25.08.2005 уставом МУП "Махачкалинские горэлектросети", основным предметом деятельности предприятия является оказание на территории г. Махачкалы услуг по передаче и сбыту электрической энергии. Учредителем предприятия является администрация г. Махачкала в лице комитета по управлению имуществом. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности.

Названные предприятия призваны функционировать для качественного, своевременного и бесперебойного предоставления населению, организациям и учреждениям г. Махачкалы коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, а их имущество в соответствии с учредительными документами и в силу ч. 3 ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" находится в муниципальной собственности и предоставлено им на праве хозяйственного ведения.

Из Устава муниципального образования городской округ "Город Махачкала" следует, что в структуру органов местного самоуправления городского округа входят Собрание депутатов городского округа, глава городского округа, администрация городского округа, контрольно-счётная палата городского округа. Глава местной администрации является высшим должностным лицом муниципального образования "Город Махачкала", наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами.

Правовой статус главы г. Махачкалы установлен Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 131-ФЗ), Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 N 43 "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (далее - Закон Республики Дагестан от 29.12.2004 N 43, в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), Уставом муниципального образования городской округ "Город Махачкала", утвержденным решением Совета депутатов городского округа "Город Махачкала" от 28.03.2008 N 9-1, и другими нормативными правовыми актами. Глава местной администрации непосредственно или через структурные подразделения администрации регулирует социально-экономическую жизнь города, осуществляет управление муниципальным хозяйством, в частности, осуществляет управление имуществом, находящимся в ведении местной администрации; представляет на утверждение городского собрания планы и программы экономического и социального развития города, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств. Кроме того, глава издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иными федеральными законами.

Нижестоящими судами установлено и сторонами не оспаривалось, что Амиров С.Д. в период с 1998 по 2014 г.г. замещал муниципальную должность главы городского округа "Город Махачкала" и возглавлял местную администрацию.

В частности, к его компетенции отнесены вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом от имени муниципального образования, создания муниципальных предприятий, определения цели, условий и порядка их деятельности, назначения на должность и освобождения от должности их руководителей, а также полномочия по осуществлению имущественных прав от имени муниципального образования.

В связи с занятием названной должности на Амирова С.Д. распространялись положения п. 1 и 2 ч. 7 ст. 40, ч. 9 ст. 37 Закона N 131-ФЗ и ч. 7 ст. 39 Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 43, в силу которых он не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией, а также Закона N 273-ФЗ, возлагающие обязанность сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В период 2007-2014 г. г. комитет по управлению имуществом г. Махачкалы возглавлял Абдулбеков А.К.

В соответствии с положением о комитете по управлению имуществом г. Махачкалы, утвержденным постановлением главы администрации г. Махачкалы от 31.01.2002 N 157, комитет входит в систему органов исполнительной власти и в своей деятельности подотчётен Махачкалинскому городскому собранию и главе администрации г. Махачкала, председатель комитета по должности является заместителем главы администрации г. Махачкала. Приказы, распоряжения комитета, изданные в пределах его компетенции, обязательны для всех муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций г. Махачкалы. Одной из основных задач комитета является осуществление контроля за обеспечением сохранности муниципального имущества, переданного муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям и организациям на право хозяйственного ведения и оперативного управления и сданного в аренду физическим и юридическим лицам. Кроме того, комитет принимает решение о приватизации муниципального имущества и земельных участков или об отказе в приватизации в соответствии с действующим законодательством РФ и республики Дагестан и городской программой приватизации, а также осуществляет продажу объектов муниципальной собственности в соответствии с городской программой приватизации. Аналогичные положения содержатся и в положении о комитете по управлению имущество г. Махачкалы, утверждённом решением собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 18.03.2010.

В частности, основными задачами комитета являлись обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества, переданного унитарным предприятиям, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Председатель комитета по должности является заместителем главы администрации г. Махачкалы, назначается на должность и освобождается от должности главой г. Махачкалы, осуществляет общее руководство деятельностью комитета, правомочия собственника муниципального имущества; обладает полномочиями по изданию обязательных для исполнения подведомственными муниципальными предприятиями приказов и распоряжений, принятию решений по созданию, реорганизации, изменению организационно-правовой формы и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, о приватизации муниципального имущества в соответствии с городской программой приватизации, владению, пользованию и распоряжению акциями юридических лиц с долей муниципального участия; организует подготовку проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и изменений в него; проводит мероприятия по подготовке объектов муниципальной собственности г. Махачкалы к приватизации.

В связи с замещением вышеназванной должности муниципальной службы на Абдулбекова А.К. распространялись те же самые требования законодательства о противодействии коррупции, в частности, предусмотренная ст. 10, ч. ч. 1, 2, 4, 5 ст. 11 Закона N 273-ФЗ, ст. 14.1 Закона N 25-ФЗ, ст. 12 Закона Республики Дагестан от 11.03.2008 N 9 "О муниципальной службе в Республике Дагестан".

Проанализировав положения вышеприведённых норм права, суды пришли к правильному выводу о том, что Амиров С.Д. и Абдулбеков А.К. являлись должностными лицами, обязанными в полной мере соблюдать требования законодательства о противодействии коррупции и не допускать коррупционного поведения.

В соответствии с положениями Устава муниципального образования городской округ "Город Махачкала", собрание депутатов муниципального образования устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Так, решением собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 05.03.2007 N 29-2а был утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества г. Махачкалы. Решением этого же представительного органа местного самоуправления от 13.11.2009 N 5-3 прогнозный план приватизации дополнен новым разделом, предусматривающим преобразование в 2008 г. в открытые акционерные общества с сохранением назначения унитарных предприятий коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по теплоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и водоотведению в г. Махачкала: Махачкалатеплоэнерго, Махачкалатеплосервис, Махачкалинский горводоканал, Махачкалинские горэлектросети. Решение от 13.11.2007 N 5-3 опубликовано 29.02.2008 в газете "Махачкалинские известия".

В дальнейшем, преобразование муниципальных предприятий "Водоканал", "Махачкалинские горэлектросети" и "Махачкалатеплоэнерго" в открытые акционерные общества произведено на основании постановления главы г. Махачкалы Амирова С.Д. от 26.12.2007 N 2938 "О приватизации муниципальных предприятий "Махачкалинские городские электрические сети", "Махачкалинский горводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалатеплосервис".

Решение от 13.11.2007 N 5-3 вступило в силу 29.02.2008, то есть со дня его официального опубликования, в связи с чем глава г. Махачкалы не имел право выносить постановление от 26.12.2007 N 2938 и придавать ему юридическую силу.

Также суды обоснованно приняли во внимание, что постановление от 26.12.2007 N 2938 не проходило предусмотренную законом процедуру регистрации и вступления в законную силу.

Суды установили, что из номенклатурного дела "Перечень постановлений главы администрации за 10.01.2007-29.12.2007" (далее - Перечень) и журнала регистрации постановлений главы администрации за 10.01.2007-29.12.2007 (далее - журнал) следовало, что Перечень исполнен в печатном виде. На листе 214 содержится 13 строк и 3 столбца. В первом столбце имеется указание порядкового номера постановлений, во втором - даты их вынесения, в третьем отражены обстоятельства, разрешению которых посвящены эти постановления. На строке 8 листа 214 Перечня содержится запись о постановлении от 26.12.2007 N 2938 "О приватизации муниципальных унитарных предприятий "Махачкалагорэлектросети", "Горводоканал", Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалатеплосервис", затем ниже на строке 9 изложены сведения о постановлении от 26.12.2007 N 2938/I "О представлении ФИО6" к присвоению почётного звания "Народный артист РД".

При этом в Журнале сначала идет запись о регистрации постановления "О представлении ФИО6" к присвоению почётного звания "Народный артист РД", а только затем следует запись, содержащая сведения о постановлении от 26.12.2007 N 2938 "О приватизации муниципальных унитарных предприятий "Махачкалагорэлектросети", "Горводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалатеплосервис", то есть имеется несоответствие между Перечнем и Журналом, указывающее на различия в части последовательности регистрации исследуемых документов.

С учетом того, что журнал выполнен в живом порядке и рукописным способом по мере поступления документов, суды пришли к выводу, что первоначально было вынесено постановление "О представлении ФИО6" к присвоению почетного звания "Народный артист РД", а не постановление о приватизации муниципальных предприятий, как на это не достоверно указано в Перечне.

При этом постановлению "О представлении ФИО6" к присвоению почетного звания "Народный артист РД" присвоен N 2938/I, а постановлению от 26.12.2007 "О приватизации муниципальных унитарных предприятий "Махачкалагорэлектросети", "Горводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалатеплосервис" - 2938, что не характерно для этого журнала. Выбор нумерации постановления о ФИО6 отличается привнесением индекса "I", проставленного через косую черту после номера постановления.

Согласно заключения эксперта УФСБ России по РД о выполнении сравнительного исследования, установлено, что рукописная запись за N 2938 от 26.12.2007 с содержанием "2938 26.12 О приват. мун. унит. предп. "Махгорсети", "Горводка-нал", "Теплоэн.", "Теплосерв." путём преобраз. в открытые акцион. общ-ва", расположенная на странице 364 вышеуказанного журнала регистрации, является допиской и выполнена сотрудником администрации ФИО126, что последней в ходе опроса не оспаривалось.

Алиева М.Ш. пояснила, что по указанию руководителя аппарата администрации г. Махачкалы Рагимханова Г.Р. она регулярно вносила в журналы регистрации постановлений главы администрации г. Махачкалы дописки и изменения в целях регистрации в них соответствующих постановлений прошедшей датой. Эти изменения производились путем замазывания корректирующей жидкостью белого цвета записей о регистрации как правило "наградных постановлений" и внесения поверх этих записей сведений о регистрации нового постановления за номером и датой, ранее присвоенным "наградному". В некоторых случаях между записями о регистрации ранее вынесенных постановлений, одна из которых содержала сведения о "наградном" постановлении, вносились сведения о регистрации нового постановления прошедшей датой. При этом в качестве регистрационного номера такого постановления указывался регистрационный номер "наградного" постановления, а в конце номера этого наградного постановления через косую черту проставлялся индекс "I".

Указанные в пояснениях Алиевой М.Ш. дописки сделаны в отношении постановления от 26.12.2007 N 2930 "О предоставлении Мирзоевой Н.А. в собственность з/у под произв. Цели в р-не ДСУ-2 АБЗ у дор. Ростов-Дербент", от 26.12.2007 N 2935 "О предоставлении Мирзоевой Н.А. в собственность з/у под стр-во торгово-развлекат. Центра в р-не Гелиоэнергомаис". При этом суды приняли во внимание, что расположенные перед этими дописками записи содержат аналогичные сведения о регистрации 26.12.2007 постановлений о представлении Эльгаджиевой Т.В, Степаняна Б.Б. к почетному званию "Народный артист Республики Дагестан", в конце номеров которых через косую черту проставлен тот же самый индекс "I".

Данные обстоятельства, как верно установлено нижестоящими инстанциями, подтверждаются пояснениями Магомедовой Р.Б, работавшей с 1999 г. в администрации г. Махачкалы и занимавшей в период 2007-2011 г.г. должность начальника юридического отдела администрации. По утверждению Магомедовой Р.Б, в 2007-2012 имели место многочисленные случаи вынесения постановлений главы администрации г. Махачкалы и их регистрация прошедшими датами. Проект постановления главы администрации г. Махачкалы N 2938 ею согласован по просьбе руководителя аппарата администрации Рагимханова Г.Р, который сообщил о том, что приватизация муниципальных предприятий осуществляется по инициативе и в интересах Амирова С.Д. Сотрудники администрации г. Махачкалы были в курсе, что приватизация муниципальных предприятий осуществлялась в интересах семьи Амирова С.Д. Во всех образовавшихся акционерных обществах доли принадлежали близким Амирова С.Д. или аффилированным с ним организациям - ООО "Махачкалинское взморье", ООО "Три И". Пакет документов, являвшихся основанием для вынесения постановления от 26.12.2007 N 2938 (о приватизации), готовил Абдулбеков А.К.

Существование в рассматриваемый период времени практики вынесения постановлений главы администрации г. Махачкалы и их регистрации прошедшими датами также следует из протокола опроса от 31.03.2021 начальника отдела организации, мониторинга и контроля управления Росреестра по Республике Дагестан Патахова М.М. Он пояснил, что в 2008-2012 гг. в администрации г. Махачкалы действовала группа лиц, приближенных к Амирову С.Д, занимавшаяся незаконным оформлением права собственности на земельные участки. Для этого "задним числом" издавались соответствующие постановления, сшивались и расшивались книги их регистрации. Оформление участков происходило при непосредственном участии нотариуса Гаджимагомедова А.А. Ключевые должности в управлении Росреестра по Республике Дагестан занимали родственники Амирова С.Д.

Из протокола опроса от 04.03.2021 Мейрамовой М.П, работавшей помощником нотариуса Гаджимагомедова А.А, следует, что через Гаджимагомедова А.А. реализовывалась схема продажи похищенных у муниципального образования земельных участков. В частности, такие земли на основании фиктивных постановлений регистрировались на родственников Амирова С.Д, которыми в последующем на возмездной основе отчуждались третьим лицам. Сделки удостоверялись нотариусом Гаджимагомедовым А.А. Для подачи в орган Росреестра документов на государственную регистрацию прав на нее (Мейрамову М.П.) от продавцов и покупателей оформлялись доверенности.

Судами первой и второй инстанций по правилам ст. 71 ГПК РФ исследованы представленные в материалы дела протокол допроса от 22.05.2019 в качестве свидетеля по уголовному делу N 11902820020000044 генерального директора и учредителя ООО "Три И" Рабаданова Р.М, предупреждённого об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, а также протокол его опроса от 09.03.2021. Он показал, что с 2000 г. является генеральным директором ООО "Адам Интернэшнл" и ООО "Три И". Его родной брат Рабаданов М.М. являлся одним из учредителей ООО "Три И".

Администрацией городского округа "Город Махачкала" по фиктивным постановлениям, вынесенным Амировым С.Д, ему (Рабаданову Р.М.) и возглавляемому им ООО "Адам Интернэшнл" в собственность предоставлено не менее 9 земельных участков площадью не менее 59000 кв.м.

Направленное в ходе рассмотрения настоящего дела Рабадановым Р.М. в адрес суда первой инстанции письменное обращение, в котором он фактически отказывается от вышеуказанных показаний, суды оценили критически, поскольку заявление было сделано им вне рамок установленной уголовно-процессуальным законом для таких случаев процедуры и не влечет для Рабаданова Р.М. каких-либо правовых последствий и ответственности в соответствии с действующим законодательством. Тогда как при даче показаний он предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу, что вышеприведённые показания опровергают позицию ответчиков и достоверно указывают на осведомлённость Амирова С.Д. о нарушении установленного порядка регистрации постановления от 26.12.2007 N 2938.

Тем не менее, постановление от 26.12.2007 N 2938 послужило основанием для издания последующих распорядительных документов, которые как верно установлено судами, не могли быть признаны правомерными, поскольку полностью производны от незаконного акта.

Так, постановлением главы г. Махачкалы Амирова С.Д. от 15.01.2008 N 35 создана комиссия по реорганизации муниципальных унитарных предприятий коммунального комплекса путем преобразования их в открытые акционерные общества, ее председателем назначен председатель комитета по управлению имуществом г. Махачкалы Абдулбеков А.К.

При этом судебные инстанции учли, что Амиров С.Д. не случайно поручил исполнение указанного незаконного постановления Абдулбекову А.К. и возложил на него обязанности по контролю за ходом и результатами приватизации. Абдулбеков А.К. не только находился в непосредственном служебном подчинении Амирова С.Д, но и состоял с ним в родственных (свойственных) отношениях, что установлено судами на основании анализа представленных истцом актовых записей гражданского состояния и ответчиками не опровергнуто.

Так, Абдулбеков А.К. является мужем Амировой Ж.Г, брак с которой заключён им 08.08.1995 (акт о заключении брака от 08.08.1995, запись N 97). Отцом ФИО198 28.05.1974 г.р, согласно актовой записи N 38 о её рождении, является ФИО199.

Родителями ФИО8 10.10.1951 г.р, согласно актовой записи о его рождении от 17.10.1951 N 93, являются ФИО9 1918 г.р. и ФИО37, состоящие между собой в браке с 01.02.1940 (актовая запись о заключении брака от 01.02.1940 N 24).

Эти же лица (ФИО98 А.Д. и ФИО37) являются родителями Амирова С.Д, что подтверждается указанными им сведениями в заявлении о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Следовательно, Абдулбеков А.К. является мужем племянницы Амирова С.Д. - Амировой Ж.Г, то есть зятем родного брата Амирова С.Д. - Амирова Г.А.

Вышеприведённые отношения Амирова С.Д. и Абдулбекова А.К, установлены документально, в связи с чем суды приняли во внимание тот факт, что судьбу муниципального имущества фактически определили два родственника, одновременно являющихся должностными лицами администрации г. Махачкалы. Тем самым они вступили в конфликт интересов, поскольку личную выгоду от завладения муниципальным имуществом поставили выше интересов государства и общества.

Во исполнение постановления от 15.01.2008 N 35 председателем комитета по управлению имуществом г. Махачкалы Абдулбековым А.К. 21.02.2008 изданы распоряжения: N 100 "О подготовке к приватизации муниципального унитарного предприятия "Махачкалатеплоэнерго"; N 101 "О подготовке к приватизации муниципального унитарного предприятия "Махачкалинские городские электрические сети"; N 102 "О подготовке к приватизации муниципального унитарного предприятия "Махачкалинский горводоканал", которыми утверждены перечни мероприятий по акционированию и приватизации названных муниципальных унитарных предприятий с созданием на их основе открытых акционерных обществ, включающие в себя, помимо прочего, принятие решений об акционировании, создание комиссий по реорганизации, оформление документов на земельные участки, занятые строениями и сооружениями, проведение инвентаризации имущества, регистрацию уставов акционерных обществ, проведение государственной регистрации права собственности открытых акционерных обществ на имущество, перешедшее к ним в связи с реорганизацией, и иные мероприятия.

Далее Абдулбеков А.К, используя в качестве основания постановление от 26.12.2007 N 2938, как председатель комитета по управлению имуществом г. Махачкалы издал распоряжения: от 05.06.2008 N 201 "Об условиях приватизации имущественного комплекса МУП "Махачкалатеплоэнерго", в соответствии с которым предприятие приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "Махачкалатеплоэнерго" с уставным капиталом 109 820 000 рублей, состоящим из 1 098 200 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 рублей каждая. Этим же распоряжением генеральным директором общества назначен Ахмедов Э.И, в состав совета директоров вошли Муртазалиева Х.Г, Гамзаев А.Р, Рабаданов Р.М, Асхабов А.А, Ахмедов Э.И.; от 09.06.2008 N 214 "Об условиях приватизации имущественного комплекса МУП "Водоканал", в силу которого предприятие приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "Махачкалаводоканал" с уставным капиталом 179 979 000 рублей, состоящим из 1 799 790 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 рублей каждая. Генеральным директором общества назначен Гаджиабдулаев М.Ш, в состав совета директоров вошли Раджабов Ф.Г, Магомедова З.Н, Рабаданов Р.М, Асхабов А.А, Гаджиабдулаев М.Ш.; от 16.06.2008 N 218 "Об условиях приватизации имущественного комплекса МУП "Махачкалинские горэлектросети", согласно которому приватизация осуществляется путем преобразования в открытое акционерное общество "Махачкалинские горэлектросети" с уставным капиталом 44 242 000 рублей, состоящим из 442 420 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью каждой акции 100 рублей. Генеральным директором общества назначен Алиев И.З, в состав директоров вошли Магомедова З.Н, Рабаданов Р.М, Асхабов А.А, Курбанов Ж.К, Алиев И.З.

Этими же распоряжениями утверждены уставы акционерных обществ, составы подлежащих приватизации имущественных комплексов, расчёты балансовой стоимости активов, подлежащих приватизации, и передаточные акты.

Помимо решения приватизационных вопросов Амировым С.Д. и Абдулбековым А.К. были сформированы органы управления данных обществ. В них назначены подконтрольные Амирову С.Д. - Магомедова З.Н, Рабаданов Р.М. и Асхабов А.А, родственные (свойственные) и доверительные отношения которых с названным ответчиком исследованы и подтверждены представленными доказательствами.

Так, из протоколов опроса от 04.03.2021, от 26.08.2022 Магомедовой З.Н, являвшейся в 2000-2007 г.г. президентом ООО "Махачкалинское взморье", следует, что учредителями данного общества, являлись и являются родственники Амирова С.Д. либо его доверенные лиц, в том числе Джапаров М, Рабаданов М.М, Рабаданов Р.М. и Рабаданов С.М. Фактически ООО "Махачкалинское взморье", а также зарегистрированное на организацию имущество принадлежит семье Амировых.

Пояснения Магомедовой З.Н. согласуются с протоколом опроса - бывшего руководителя (в 2014-2015 г.г.) ООО "Махачкалинское взморье" Аслановой Д.М. от 22.07.2022 из которого следует, что учредителями ООО "Махачкалинское взморье" являлись Рабаданов Р.М. и Джапаров М, который имеет родственную связь с бывшим главой г. Махачкалы Амировым С.Д. Общество выступало акционером открытых акционерных обществ "Махачкалаводоканал" и "Махачкалагорэлектросети", также принадлежавшим семье Амировых.

Согласно пояснениям Магомедовой Р.Б, занимавшей в 2007-2011 г.г. должность начальника юридического отдела администрации г. Махачкалы ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" являются аффилированными Амирову С.Д. организациями.

С момента создания ООО "Три И" его единственным участником и генеральным директором является Рабаданов Р.М, что следует из изученных судами протоколов его допроса от 22.05.2019 и опроса от 09.03.2021. Он подтвердил участие Амирова С.Д. в создании и коммерческой деятельности ООО "Три И", а также факт предоставления ему (Рабаданову Р.М.). и возглавляемому им ООО "Адам Интернэшнл" Амировым С.Д. земельных участков по фиктивным постановлениям.

К выводу о наличии родства (свойства) Амирова С.Д. с Асхабовым Исой Абакаровичем и Асхабовым Арсланом Абакаровичем по линии его (Амирова С.Д.) родной сестры - Асхабовой (Джапаровой) Р.А, которая с 1993 г. состоит в браке с их (Асхабова И.А. и Асхабовым А.А.) двоюродным братом Асхабовым Абдулнасиром Абдуллаевичем (актовая запись о заключении брака от 26.01.1993 N 9) суды пришли изучив по правилам ст. 57, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ представленные истцом сведениям органов ЗАГС.

Так, согласно актовой записи о рождении ФИО121 от 24.09.1966 N 139, ее родителями, как и родителями ФИО28, являются ФИО9 и ФИО37.

В свою очередь анализ сведений формы N 1П на отца ФИО12 - ФИО13, 01.07.1935 г.р. и отца ФИО190 Исы ФИО92 и ФИО45 - ФИО190 Абакара, 01.10.1946 г.р, указывает на то, что они являются родными братьями поскольку имеют одних родителей - ФИО190 Абакара и ФИО190 Рукият.

Распоряжением комитета от 05.06.2008 N 201 утвержден устав ОАО "Махачкалатеплоэнерго", согласно которому целью деятельности общества является снабжение тепловой энергией потребителей городского округа г. Махачкалы и извлечение прибыли в интересах акционеров. Общество создано путем преобразования МУП "Махачкалатеплоэнерго" в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Уставный капитал общества составил109 820 000 рублей, номинальная стоимость одной акции - 100 рублей. Общество вправе разместить дополнительно к размещённым акциям 1000000 штук обыкновенных именных акций. Уставный капитал может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акции или размещения дополнительных акций.

В свою очередь распоряжением от 09.06.2008 N 214 утвержден устав ОАО "Махачкалаводоканал", в соответствии с которым целью его деятельности является бесперебойное снабжение водой и водоотведение потребителей городского округа г. Махачкалы и извлечение прибыли в интересах акционеров. Общество создано путем преобразования МУП "Водоканал" в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Уставный капитал общества составил 179979000 рублей, номинальная стоимость одной акции - 100 рублей. Общество вправе разместить дополнительно к размещённым акциям 1000000 штук обыкновенных именных акций. Уставный капитал может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акции или размещения дополнительных акций.

Наряду с этим, распоряжением от 16.06.2008 N 218 утвержден Устав ОАО "Махачкалинские горэлектросети", в соответствии с которым целью деятельности общества является бесперебойное снабжение электрической энергией потребителей городского округа г. Махачкалы и извлечение прибыли в интересах акционеров. Общество создано путем преобразования МУП "Махачкалинские горэлектрсети" в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Уставный капитал 44242000 рублей, номинальная стоимость одной акции 100 рублей. Общество вправе разместить дополнительно к размещённым акциям 3000000 штук обыкновенных именных акций. Уставный капитал может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости акции или размещения дополнительных акций.

В соответствии с п. 14.4 Устава ОАО "Махачкалаводоканал", члены совета директоров общества избираются общим собранием акционеров в количестве пяти членов на срок до следующего годового общего собрания акционеров. Председатель совета директоров общества избирается членами совета директоров общества из их числа (п. 14.9 Устава). Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом - генеральным директором, который подотчётен совету директоров общества и общему собранию акционеров (п. 15.1 Устава). Генеральный директор избирается общим собранием акционеров на срок 2 года (п. 15.4 Устава). Аналогичные положения содержат уставы ОАО "Махачкалатеплоэнерго" и ОАО "Махачкалагорэлектросети" (п. 14.4, п. 14.9, п. 15.1, п. 15.4).

В соответствии с утверждёнными распоряжениями от 05.06.2008 N 201, от 09.06.2008 N 214 и от 16.06.2008 N 218 передаточными актами открытые акционерные общества "Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалаводоканал", "Махачкалинские горэлектросети" являются полными правопреемниками муниципальных унитарных предприятий "Махачкалатеплоэнерго", "Водоканал", "Махачкалинские горэлектросети", как по активам, так и по обязательствам последних в отношении всех кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонам.

Далее на основании решений ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы от 06.06.2008 N 4980, N 4980а МУП "Махачкалатеплоэнерго" преобразовано в ОАО "Махачкалатеплоэнерго" (ИНН 0562071497).

В свою очередь МУП "Водоканал" в соответствии с решением ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы от 11.06.2008 N 11-08реор337 преобразовано в ОАО "Махачкалаводоканал" (ИНН 0560037035).

Одновременно с этим, согласно решениям ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы от 16.06.2008 N 4993, N 4993а, МУП "Махачкалинские горэлектросети" преобразовано в ОАО "Махачкалагорэлектросети" (ИНН 0562071539).

Приказами регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе от 10.07.2008 N N 435пз, 433пз и от 05.03.2009 N 58-09-98пз проведена государственная регистрация выпуска ценных бумаг приобретённых муниципальным образованием "Город Махачкала" при преобразовании обозначенных муниципальных предприятий: ОАО "Махачкалатеплоэнерго" в количестве 1 326 860 обыкновенных именных бездокументарных акций, стоимостью каждой акции 100 рублей; ОАО "Махачкалаводоканал" в количестве 1 799 790 обыкновенных именных бездокументарных акций, стоимостью каждой акции 100 рублей; ОАО "Махачкалинские горэлектросети" в количестве 442 420 обыкновенных именных бездокументарных акций, стоимостью каждой акции 100 рублей.

Согласно выпискам из реестра акционеров, обладателем 100% акций созданных акционерных обществ стал муниципалитет.

Таким образом, по итогам приватизации единственным акционером, владеющим 100 % акций открытых акционерных обществ "Махачкалаводоканал", "Махачкалатеплоэнерго" и "Махачкалинские горэлектросети", стало муниципальное образование городской округ "Город Махачкала" в лице комитета по управлению имуществом г. Махачкалы.

После регистрации преобразования названных предприятий в открытые акционерные общества на основании вышеуказанных передаточных актов из казны муниципалитета в собственность ОАО "Махачкалаводоканал" безвозмездно передано 248 объектов недвижимости, используемых для водоснабжения и водоотведения, ОАО "Махачкалатеплоэнерго" получило из муниципальной собственности не менее 88 земельных участков, зданий, строений и сооружений, а ОАО "Махачкалагорэлектросети" - имущественный комплекс, включающий в себя, 18 объектов недвижимости.

Затем, как утверждает прокурор в исковом заявлении, Амировым С.Д. и Абдулбековым А.К. были приняты решения о проведении дополнительной эмиссии акций и их распространении в обход требований закона по закрытой подписке среди подконтрольных Амирову С.Д. ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И".

Проанализировав представленные истцом в обоснование указанных доводов доказательства суды установили, что ООО "Махачкалинское взморье" учреждено Рабадановым Р.М. (80% долей в уставном капитале), его братом Рабадановым С.М. (10%) и Сеферовым А.З. (10%) с уставным капиталом 100 000 рублей, зарегистрировано 18.12.2004 ИМНС по Ленинскому району г. Махачкалы Республики Дагестан за ОГРН 1040502524292.

В состав участников ООО "Махачкалинское взморье" в разное время входили: Сеферов А.З. (с 18.12.2004 до 01.10.2012), Рамаданов С.М. (с 18.12.2004 по 01.10.2012), Рабаданов Р.М. (с 18.12.2004 по 22.04.2019), Рабаданов М.М. (с 03.08.2007 по 01.10.2012); родственники (свойственники) и доверенные лица Амирова С.Д.: Джапаров Мирзамагомед (родной дядя Амирова С.Д. владел 90% с 11.09.2009 по 28.10.2014), Джапарова П. (жена Джапарова М, владела 90% долей с 29.10.2014 по 22.09.2016, с 23.09.2016 по 12.06.2018 долей в 40%, с 13.06.2018 по 22.04.2019 - 90%), а также Даудов Т.М. (с 23.09.2016 по 13.06.2018).

С 23.04.2019 ООО "Махачкалинское взморье" принадлежит родственнику (свойственнику) Амирова С.Д. - Асхабову И.А. (двоюродный брат супруга родной сестры Амирова С.Д. - Асхабовой (Джапаровой) Р.А.).

К выводам о нахождении Джапарова М, его супруги Джапаровой П, а также Асхабова И.А. в родственных (свойственных) отношениях с Амировым С.Д. суды пришли на основании анализа представленных истцом актовых записей гражданского состояния.

Так, факт заключения брака между Джапаровыми Мирзамагомедом и Патимат подтверждён актовой записью от 03.11.1958 N 4.

В свою очередь наличие их родства (свойства) с Амировым С.Д. следует из актовой записи о рождении Джапарова М. от 03.02.1954 N 38В (Джапаров М. рожден в 1935 г, актовая запись составлена в 1954г.), согласно которой его родители: Мирзаев Джапар и Айгумова Мисри. Они же являются родителями отца Амирова С.Д. - Джапарова А.М, что стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, Джапаров Мирзамагомед и Джапаров А.М. (отец Амирова С.Д.) являются родными братьями, следовательно, Джапаров Мирзамагомед приходится родным дядей Амирову С.Д.

Из записи акта о рождении Асхабовой (Джапаровой) Р.А. от 24.09.1966 N 139 следует, что ее родителями являются Джапаров Амир Мирзаевич и Магомедова Патимат. Эти же лица (Джапаров А.М. и Магомедова П.) являются родителями Амирова С.Д, согласно указанным им в форме N 1П сведениям.

В свою очередь, между Асхабовым А.А. и Джапаровой Р.А. заключён брак, что подтверждается актовой записью от 26.01.1993 N 9.

Согласно записи акта о рождении Асхабова И.А. от 24.12.1975 N 91, его отец - Асхабов Абакар, 01.10.1946 г.р. Отцом Асхабова Абдулнасира Абдуллаевича является Асхабов Абдулла Абакарович, 01.07.1935 г.р.

Анализ сведений формы N 1П на Асхабова Абдуллу Абакаровича, 01.07.1935 г.р. (отца Асхабова Абдулнасира Абдуллаевича) и Асхабова Абакара 01.10.1946 г.р. (отца Асхабова И.А.) указывает на то, что они являются родными братьями, поскольку имеют одних родителей - Асхабова Абакара и Асхабову Рукият.

Таким образом, Асхабов И.А. приходится двоюродным братом Асхабову А.А. - супругу родной сестры Амирова С.Д. - Асхабовой (Джапаровой) Р.А.

Как следует из обжалуемых судебных актов, возражений против того, что все перечисленные лица находились в родственных (свойственных) отношениях не заявлено, доказательств обратного не было представлено.

К выводам об участии в деятельности ООО "Махачкалинское взморье" Амирова С.Д. и осуществлении им фактического контроля над организацией через родственников (свойственников) и доверенных лиц суды пришли, исследовав следующие материалы дела.

Так, из письменных объяснений Магомедовой З.Н, являвшейся в 2000-2007 г.г. президентом ООО "Махачкалинское взморье", от 04.03.2021 и от 26.08.2022 следует, что учредителями данного общества являлись Джапаров Мирзамагомед и Рабаданов Мурад - родственники Амирова С.Д. Все учредители ООО "Махачкалинское взморье", как и учредители (акционеры) открытых акционерных обществ "Махачкалагорэлектросети", "Махачкалаводоканал", "Махачкалатеплоэнерго" являлись и являются родственниками Амирова С.Д. либо его доверенными лицами, в том числе Рабаданов М.М, Рабаданов Р.М. и Рабаданов С.М. Фактически ООО "Махачкалинское взморье", а также зарегистрированное на организацию имущество принадлежит семье Амировых.

Эти обстоятельства также подтвердила Асланова Д.М, работавшая в 2011-2014 г.г. главным бухгалтером, а в 2014-2015 г.г. - руководителем ООО "Махачкалинское взморье", из объяснений которой следует, что общество выступало учредителем (акционером) ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалагорэлектросети", принадлежавших семье Амировых.

Согласно пояснениям Магомедовой Р.Б, занимавшей в период 2007-2011 г.г. должность начальника юридического отдела администрации г. Махачкалы, приватизация рассматриваемых муниципальных предприятий осуществлялась по инициативе Амирова С.Д. и в его интересах. Сотрудники администрации были в курсе, что приватизация муниципальных предприятий осуществлялась в интересах семьи Амирова С.Д. Во всех образовавшихся акционерных обществах доли принадлежали близким Амирова С.Д. или аффилированным организациям ООО "Махачкалинское взморье", ООО "Три И".

Так, в пользу вывода о подконтрольности ООО "Махачкалинское взморье" Амирову С.Д. также свидетельствует факт предоставления им 18.10.2011 займа этому обществу на сумму 398 000 000 рублей под 12% (договор от 18.10.2011 N 2), задекларированный Амировым С.Д. в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего за 2011 г.

Судами установлено, что ООО "Три И" создано в преддверии приватизации муниципальных предприятий по решению его единственного учредителя Рабаданова Р.М, который одновременно с этим был учредителем ООО "Махачкалинское взморье", с уставным капиталом 10 000 рублей и зарегистрировано ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы 04.04.2008.

С момента создания юридического лица его единственным участником и генеральным директором является подконтрольный Амирову С.Д. Рабаданов Р.М, объяснения которого от 09.03.2021 исследованы судебными инстанциями по правилам ст. 57, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ и верно признаны допустимым доказательством. В частности, он подтвердил участие Амирова С.Д. в создании и коммерческой деятельности ООО "Три И".

Учитывая вышеизложенное судебные инстанции установили подконтрольность Амирову С.Д. ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" через родственников (свойственников) и доверенных лиц, входящих в состав органов управления и учредителей (участников) данных коммерческих структур. Выбор указанных юридических лиц, вопреки утверждениям ответчиков, обусловлен не выгодностью предложенных ими условий приобретения акций, а целью установления контроля над предприятиями и завладения муниципальным имуществом, поскольку руководителями и собственникам данных коммерческих структур являлись лица, с которыми Амиров С.Д. находился в родственных (свойственных) и доверительных отношениях.

В целях проверки утверждения истца о незаконности распространения акций по закрытой подписке суды проанализировали положения ст. 217 ГК РФ, Закона N 178-ФЗ, Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", и верно установили, что данная процедура не только совершена вопреки требованиям закона, но и позволила ответчикам и аффилированным с ними лицам не перечислять в местный бюджет денежные средства, полученные от реализации дополнительно выпущенных акций.

Распространение по закрытой подписке акций открытых акционерных обществ "Махачкалагорэлектросети", "Махачкалаводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", как следует из материалов дела, проведено следующим образом.

Так, Амиров С.Д. инициировал принятие Собранием депутатов городского округа "Город Махачкала" решения от 25.12.2008 N 14-5б "Об уменьшении доли принадлежащих муниципальному образованию городской округ "город Махачкала" голосующих акций открытого акционерного общества "Махачкалинские горэлектросети", которым одобрено увеличение уставного капитала ОАО "Махачкалинские горэлектросети" с 44 242 000 рублей до 88 483 800 рублей путем выпуска дополнительных акций, размещаемых среди частных инвесторов по рыночной стоимости с уменьшением доли принадлежащих муниципальному образованию городской округ "город Махачкала" голосующих акций со 100 % до 50 % плюс одна голосующая акция.

В свою очередь, Абдулбеков А.К, используя полномочия председателя комитета по управлению имуществом г. Махачкалы - единственного акционера ОАО "Махачкалинские горэлектросети", действуя в интересах Амирова С.Д. и связанных с ним лиц, решением от 24.12.2008 N 4 разрешилувеличение уставного капитала общества с 44 242 000 рублей до 88 483 800 рублей путем выпуска дополнительных акций, размещаемых по закрытой подписке среди ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И", с уменьшением доли принадлежащих муниципальному образованию городской округ "Город Махачкала" голосующих акций со 100 % до 50 % плюс одна голосующая акция.

В продолжение указанных действий решением комитета по управлению имуществом г. Махачкалы - единственного акционера ОАО "Махачкалинские горэлектросети" в лице того же Абдулбекова А.К. (протокол N 1 от 20.03.2009) внесены изменения в п. п. 7.1 и 7.2 устава акционерного общества, в соответствии с которыми уставной капитал увеличен до 88 483 800 рублей (884 838 акций), и предусмотрено право дополнительного размещения 2 557 582 штук обыкновенных именных акций общества номинальной стоимостью по 100 рублей каждая.

Затем региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе 24.04.2009 проведена государственная регистрация дополнительного выпуска 442 418 обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети" номинальной стоимостью каждой акции 100 рублей (приказ от 22.01.2009, государственный регистрационный номер выпуска акций 1-01-35073-Е-001D).

В результате исполнения решений Амирова С.Д. и Абдулбекова А.К. доля принадлежащих муниципалитету акций ОАО "Махачкалагорэлектросети" снизилась до 50 % плюс 1 голосующая акция, доли ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" составили 33, 3 % (295 418 акций) и 16, 6 % (191 242 акций) соответственно.

Аналогичным образом проведена дополнительная эмиссия акций ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго" и их распространение по закрытой подписке среди ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И".

В частности, подконтрольные Абдулбекову А.К. генеральный директор ОАО "Махачкалаводоканал" Гаджиабдуллаев М.Ш. и председатель Совета директоров предприятия Раджабов Ф.Г, направили ему письмо от 17.02.2009 N 01/305а с предложением увеличить уставной капитал ОАО "Махачкалаводоканал" до 359 957 800 рублей путем проведения второго (дополнительного) выпуска акций номиналом по 100 рублей в количестве 1 799 788 штук (дополнительно к имеющимся 1 799 790 акциям предприятия) и реализовать их по закрытой подписке среди ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И", в результате чего КУИ будет владеть 50% голосующих акций плюс одна акция, остальные акционеры - 49, 9999% от голосующих акций.

В свою очередь, зависимые по той же причине от Абдулбекова А.К. генеральный директор ОАО "Махачкалатеплоэнерго" Муртазалиев Х.Г. и председатель Совета директоров общества Шейхов М.А, направили в его адрес обращение от 17.02.2009 N 192А аналогичного содержания, предложив увеличить уставный капитал общества до 265 518 800 рублей путем проведения второго выпуска акций номинальной стоимостью каждой по 100 рублей в количестве 1 326 858 штук (дополнительно к имеющимся 1 326 860 акциям предприятия) и реализовать их по закрытой подписке ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И".

В обоснование необходимости проведения дополнительного выпуска акций и распространения их по закрытой подписке названные лица ссылались на возможность привлечения частных инвестиций в целях реконструкции имеющихся и строительства новых сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения г. Махачкалы и готовность ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" инвестировать в ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго" до 200 млн рублей и 170 млн рублей соответственно при условии передачи пакетов акций общества рыночной стоимостью, соответствующей их денежным вкладам.

Приведённые данными лицами мотивы, суды обоснованно сочли притворными, так как в действительности, истинной целью ответчиков была передача акций в собственность конкретных подконтрольных ими юридических лиц для чего была организована их реализация по закрытой подписке. Более того, финансового результата названные сделки не достигли, поскольку денежные средства в бюджет муниципального образования не поступили, а были направлены на увеличение уставного капитала обществ в пользу новых акционеров, ставших совладельцами этих предприятий, что свидетельствует о целенаправленности действий Амирова С.Д. и Абдулбекова А.К. и их личной заинтересованности в конечном результате приватизации.

Далее Абдулбеков А.К. как председатель комитета по управлению имуществом г. Махачкалы - единственного акционера открытых акционерных обществ "Махачкалатеплоэнерго" и "Махачкалаводоканал", 18.02.2009 обратился к Амирову С.Д. с письмами N N 212, 213 о проведении дополнительной эмиссии акций названных обществ с дальнейшей продажей их по закрытой подписке среди ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И", то есть юридических лиц подконтрольных самому Амирову С.Д.

В последующем Амиров С.Д, инициировал принятие Собранием депутатов муниципального образования и как глава г. Махачкалы лично подписал решения Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 25.02.2009: N 16-4а об одобрении увеличения уставного капитала ОАО "Махачкалаводоканал" с 179 979 000 рублей до 359 957 800 рублей путем выпуска дополнительных акций, размещаемых среди частных инвесторов по рыночной стоимости с уменьшением доли принадлежащих муниципальному образованию городской округ "город Махачкала" голосующих акций со 100 % до 50 % плюс одна голосующая акция;N 16-4б об одобрении увеличения уставного капитала ОАО "Махачкалатеплоэнерго" с 132 686 000 рублей до 265 371 800 рублей путем выпуска дополнительных акций, размещаемых среди частных инвесторов по рыночной стоимости с уменьшением доли принадлежащих муниципальному образованию городской округ "город Махачкала" голосующих акций со 100 % до 50 % плюс одна голосующая акция.

Таким образом, Амиров С.Д. и Абдулбеков А.К. продолжили совершать действия по установлению контроля над предприятиями, используя свои полномочия вопреки интересам муниципального образования.

Далее Амиров С.Д. 26.03.2009 издал постановления N N 1023, 1024 об увеличении уставного капитала ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго" путем выпуска дополнительных акций и размещения их среди частных инвесторов на условиях одобренных представительным органом местного самоуправления.

В свою очередь Абдулбеков А.К, реализуя полномочия председателя комитета по управлению имуществом г. Махачкалы как единственного акционера предприятия, решением от 01.04.2009 N 3 внёс изменения в п. 7.2 устава ОАО "Махачкалаводоканал", в соответствии с которыми общество вправе дополнительно разместить 6 000 000 штук обыкновенных именных акций номинальной стоимостью по 100 рублей каждая.

Аналогичным решением от 01.04.2009 N 4 внесены изменения в п. 7.2 устава ОАО "Махачкалатеплоэнерго", в соответствии с которыми общество вправе дополнительно разместить 4 000 000 штук обыкновенных именных акций номинальной стоимостью по 100 рублей каждая.

В соответствии с приказами регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе от 24.04.2009 N 58-09-185/из-р и N 58-09-186/из-р осуществлена государственная регистрация выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго", размещаемых путем закрытой подписки, в количестве 1 799 788 штук и 1 326 858 штук соответственно.

В результате указанных последовательных действий Амирова С.Д. и Абдулбекова А.К. доля акций муниципального образования в уставном капитале ОАО "Махачкалаводоканал" уменьшилась до 50 % плюс 1 голосующая акция, а доли ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" составили соответственно 27, 7 % и 22, 3 %. Доля находящихся в муниципальной собственности акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" сократилась до 50 % плюс 1 голосующая акция, доли ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" составили 6, 1% и 43, 8 % соответственно. Доля акций муниципалитета в ОАО "Махачкалагорэлектросети" снизилась до 50 % плюс 1 голосующая акция, доли ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" составили 33, 3 % и 16, 6 % соответственно.

При этом инстанции обоснованно отметили, что после перехода к ООО "Махачкалинское взморье" права собственности на акции открытых акционерных обществ "Махачкалагорэлектросети" "Махачкалаводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", 90% его уставного капитала с 11.09.2009 стало принадлежать родному дяде Амирова С.Д. - Джапарову Мирзамагомеду (до 28.10.2014).

После смерти Джапарова М, его вдова Джапарова Перзият, вступив в наследство на основании выданного 02.08.2014 свидетельства о праве на наследство по закону, с 29.10.2014 владела 90% долей ООО "Махачкалинское взморье". По договору купли-продажи от 20.09.2016 она продала 50% долей в ООО "Махачкалинское взморье" Даудову Т.М, оставшись таким образом владельцем 40% долей в уставном капитале общества.

В последующем, на основании договора купли-продажи от 18.05.2018 она приобрела у Даудова Т.М. ранее проданную ему долю и с 13.06.2018 по 22.04.2019 вновь владела 90-процентной долей в уставном капитале ООО "Махачкалинское взморье".

С 23.04.2019 и по настоящее время ООО "Махачкалинское взморье" принадлежит родственнику (свойственнику) Амирова С.Д. - Асхабову И.А. (двоюродный брат супруга родной сестры Амирова С.Д. - Асхабовой (Джапаровой) Р.А.), который по договору купли-продажи от 11.04.2019 приобрёл 100% долей в уставном капитале общества у Джапаровой П. (90 %) и Рабаданова М.М. (10%).

Таким образом, суды верно установили, что отчуждение из собственности муниципалитета акций названных обществ не предусмотренным законом способом - путем их распространения по закрытой подписке, позволило Амирову С.Д. обойти установленные законодательством о приватизации конкурентные процедуры отчуждения муниципального имущества, и тем самым гарантированно обеспечить передачу обозначенных ценных бумаг под контроль аффилированных с ним лиц, а денежные средства, полученные от реализации дополнительно выпущенных акций, не перечислять в местный бюджет, оставив в самих обществах для их неправомерного обогащения в ущерб интересам муниципального образования.

В дальнейшем, как верно установлено нижестоящими судами и не оспаривалось сторонами, принадлежащие муниципальному образованию пакеты акций поэтапно сокращались и устанавливался полный контроль Амирова С.Д. и аффилированных с ним коммерческих организаций и физических лиц над предприятиями.

С этой целью Амировым С.Д. с подчинённым и доверенным ему Абдулбековым А.К, принимались решения об их последовательном отчуждении из муниципальной собственности:

в 2009 г. 10 % акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети", по 3 % акций ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго";

в 2010 г. - по 23 % акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети", ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго";

в 2012 г. - 22% ОАО "Махачкалинские горэлектросети и по 24% ОАО "Махачкалаводоканал", ОАО "Махачкалатеплоэнерго" (решение председателя Комитета по управлению имуществом г. Махачкалы Абдулбекова А.К. от 18.04.2012 N 5).

Так, постановлением главы г. Махачкалы Амирова С.Д. от 15.10.2009 N 3678 разрешена реализация трех процентов акций ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго" из пакетов акций, принадлежащих муниципальному образованию "Город Махачкала".

На основании этого постановления от 15.10.2009 N 3678 председателем комитета по управлению имуществом г. Махачкалы Абдулбековым А.К. 20.10.2009 принято решение продаже на аукционе 107 987 обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Махачкалаводоканал", что составляет 3% от уставного капитала общества.

Заявка на участие в аукционе поступила от ООО "Три И" и Ахмедова К.И.

Победителем аукциона (протокол N 1 от 15.12.2009) признано подконтрольное Амирову С.Д. ООО "Три И", с которым комитетом в лице Абдулбекова А.К. 18.12.2009 заключён договор купли-продажи 107 987 акций ОАО "Махачкалаводоканал" по цене 13 200 000 рублей.

Постановлением главы г. Махачкалы Амирова С.Д. от 15.04.2010 N 1037 разрешена реализация 23 процентов акций ОАО "Махачкалаводоканал" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго" из пакетов акций, принадлежащих муниципальному образованию "Город Махачкала".

Во исполнение данного постановления от 15.04.2010 N 1037 председателем комитета по управлению имуществом г. Махачкалы Абдулбековым А.К. 16.04.2010 принято решение N 5 о продаже на аукционе 827 903 акций ОАО "Махачкалаводоканал" (23% от уставного капитала). В связи с отсутствием заявок на участие в аукционе Абдулбековым А.К. как председателем комитета 10.06.2010 принято решение о приватизации путем продажи посредством публичного предложения. В связи с повторным отсутствием заявок Абдулбековым А.К. 21.07.2010 принято решение о продаже акций ОАО "Махачкалаводоканал" без объявления цены.

Протоколом приёма заявок от 12.09.2010 зафиксирована единственная заявка от двоюродного брата Амирова С. Д. - Джапарова Р.З. с предложением о покупке акций за 30 000 000 рублей, в связи с чем Абдулбековым А.К. от имени комитета 15.09.2010 с ним заключён договор купли-продажи указанного муниципального имущества.

В 2012 г. тем же способом Джапаровым Р.З. приобретено 863 900 акций ОАО "Махачкалаводоканал" (24% от уставного капитала). В связи с несостоявшимися торгами в виде аукциона и продажей посредством публичного предложения, Комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы в лице Абдулбекова А.К. 11.07.2012 принято решение о продаже указанного пакета акций без объявления цены. Победителем признан единственный участник - тот же Джапаров Р.З, предложивший 12 200 000 рублей, с которым 30.08.2012 председателем комитета Абдулбековым А.К. заключён договор купли-продажи.

Исходя из приведённой хронологии событий и представленных в материалы дела выписок из реестра акционеров на 10.09.2009 муниципалитету принадлежало в ОАО "Махачкалаводоканал" 50 % акций, ООО "Махачкалинское взморье" - 27, 775 %, ООО "Три И" - 22, 225 %.

К 30.12.2009 пакет акций муниципального образования в ОАО "Махачкалаводоканал" составлял 47%, при этом ООО "Махачкалинское взморье" владело 27, 775 % акций, а ООО "Три И" 25, 225 %, приобретя 3% акций у муниципалитета.

После включения 24.09.2010 в состав акционеров общества двоюродного брата Амирова С.Д. - Джапарова Р.З, который приобрёл 23 % акций, доля акций муниципального образования вновь сократилась до 24%.

Следовательно, по состоянию на 24.09.2010 муниципалитету принадлежало в обществе 24 % акций, ООО "Махачкалинское взморье" - 27, 775 %, ООО "Три И" - 25, 225 %, Джапарову Р.З. - 23, 0 %.

В конечном итоге Джапаров Р.З. 14.09.2012 стал владельцем 47% акций ОАО "Махачкалаводоканал", аналогичным способом приобретя остававшиеся в муниципальной собственности (24 %) акции общества.

Таким образом, по состоянию на 14.09.2012 акциями ОАО "Махачкалаводоканал" владели ООО "Махачкалинское взморье" - 27, 775 %, ООО "Три И" - 25, 225 %, Джапаров Р.З. - 47 %, муниципальное образование среди акционеров не значилось.

В настоящее время акционерами ОАО "Махачкалаводоканал" (с 02.10.2012) являются подконтрольные Амирову С.Д. через родственников и доверенных лиц ООО "Махачкалинское взморье" (27, 775 %) и ООО "Три И" (25, 225 %), двоюродный брат Амирова С.Д. - Джапаров Р.З. (27 %), а также Магомедов К.З. (20 %).

Аналогичным образом реализован пакет акций муниципального образования в ОАО "Махачкалатеплоэнерго".

В частности, в соответствии с постановлением Амирова С.Д. от 15.10.2009 N 3678 комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы в лице его председателя Абдулбекова А.К. 20.10.2009 принято решение об условиях приватизации муниципальной собственности путем продажи на аукционе 79 612 акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" (3% от уставного капитала). По итогам проведённого 15.12.2009 аукциона победителем признано подконтрольное Амирову С.Д. ООО "Три И", с которым комитетом 18.12.2009 заключён договор купли-продажи акций.

Во исполнение постановления главы г. Махачкалы Амирова С.Д. от 15.04.2010 N 1037 председателем комитета по управлению имуществом г. Махачкалы Абдулбековым А.К. 16.04.2010 принято решение о продаже на аукционе 610 355 обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" (23 % от уставного капитала общества). В связи с отсутствием заявок комитетом 10.06.2010 принято решение о продаже посредством публичного предложения. Протоколом от 19.07.2010 зафиксировано отсутствие заявок, ввиду чего комитетом 21.07.2010 принято решение о продаже акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" без объявления цены.

Протоколом приёма заявок от 12.09.2010 зафиксирована единственная заявка от тестя сына Амирова С.Д. (Амирова М.С.) - Ахмедова К.И. с предложением о покупке акций за 13 000 000 руб, которым 15.09.2010 заключён договор купли - продажи муниципального имущества.

Председателем комитета по управлению имуществом г. Махачкалы Абдулбековым А.К. 18.04.2012 принято решение о продаже на аукционе 636893 обыкновенных именных, бездокументарных акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" (24 % от уставного капитала общества).

Согласно протоколу от 23.05.2012 заявок на участие в аукционе, назначенном на 07.06.2012, не поступило. В связи с этим председателем комитета 28.05.2012 принято решение о продаже акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" посредством публичного предложения. Ввиду отсутствия заявок 11.07.2012 комитетом принято решение о продаже акций предприятия без объявления цены.

Протоколом приёма заявок от 13.08.2012 зафиксирована единственная заявка того же Ахмедова К.И. с предложением о покупке акций за 5 200 000 рублей, в связи с чем 30.08.2012 с ним заключён договор купли - продажи указанного пакета акций.

Таким образом, по состоянию на 30.12.2009 доля принадлежащих муниципалитету акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" составляла 47 %, при этом ООО "Три И" владело 46, 873 % (приобретя 3 % акций у муниципалитета), а ООО "Махачкалинское взморье" 6, 127 % акций.

После включения 24.09.2010 в состав акционеров общества тестя сына Амирова С.Д. (Амирова М.С.) - Ахмедова К.И, который приобрёл 23 % акций, доля акций муниципального образования сократилась до 24 %. То есть к 24.09.2010 доля акций муниципалитета в ОАО "Махачкалатеплоэнерго" составила - 24 %, ООО "Махачкалинское взморье" - 6, 127 %, ООО "Три И" - 46, 873 %, Ахмедова К.И. - 23%.

В дальнейшем, Ахмедов К.И. стал владельцем 47 % акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго", аналогичным способом приобретя остававшиеся (24%) в муниципальной собственности акции общества, в связи с чем к 30.08.2012 акционерами предприятиями являлись ООО "Махачкалинское взморье" (6, 127 %), ООО "Три И" (46, 873%), Ахмедов К.И. (47%).

По состоянию на 12.09.2012 ОАО "Махачкалатеплоэнерго" владели ООО "Махачкалинское взморье" - 6, 127 %, ООО "Три И" - 46, 873%, Ахмедов К.И. - 24, 39% и Джапаров А.З. - 22, 61%, который приобрёл часть акций у Ахмедова К.И.

В настоящее время акционерами ОАО "Махачкалатеплоэнерго" являются: Алибеков М.К. (24, 39 %), Алибеков Т.М. (6, 13 %), Вагабов М.А. (8, 08 %), Джамалудинов А.М. (22, 61 %), Ибаков М.М. (6, 89 %), Курулиев А.С.(7, 11 %), Муртузалиев Г.И. (7, 38 %), Муртузалиев И.К. (8, 97 %), Рашидов А.А. (8, 44 %). Муниципальное образование городской округ "Город Махачкала" среди акционеров не значится.

Схожим образом муниципальное образование городской округ "Город Махачкала" выведено из состава акционеров ОАО "Махачкалинские горэлектросети".

Так, постановлением главы города Махачкалы Амирова С.Д. от 08.04.2009 N 1034 разрешена реализация 10 % акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети" из числа принадлежащих муниципалитету, в целях определения реальной рыночной стоимости акций и круга инвесторов, желающих участвовать в инвестиционных программах по реконструкции сетей электроснабжения г. Махачкала.

Во исполнение постановления от 08.04.2009 N 1234 председателем комитета по управлению имуществом г. Махачкалы Абдулбековым А.К. 17.04.2009 принято решение о приватизации 10% акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети" путем их реализации на открытых торгах в два лота по 5% каждый в количестве 44 242 единиц.

Победителем проведённого аукциона по лоту N 1 (5%, 44 242 акции) признано подконтрольное Амирову С.Д. ООО "Три И", 23.06.2009 с ним заключён договор купли-продажи акций. Торги по лоту N 2 признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок.

Постановлением главы г. Махачкалы Амирова С.Д. от 25.04.2009 N N 1037 разрешена реализация 23 % акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети", из числа принадлежащих муниципалитету.

В соответствии с постановлением от 15.04.2010 N 1037 председателем комитета по управлению имуществом г. Махачкалы Абдулбековым А.К. принято решение о приватизации муниципальной собственности - обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети" в количестве 203 513 штук (23% от уставного капитала общества), номинальная цена 1 акции - 100 рублей, нормативная цена 23% акций - 14 281 300 рублей, определён способ приватизации - открытый аукцион.

В связи с тем, что аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие, 10.06.2010 комитетом принято решение N 7 о приватизации акций посредством публичного предложения. Протоколом от 19.07.2010 зафиксировано отсутствие заявок, ввиду чего Комитетом принято решение от 21.07.2010 N 10 о продаже акций без объявления цены.

По итогам продажи акций без объявления цены (протокол от 13.09.2010 N 3) комитетом в лице Абдулбекова А.К. с единственным претендентом Гасановым Ш.М. 15.09.2010 заключён договор купли-продажи акций по цене 7 000 000 рублей.

Председателем комитета по управлению имуществом г. Махачкалы Абдулбековым А.К. 18.04.2012 принято решение N 5 о приватизации обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети" в количестве 194 665 штук (22% от уставного капитала общества).

В связи с тем, что аукцион по продаже акций признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок, 28.05.2012 принято решение N 7 о приватизации акций посредством публичного предложения.

Протоколом от 03.07.2012 зафиксировано отсутствие заявок на участие в приобретении посредством публичного предложения. В связи с этим 11.07.2012 комитетом принято решение о продаже акций без объявления цены, по результатам которой (протокол от 14.08.2012 N 3) с единственным претендентом Гасановым Ш.М. 30.08.2012 заключён договор купли-продажи указанного пакета акций на общую сумму 2 600 000 рублей.

Из приведённых обстоятельств и представленных истцом выписок из реестра акционеров следует, что к 24.06.2009 доля принадлежащих муниципалитету акций ОАО "Махачкалагорэлектросети" составляла 45%, ООО "Махачкалинское взморье" владело 33, 387% акций, а ООО "Три И" - 21, 613%, приобретя 5% акций муниципалитета.

После включения 24.09.2010 в состав акционеров общества Гасанова Ш.М, который приобрёл 23% акций, доля акций муниципального образования сократилась до 22%. Таким образом, к указанной дате муниципалитету принадлежало 22% акций, ООО "Махачкалинское взморье" -33, 387%, ООО "Три И" - 21, 613%, Гасанову Ш.М. - 23%.

В дальнейшем, Гасанов Ш.М. стал владельцем 45%, приобретя по результатам продажи без объявления цены остававшиеся в муниципальной собственности акции общества (22%).

С 02.10.2012 и по настоящее время в состав акционеров ОАО "Махачкалагорэлектросети" входят: подконтрольные Амирову С.Д. через родственников (свойственников) и доверенных лиц ООО "Махачкалинское взморье", которое владеет 33, 387%, и ООО "Три И", владеющее 21, 613% акций, Гасанов Ш.М. (22, 4%) и двоюродный брат Амирова С.Д. - Джапаров И.З, который приобрёл 22, 6% акций у Гасанова Ш.М.

Нахождение Амирова С.Д. в родственных (свойственных) отношениях с акционером ОАО "Махачкалаводоканал" Джапаровым Р.З. 29.09.1976 г.р. (двоюродный брат Амирова С.Д.), акционером ОАО "Махачкалатеплоэнерго" Ахмедовым Камилем Идрисовичем 29.06.1958 г.р. (тесть сына Амирова С.Д. - Амирова Магомеда Саидовича) и акционером ОАО "Махачкалагорэлектросети" Джапаровым Исламом Зайнулабидовичем 10.07.1967 г.р. (двоюродный брат Амирова С.Д.) установлено судами на основании анализа представленных истцом актовых записей гражданского состояния и ответчиками не опровергнуто.

Так, согласно записи акта о рождении Джапарова Р.З. от 05.10.1976 N 116, его отец - ФИО17, 1941 г.р.

Актовой записью о рождении ФИО18 от 14.07.1941 N 71 подтверждено, что его родители: Мирзаев Д. и Айгумова М, которые также являются родителями отца Амирова С.Д. - Джапарова А.М, 1918 г.р.

Следовательно, ФИО17 приходится Амирову С.Д. родным дядей, а его сын Джапаров Р.З. - двоюродным братом.

В свою очередь дочь Ахмедова К.И. - Ахмедова П.К, 22.12.1981 г.р. (актовая запись о рождении от 15.01.1982 N 2) является супругой сына Амирова С.Д. - ФИО238 15.03.1977 г.р. Данное обстоятельство подтверждено записью акта о заключении брака между Амировым М.С. и Ахмедовой П.К. от 10.01.2001 N 13, а также актовой записью о рождении Амирова М.С, согласно которой его отцом является Амиров С.Д.

Следовательно, Ахмедов К.И. приходится тестем сыну Амирова С.Д. - ФИО239.

Кроме того, согласно записи акта о рождении Джапарова Ислама Зайнулабидовича от 16.11.1967 N 128, его отец - ФИО17.

Актовая запись о рождении ФИО18 от 14.07.1941 N 71 подтверждает, что его родителями, как и родителями отца Амирова С.Д. - Джапарова А.М, являются: Мирзаев Джапар и Айгумова Мисри.

Следовательно, ФИО17 приходится Амирову С.Д. родным дядей, а его сын Джапаров Ислам Зайнулабидович - двоюродным братом.

Таким образом, в результате указанных последовательных и согласованных действий ответчиков муниципальное образование выведено из числа акционеров ОАО "Махачкалагорэлектросети", ОАО "Махачкалаводоканал", ОАО "Махачкалатеплоэнерго", собственниками акций которых стали подконтрольные Амирову С.Д. юридические и физические лица.

Обстоятельства осуществления приватизации муниципальных предприятий и отчуждения их акций в пользу связанных с Амировым С.Д. лиц также установлены судами по результатам исследования и надлежащей оценки представленных в материалы дела доказательств, в том числе протоколов опроса следующих лиц, которые получены УФСБ России по Республике Дагестан в соответствии с Федеральными законами от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" :

- Магомедовой З.Н. от 04.03.2021 и от 26.08.2022, президента ООО "Махачкалинское взморье" с 2000 по 2007 гг, согласно которым, все учредители данного общества, а также акционеры открытых акционерных обществ "Махачкалаводоканал", "Махачкалатеплоэнерго" и "Махачкалагорэлектросети" являлись родственниками и близкими Амирову С.Д. лицами. Учредители ООО "Махачкалинское взморье" Джапаров Мирзамагомед и Джапаров Руслан Зайнулабидович приходятся родственниками Амирова С.Д. Братья Рабадановы М.М, Р.М. и С.М. были доверенными лицами Амирова С.Д. ООО "Махачкалинское взморье", а также все имущество, зарегистрированное на организацию, принадлежит семье Амировых;

- бывшего руководителя (в 2014-2015 г.г.) ООО "Махачкалинское взморье" Аслановой Д.М. от 22.07.2022, из которых следует, что учредителями ООО "Махачкалинское взморье" являлись Рабаданов Р.М. и Джапаров М, который имеет родственную связь с бывшим главой г. Махачкалы Амировым С.Д. Общество выступало учредителем открытых акционерных обществ "Махачкалаводоканал" и "Махачкалагорэлектросети", также принадлежавшим семье Амировых.

- Магомедовой Р.Б. от 02.03.2020, замещавшей в 2007-2011 г.г. должность начальника юридического управления администрации г. Махачкалы, которая пояснила, что документы по проекту постановления главы г. Махачкалы от 25.12.2007 N 2938 "О приватизации муниципальных предприятий "Махачкалинские городские электрические сети", "Махачкалинский горводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалатеплосервис" путем преобразования в открытые акционерные общества"" на согласование постановления ей приносил руководитель аппарата администрации г. Махачкалы Рагимханов Г.Р. При этом он сообщил, что приватизация муниципальных предприятий осуществляется по инициативе главы администрации Амирова С.Д. Руководители данных предприятий являлись доверенными лицами Амирова С.Д. Приватизация осуществлялась в его интересах. В созданных акционерных обществах доли принадлежали близким лицам и родственникам Амирова С.Д. или аффилированным с ним организациям ООО "Махачкалинское взморье", ООО "Три И". Документы по приватизации предприятий готовились комитетом по управлению имуществом в лице Абдулбекова А.К.

- учредителя ООО "Три И" Рабаданова Р.М. от 09.03.2021, который подтвердил, что является учредителем организации, а его брат - Рабаданов М.М. входил в состав учредителей ООО "Махачкалинское взморье". Амиров С.Д. стоял у истоков создания ООО "Три И" и принимал участие в его деятельности;

- акционеров ОАО "Махачкалатеплоэнерго" Муртузалиева Г.И, Муртузалиева И.К, Рашидова А.А. от 27.08.2022 и Куруглиева А.С. от 31.08.2022, сообщивших, что все акционеры являются односельчанами бывшего главы г. Махачкалы Амирова С.Д. в с. Джангамахи Левашинского района, откуда он родом, либо имеют родственные связи. В собраниях акционеров участия не принимали, все решения, связанные с деятельностью общества, фактически принимает Алибеков М.К.;

- акционера ОАО "Махачкалаводоканал" Магомедова К.З. от 02.09.2022, владеющего 20% акций, подтвердившего, что один из акционеров ОАО "Махачкалаводоканал" Джапаров Руслан Зайнулабидович является родственником Амирова С.Д. Также родственником последнего является Асхабов Иса Абакарович. Конечные владельцы ОАО "Махачкалаводоканал" - это организации и лица из близкого окружения Амирова С.Д, в том числе ООО "Махачкалинское взморье" (27, 8 %), Джапаров Р.З. (27%);

- главы муниципального образования "Сельсовет Джангамахинский" Раджабкадиева А.К. от 28.08.2022, согласно которым, выходцы из с. Джангамахи в большинстве являются родственниками. Наиболее известными семьями являются Гасановы, Амировы, Джапаровы, Асхабовы и Алибековы;

- Шапиева У.М. от 26.08.2022, из содержания которых усматривается, что он ранее участвовал в сделке по продаже и являлся владельцем спорного земельного участка к.н. N общей площадью 3507 кв. м, расположенного по адресу: "адрес" Ему достоверно известно о том, что организации ОАО "Махачкалаводоканал", ОАО "Махачкалатеплоэнерго", ОАО "Махачкалинские горэлектросети", ООО "Махачкалинское взморье" аффилированы с Амировым С.Д.;

- акционера ОАО "Махачкалатеплоэнерго" Вагабова М.А. от 29.08.2022, который пояснил в судебном заседании, что является одним из 9 акционеров общества, владеет 7% акций, стоимость которых на момент приобретения составляла 1 млн рублей, фактическое участие в управлении обществом, в том числе в собраниях акционеров не принимал.

Оценивая каждое из указанных показаний в отдельности и по предусмотренным ст. 67 ГПК РФ правилам, суды пришли к выводу о том, что они взаимосвязаны, так как касаются положенных истцом в основу иска обстоятельств исполнения Амировым С.Д. своих должностных обязанностей в нарушение ч. 4 ст. 36, ч.ч. 9, 9.1 ст. 37, п.п. 1 и 2 ч. 7, ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 7 ст. 39 Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 43 "О местном самоуправлении в Республике Дагестан", ст. ст. 10, 11, пп. 2, 3, 7 ч. 3 ст. 12.1 Закона N 273-ФЗ в интересах связанных с ним физических и юридических лиц.

Данные показания опровергают позицию ответчиков и достоверно указывают на то, что Амиров С.Д. при исполнении должностных полномочий главы г. Махачкалы проявил личную заинтересованность и не выполнил обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, опосредованно принимал участие в предпринимательской деятельности подконтрольных ему коммерческих структур противоправным путем - извлекая прибыль (пп. 2, 3, 7 ч. 3 ст. 12.1 Закона N 273-ФЗ, п.п. 3, 3.1, 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 25-ФЗ).

Согласно приобщённым к материалам дела сведениям ФНС России и ПФР, акционер ОАО "Махачкалатеплоэнерго" Ахмедов К.И. в период в 1999-2012 г.г. трудовой деятельности не осуществлял. Среднемесячный размер его страховой пенсии по инвалидности, назначенной в 2008 г, в этот период не превышал 3003 рубля 56 копеек, в 2009 г. - 3168 рублей 08 копеек, в 2010 г. - 3694 рубля 26 копеек, в 2011 г. - 4052 рубля 25 копеек, в 2012 г. - 4453 рубля 17 копеек. Общая сумма пенсионных выплат за 2008 - 2012 г.г. составила 196383 рубля 09 копеек.

По информации налоговых органов, Ахмедов К.И, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 309054502000043), до 2012 г. доходов от предпринимательской деятельности не имел. Лишь в 2012 г. им задекларирован доход в размере 19 925 990 рублей.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суды пришли к правильному выводу об отсутствии у Ахмедова К.И. законного и достаточного дохода для приобретения в 2010 г. 23% акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго" за 13 000 000 рублей, что подтверждает доводы истца о номинальном участии этого лица в акционерном обществе.

Таким образом, нижестоящие инстанции обоснованно установили, что названные лица в действительности являлись формальными владельцами незаконно приватизированного имущества, которое фактически принадлежало Амирову С.Д. При этом его действия были направлены на извлечение выгоды для себя, своих родственников и лиц, состоящих с ним в близких отношениях, а также подконтрольных ему организаций, путем использования предоставленных властных полномочий над должностными лицами муниципального образования вопреки интересам службы, что образует собой коррупционное правонарушение, поскольку содержит в себе все признаки злоупотребления полномочиями, действия в ущерб интересам г. Махачкалы и проживающих на его территории граждан путем вступления в конфликт интересов по занимаемой должности.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, проанализировав положения законодательства, регламентирующего вопросы приватизации государственного и муниципального имущества, суд первой и второй инстанции обоснованно пришли к выводу о том, что распространение по закрытой подписке среди ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И" акций открытых акционерных обществ "Махачкалаводоканал", "Махачкалатеплоэнерго" и "Махачкалаэлектросети" и их дальнейшее отчуждение из муниципальной собственности произведено с существенным нарушением установленного законом порядка, поскольку противоречит требованиям ст.ст. 1, 2, 13, 25 Закона N 178-ФЗ, ч. 3 ст. 51 Закона N 131-ФЗ.

Так, принятие решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности на территории г. Махачкала и о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, ст. 50 Устава муниципального образования "Город Махачкала", утверждённого решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 28.03.2008 N 9-1 (в редакции решений от 18.03.2008 N 24-1, от 17.02.2011 N 4-4, от 25.04.2012 N 12-1), отнесено к компетенции Собрания депутатов.

На основании постановления администрации г. Махачкалы от 15.08.2006 N 1650 полномочия по управлению, распоряжению муниципальным имуществом г. Махачкалы и принятию решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации в 2006-2010 г.г. осуществлял комитет имущественных и земельных отношений муниципального образования городской округ "город Махачкала".

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 18.03.2010 N 24-3и эти полномочия были возложены на комитет по управлению имуществом г. Махачкалы, который входил в структуру и являлся функциональным органом администрации г. Махачкалы.

Как следует из п. 5.3 положения о муниципальной казне городского округа "Город Махачкала", утверждённого решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 30.05.2008 N 10-5, порядок приватизации объектов имущества казны города определяется Федеральным законом 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и прогнозным планом приватизации, ежегодно утверждаемым Махачкалинским городским Собранием.

Из анализа приведённых выше правовых норм в их взаимосвязи следует, что передача муниципального имущества г. Махачкалы в собственность юридических и физических лиц в спорный период времени могла осуществляться исключительно в порядке, установленном законодательством о приватизации, и при условии включения подлежащих приватизации объектов в прогнозный план приватизации, утверждённый Махачкалинским городским Собранием.

Между тем, прогнозным планом приватизации муниципального имущества г. Махачкалы, утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 05.03.2007 N 29-2а, а также решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 13.11.2007 N 5-3 "О внесении дополнений в решение Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 05.03.2007 N 29-2а" определён способ приватизации муниципальных унитарных предприятий "Водоканал", "Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалинские горэлектросети" путем преобразования в акционерные общества. Дальнейшая приватизация в виде реализации принадлежащих муниципальному образованию акций ОАО "Махачкалаводоканал", ОАО "Махачкалатеплоэнерго" и ОАО "Махачкалинские горэлектросети" утвержденным планом приватизации не предусматривалась.

Таким образом, в 2009-2010 гг. акции ОАО "Махачкалаводоканал", "Махачкалатеплоэнерго" и ОАО "Махачкалагорэлектросети" реализованы в отсутствие воли представительного органа местного самоуправления без соблюдения установленного законом порядка - сформированного и утверждённого представительным органом местного самоуправления прогнозного плана приватизации на предстоящий финансовый год.

На момент продажи муниципалитетом в 2012 г. оставшихся пакетов акций названных обществ решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 30.11.2010 N 2-6 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения имуществом городского округа "Город Махачкала", согласно которому (п. 6.2 Положения) подготовку проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества г. Махачкалы, предложений о внесении в него изменений, а также отчёта о результатах приватизации осуществлял Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы. Проект прогнозного плана направлялся главе г. Махачкалы для представления в Собрание депутатов г. Махачкалы. Утверждённый главой г. Махачкалы прогнозный план приватизации муниципального имущества направлялся в Собрание депутатов городского округа "Город Махачкала" одновременно с проектом бюджета г. Махачкалы на очередной год в составе прилагаемых к нему документов.

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 29.12.2010 N 3-8 утвержден перечень объектов муниципального имущества г. Махачкалы, подлежащих приватизации в 2011-2013 г.г, в который включены акции трёх вышеуказанных акционерных обществ. Однако в данном перечне не отражено количество акций, подлежащих реализации, то есть характеристики, позволяющие индивидуализировать приватизируемое муниципальное имущество.

На основании изложенного суды верно пришли к выводу о незаконности отчуждения в 2009, 2010 и 2012 г.г. принадлежащих муниципалитету акций вышеуказанных акционерных обществ:

107 987 (3% от уставного капитала), 827 903 (23% от уставного капитала), 863 900 (24% от уставного капитала) акций ОАО "Махачкалаводоканал";

79 612 (3% от уставного капитала), 610 355 (23% от уставного капитала), 636 893 (24% от уставного капитала) акций ОАО "Махачкалатеплоэнерго";

88 484 (10% от уставного капитала), 203 513 (23% от уставного капитала), 194 665 (23% от уставного капитала) акций ОАО "Махачкалинские горэлектросети").

Доводы представителя ответчика Амирова С.Д. о том, что последний не имел личной заинтересованности в приватизации муниципальных предприятий "Махачкалинский горводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалинские городские электрические сети", поскольку решения о приватизации приняты не ответчиком, а Собранием депутатов городского округа "Город Махачкала", верно отклонены судами как не основанные на законе и установленных по делу обстоятельствах.

Действительно в силу ст. 24 Устава муниципального образования городской округ "Город Махачкала" Республики Дагестан, принятого постановлением Махачкалинского городского Собрания от 03.06.2005 N 16-1 (в редакции решения от 02.11.2006 N 26-1, далее - Устав г. Махачкалы 2005 г.), ст. 50 Устава муниципального образования "Город Махачкала", утверждённого решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 28.03.2008 N 9-1 (далее - Устав г. Махачкалы 2008 г.), п. 5.3 Положения о муниципальной казне городского округа "Город Махачкала", утверждённого решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 30.05.2008 N 10-5, порядок приватизации объектов муниципальной собственности определялся прогнозным планом приватизации, ежегодно утверждаемым Махачкалинским городским Собранием.

Вместе с тем, подготовку проектов прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества г. Махачкалы, предложений о внесении в них изменений и предоставление их в установленном порядке главе г. Махачкала в 2006-2010 г.г. осуществлял комитет имущественных и земельных отношений г. Махачкалы, Положение о котором утверждено постановлением главы г. Махачкалы Амирова С.Д. от 15.08.2006 N 1650 (пп. 2.10.21, 2.10.23 положения), а в дальнейшем - комитет по управлению имуществом г. Махачкалы в соответствии с п. 9.6, 12.5 Положения о об этом органе исполнительной власти, утверждённом решение Махачкалинского городского Собрания от 18.03.2010 N 24-3и.

При этом в соответствии ст. 39 Устава г. Махачкалы 2005 г, действовавшего в период принятия решений от 13.11.2007 N 5-3, от 25.12.2008 N 14-5б и от 25.02.2009 N 16-4а, N 16-4б о приватизации обозначенных муниципальных предприятий путем преобразования в открытые акционерные общества и распространении их акций по закрытой подписке, именно местная администрация, которую возглавлял глава г. Махачкалы Амиров С.Д, вносила в городское собрание предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности.

К моменту принятия Собранием депутатов городского округа "Город Махачкала" от 29.12.2010 N 3-8 решения о приватизации в 2011-2013 гг. акций обозначенных открытых акционерных обществ действовал Устав г. Махачкалы 2008 г. (в редакции решения Махачкалинского городского Собрания от 18.03.2010 N 24-1), согласно пп. 13 п. 1 ст. 31 которого глава г. Махачкалы не только осуществлял общее руководство разработкой проектов планов приватизации объектов муниципальной собственности, но и вносил их на утверждение собрания депутатов.

Таким образом, именно Амиров С.Д. в силу положений вышеприведённых нормативных правовых актов и установленных судами обстоятельств являлся инициатором приватизации названных акционерных обществ и их отчуждения в частную собственность.

Учитывая вышеизложенное судебные инстанции пришли к верному выводу, что в результате вышеуказанной противоправной деятельности из муниципальной собственности в пользу обозначенных лиц выбыло имущество, имеющее жизненно важное значение для электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения г. Махачкалы.

Более того, Амиров С.Д. в нарушение установленного законом запрета на занятие предпринимательской деятельностью опосредованно через доверенных лиц (родственников и свойственников - Джапарова М, Джапарову П, Асхабова И.А. и аффилированных ему лиц Рабаданова Р.М, Рабаданова М.М, Рабаданова С.М.) контролировал ООО "Махачкалинское взморье" и ООО "Три И". Через последних, а также Джапарова Р.З, Ахмедова К.И. и Джапарова И.З. ответчик управлял акционерными обществами "Махачкалаводоканал", "Махачкалатеплоэнерго", "Махачкалинские горэлектросети", принимая таким образом участие в их предпринимательской деятельности и незаконно извлекая прибыль от эксплуатации ими муниципального имущества.

Амиров С.Д вступал в конфликт с интересами службы, обогащал из нелегальных источников себя, своих родственников и лиц, состоящих с ним в близких отношения, а также подконтрольные ему организации, которые осознанно и целенаправленно становились выгодоприобретателями от его коррупционных правонарушений.

Таким образом, судебные инстанции пришли к выводу о том, что Амиров С.Д. и Абдулбеков А.К. в период нахождения в обозначенных должностях нарушали запреты, установленные ч. 4 ст. 36, ч.ч. 9, 9.1 ст. 37, п.п. 1 и 2 ч. 7, ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 7 ст. 39 Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 N 43 "О местном самоуправлении в Республике Дагестан", ст. 14, 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. ст. 11, 12, 14 Закона Республики Дагестан от 11.03.2008 N 9 "О муниципальной службе в Республике Дагестан", ст. ст. 10, 11, п. п. 2, 3, 7 ч. 3 ст. 12.1 Закона N 273-ФЗ.

Ответчиками Амировым С.Д. и Абдулбековым А.К. проигнорирован запрет на занятие предпринимательской деятельностью через доверенных лиц, получение дохода из непредусмотренных законодательством источников (п. п. 2, 3, 7 ч. 3 ст. 12.1 Закона N 273-ФЗ, п.п. 3, 3.1, 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 25-ФЗ) и извлечение неконкурентных преимуществ из своего недобросовестного поведения, а также допущено возникновение личной заинтересованности при исполнении своих полномочий, приведшей к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию которого принято не было (ст. ст. 10, 11 Закона N 273-ФЗ).

При таких обстоятельствах признаются обоснованными выводы судов о том, что поведение ответчиков по приватизации муниципального имущества носит антисоциальный, а их договорённости - ничтожный характер. Они противны основам правопорядка и нравственности, поскольку главной целью ответчиков являлось незаконное обогащение под видом гражданско-правовых сделок и его прикрытие, утаивание от контролирующих органов нарушений запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством, получение дохода от посягающих на интересы общества действий, а, в итоге, поощрение коррупционного поведения и получение противоправного обогащения.

Проанализировав приобщённые к делу копии правоустанавливающих документов, а также сведения, содержащиеся в предоставленных истцом выписках из ЕГРН, суд верно установили, что ряд объектов недвижимости перешедших при приватизации в собственность акционерных обществ, отчуждены ими в пользу третьих лиц.

1. В частности, в отношении распоряжения ОАО "Махачкалаводоканал" перешедшим к нему из казны муниципалитета имуществом установлено следующее.

1.1. Принадлежавший на праве собственности ОАО "Махачкалаводоканал" земельный участок к.н. N площадью 6587, 6 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", 03.04.2015 разделен на земельные участки:

к.н. N площадью 2961, 6 кв. м, к.н. N площадью 3626 кв. м.

В свою очередь земельный участок к.н. N также разделен 13.04.2015 на два земельных участка:

к.н.: N площадью 241 кв. м, к.н. N площадью 2721 кв. м.

Земельный участок к.н. N принадлежит на праве собственности ОАО "Махачкалаводоканал", а участок к.н. N по договору купли-продажи от 06.04.2015 отчужден обществом в пользу Алибекова А.А. за 2 900 000 рублей.

Кроме того, ОАО "Махачкалаводоканал" продало Алибекову А.А. за 3 000 000 рублей земельный участок к.н. N (договор купли-продажи от 16.03.2015).

В результате объединения 15.05.2015 земельных участков к.н. N и к.н. N образован принадлежащий Алибекову А.А. ему на праве собственности земельный участок к.н. N площадью 6347 +/-28 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

1.2. Земельный участок к.н. N площадью 20368, 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес" разделен ОАО "Махачкалаводоканал" 03.04.2015 на земельные участки:

к.н. N площадью 10685 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", к.н. N общей площадью 9684 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

На основании утверждённого определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.10.2015 по делу N А15-2699/2015 мирового соглашения, заключённого между ОАО "Махачкалаводоканал" и ООО "Коммунсервис", последнему в собственность перешёл земельный участок к.н. N.

В свою очередь земельный участок к.н. N по договору купли-продажи от 31.03.2015 отчужден ОАО "Махачкалаводоканал" в собственность Газимагомедова Ш.А, который 15.07.2016 по договору купли-продажи продал его ОАО "Махачкалатеплоэнерго".

1.3. По договорам купли-продажи следующие объекты недвижимости отчуждены ОАО "Махачкалаводоканал" в собственность ФИО34:

- земельный участок к.н. N площадью 7806, 4 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" (договор от 03.03.2015, сумма сделки 50 000 000 рублей);

- административно-производственная база к.н. N площадью 316, 2 кв. м литера "Б", "Б1" по адресу: "адрес" (договор от 04.03.2015, сумма сделки 10 500 000 рублей);

- административно-производственная база к.н. N площадью 24, 4 кв. м литер "Е" по адресу: "адрес" (договор от 04.03.2015, сумма сделки 1 000 000 рублей);

- административно-производственная база к.н. N площадью 802, 3 кв. м литер "А" по адресу: "адрес" (договор от 04.03.2015, сумма сделки 14 500 000 рублей);

- административно-производственная база к.н. N площадью 116, 1 кв. м литер "Г1" по адресу: "адрес" (договор от 04.03.2015, сумма сделки 3 500 000 рублей);

- административно-производственная база к.н. N площадью 152, 2 кв. м, по адресу: "адрес".

В дальнейшем право собственности Ибакова М.М. на указанные объекты недвижимости 27.02.2020 в порядке наследования перешло к Ибакову М.М.

1.4. По договорам купли-продажи от 03.03.2015 из собственности ОАО "Махачкалаводоканал" в собственность Абдулмуталимовой А. перешли земельный участок к.н. N площадью 3884 кв. м по адресу: "адрес" (сумма сделки 12 500 000 рублей) и находящаяся на нем производственная база площадью 283, 9 кв. м к.н. N (сумма сделки 2 500 000 рублей).

1.5. На основании договора купли-продажи от 16.06.2014, заключённого между ОАО "Махачкалаводоканал" и Джамалудиновым М.М, последний является собственником земельного участка к.н. N площадью 19623, 4 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", МКР Приморского (цена сделки 8 000 000 рублей).

1.6. Земельный участок к.н. N площадью 117 163 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", пр-кт Акушинского, 17.01.2018 разделен на 2 земельных участка, в результате раздела образован земельный участок к.н. N площадью 116845, 4 кв. м.

Земельный участок с к.н. N перешёл 24.01.2018 в собственность ООО "Коммунсервис" на основании определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.10.2015 по делу N А15-2699/2015 об утверждении мирового соглашения, заключённого между ОАО "Махачкалаводоканал" и ООО "Коммунсервис".

В дальнейшем (15.10.2018) земельный участок к.н. N разделен на три земельных участка:

к.н. N площадью 1924 кв. м, по адресу: "адрес", к.н. N площадью 6865 кв. м, к.н. N площадью 108 057 кв. м.

Земельные участки с к.н. N, N по договору купли-продажи от 22.10.2018 проданы ООО "Коммунсервис" Насруллаеву З.У.

Затем, 15.10.2018 земельный участок к.н. N снят с кадастрового учёта в связи с образованием путем объединения с земельным участком к.н. N нового участка к.н. N площадью 7985 +/- 31 кв. м, расположенного по адресу: "адрес".

В свою очередь земельный участок к.н. N 15.10.2018 снят с кадастрового учёта и разделен на 2 земельных участка:

к.н. N площадью 803 кв. м, по адресу: "адрес", к.н. N площадью 6062 кв. м. по тому же адресу.

Земельный участок, к.н. N находится в собственности Насруллаева З.У.

Земельный участок к.н. N снят с кадастрового учёта в связи с объединением с земельным участком к.н. N путем образования из них земельного участка, к.н. N. Вновь образованный земельный участок находится в собственности Насруллаева З.У.

Земельный участок к.н. N, образованный путем раздела земельного участка к.н. N, находится в собственности ООО "Коммунсервис".

1.7. Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.10.2015 по делу N А15-2699/2015 (в редакции определения того же суда от 22.08.2016 об исправлении опечаток) утверждено заключённое между ООО "КС" и ОАО "Махачкалаводоканал" мировое соглашение, во исполнение которого ОАО "Махачкалаводоканал" передало ООО "Коммунсервис" в счёт погашения денежных обязательств на общую сумму 910 219 894 13 рублей. 67 объектов недвижимого имущества, полученных при приватизации МУП "Водоканал" из муниципальной собственности:

- внутриквартальные и внутридворовые водопроводные сети d=80-50, d=100, d=150, d=200, d=250, d=300, d=400, d=500, d=600 к.н. N объёмом 174596 куб. м, площадью 174595, 65 кв. м, расположенные по адресу: "адрес";

- водоводы d-300, d-350, d-400, d-500, d-600, d-700, d-800, d-1000, d- 200, d-1400 к.н. N объёмом 129631 куб. м, площадью 129631, 1 кв. м, расположенные по адресу: "адрес";

- трансформаторная подстанция водопроводных очистных сооружений к.н. N общей площадью 70, 2 кв.м, расположенная по адресу: "адрес" линия;

- фильтровальная станция 2-й очереди водопроводных очистных сооружений к.н. N общей площадью 1875, 8 кв. м, расположенная по адресу: "адрес" линия;

- нежилое здание - насосная к.н. N общей площадью 35, 9 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - насосная к.н. N общей площадью 137 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - насосная к.н. N общей площадью 147 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - насосная к.н. N общей площадью 28, 7 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - насосная к.н. N общей площадью 59, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - насосная к.н. N общей площадью 25, 8 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - насосная к.н. N общей площадью 45, 9 кв. м, расположенное по адресу: "адрес");

- нежилое здание - фекальная насосная к.н. N общей площадью 67, 4 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 200 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 27 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 221 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 32761 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 158 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 25 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 25 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 720 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 96 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 25 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 45 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 765 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 37 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 220 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 60, 9 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 101 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 28, 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 6577 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 1943, 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 31 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 3466 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 10685 +/- 36 кв.м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 228 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 16473 кв.м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 107, 4 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 38 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 616 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- сооружение - уличные канализационные сети к.н. N протяжённостью 163055 м, площадью 163055, 7 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - насосная к.н. N общей площадью 87, 5 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- насосная станция (п. Сепараторов) водопроводных очистных сооружений к.н. N общей площадью 147, 2 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- насосная станция 2-го подъёма водопроводных очистных сооружений к.н. N общей площадью 473, 4 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- насосная станция водопроводных очистных сооружений к.н. N общей площадью 27, 6 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- нежилое здание - насосная к.н. N общей площадью 58, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- насосная к.н. N общей площадью 468, 2 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- нежилое здание - насосная к.н. N общей площадью 192 кв. м, расположенное по адресу: "адрес");

- насосная к.н. N общей площадью 35, 2 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- водопроводные очистные сооружения к.н. N общей площадью 428, 3 кв. м, расположенные по адресу: "адрес";

- водопроводные очистные сооружения к.н. N общей площадью 132, 3 кв. м, расположенные по адресу: "адрес";

- нежилое помещение к.н. N общей площадью 173, 3 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- насосная к.н. N общей площадью 204, 5 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- нежилое помещение к.н. N общей площадью 78, 9 кв. м, расположенное по адресу: "адрес"

- насосная к.н. N общей площадью 67, 5 кв. м, расположенная по адресу: "адрес", районная насосная станция 6 Ю/З МКР;

- проходная водопроводных очистных сооружений к.н. N общей площадью 11 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- фекальная насосная станция N 1 к.н. N общей площадью 53, 5 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- смесители водопроводных очистных сооружений к.н. N общей площадью 380, 5 кв. м, расположенные по адресу: "адрес";

- трансформаторная подстанция водопроводных очистных сооружений к.н. N общей площадью 54, 9 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- фекальная насосная станция N 2 к.н. N общей площадью 147 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- фекальная насосная станция к.н. N общей площадью 25, 3 кв. м, расположенная по адресу: "адрес";

- фекальная насосная станция N 6 к.н. N общей площадью 27, 5 кв. м, расположенная по адресу: "адрес", территория НГЧ-6;

- фекальная насосная станция N 3 к.н. N общей площадью 68, 1 кв. м, расположенная по адресу: "адрес"

- хлораторная водопроводных очистных сооружений к.н. N общей площадью 554, 5 кв. м, расположенная по адресу: "адрес"

- нежилое здание (фекальная насосная станция N 7) к.н. N общей площадью 32, 6 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание (фильтровальная станция 2-й очереди водопроводных очистных сооружений) к.н. N общей площадью 514, 5 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- сооружение (уличные водопроводные сети), к.н. N протяжённостью 292008 м, площадью 292008 кв. м, расположенное по адресу: "адрес".

Аналогичным образом ОАО "Махачкалатеплоэнерго" отчуждены в пользу различных физических и юридических лиц полученные в порядке приватизации земельные участки, строения и сооружения.

1. Так, по договорам купли-продажи арестованного имущества от 19.10.2021 NN 37, 38, 39, 40, 41, 42 в собственность ООО "Теплоэнерго" перешли:

- нежилое здание - трансформаторная подстанция к.н. N общей площадью 204, 4 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - котельная к.н. N общей площадью 24, 9 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - здание ЦТП к.н. N общей площадью 209, 4 кв. м, расположенное по адресу: "адрес".;

- нежилое здание - котельная к.н. N общей площадью 149, 9 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - котельная к.н. N общей площадью 125, 9 кв. м, расположенное по адресу: "адрес"";

- земельный участок к.н. N общей площадью 232 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 699 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 125 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 175 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 482 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 25 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- нежилое здание - насосная станция к.н. N площадью 36, 5 кв. м, расположенное по адресу: "адрес"

2. В результате ряда сделок право собственности на нижеперечисленные объекты недвижимости перешло от ОАО "Махачкалатеплоэнерго" к ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8" (по договору купли продажи имущества от 01.11.2008 N 153/ОС, сумма сделки 388 500 000 рублей), далее к ООО "ЮГК-Ростовэнерго", ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", а в последующем к ООО "Дагестанэнерго", ООО "СУ КОНСАЛТИНГ", Магомедову И.М, Магомедовой П.Г, Гаджиеву Ш.Г, Алиеву М.А.

2.1. В настоящее время ООО "Дагестанэнерго" является собственником следующих объектов:

- нежилое здание - здание ЦТП N 3 к.н. N общей площадью 192, 1 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - котельная пристройка к.н. N, общей площадью 3280 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - здание ЦТП к.н. N общей площадью 181, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - котельная "Пиковая" к.н. N общей площадью 426, 5 кв. м, расположенное по адресу: "адрес"

- производственное здание - тепловые сети к.н. N общей площадью 76756 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", от Махачкалинской ТЭЦ и котельных ДЭМ, БПК;

- нежилое здание - котельная БПК к.н. N общей площадью 1121, 8 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание к.н. N общей площадью 69, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - здание ЦТП к.н. N общей площадью 227, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - центральный тепловой пункт к.н. N общей площадью 187, 4 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - здание ЦТП N 1 к.н. N общей площадью 181, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес"

- земельный участок к.н. N общей площадью 190 кв. м, расположенный по адресу: "адрес"

- земельный участок к.н. N общей площадью 1113 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 211 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 218 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

2.2. Земельный участок к.н. N общей площадью 211 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", принадлежал муниципальному образованию "Город Махачкала", ОАО "Махачкалатеплоэнерго", затем ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8", ООО "ЮГКРостовэнерго", ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", ООО "Дагестанэнерго". В настоящее время находится в общей долевой собственности ООО "Дагестанэнерго" и Магомедовой П.Г. (по ? доли в праве).

2.3. Нежилое здание к.н. N общей площадью 147 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи от 05.11.2019 перешло в собственность Магомедова И.М.

2.4. Земельный участок к.н. N общей площадью 1286, 9 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", 18.01.2017 снят с кадастрового учета и разделен на 3 земельных участка:

- к.н. N площадью 277 +/- 6 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который по договору купли-продажи от 12.07.2017 отчужден ООО "Дагестанэнерго" в пользу Гаджиеву Ш.Г. и в настоящее время находится у него в собственности;

- к.н. N площадью 126 +/- 4 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который по договору купли-продажи от 22.09.2016 отчужден ООО "Дагестанэнерго" в пользу ООО "СУ КОНСАЛТИНГ";

- к.н. N площадью 859 +/- 10 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

Земельный участок N объединён 24.12.2019 с земельным участком N, образованным в результате раздела земельного участка к.н. N, в результате чего образован земельный участок к.н. N площадью 420 +/- 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который впоследствии отчужден ООО "СУ КОНСАЛТИНГ" в пользу Магомедова И.М.

В свою очередь земельный участок к.н. N разделен 18.05.2017 на 2 земельных участка:

- к.н. N площадью 293 +/- 6 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который продан ООО "Дагестанэнерго" по договору купли-продажи ООО "СУ КОНСАЛТИНГ" и 24.12.2019 путем объединения с земельным участком к.н. N преобразован в земельный участок к.н. N;

- к.н. N площадью 435 +/- 9 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который остался в собственности ООО "Дагестанэнерго".

2.5. Земельный участок к.н. N площадью 3766 +/- 21 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", 07.10.2016 снят с кадастрового учета в связи с разделом на два земельных участка:

- к.н. N площадью 1138 +/- 12 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который по договору купли-продажи от 06.10.2016 перешел от ООО "Дагестанэнерго" в собственность Мамаеву А.М, а затем на основании договора купли-продажи от 18.11.2016 приобретён Исламовым А.К, который в дальнейшем передал его по договору купли-продажи от 24.01.2017 Алиеву М.А.

- земельный участок, к.н. N площадью 2628 +/- 18 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

В последующем из земельного участка к.н. N (с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах) выделен земельный участок к.н. N площадью 2127 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", N, оставшийся в собственности ООО "Дагестанэнерго".

Площадь земельного участка к.н. N после выдела из него земельного к.н. N составила 501 кв.м.

В дальнейшем в результате объединения 08.02.2019 земельного участка к.н. N площадью 501 кв. м. и земельного участка к.н. N (поставлен на кадастровый учёт 07.10.2008, с 01.12.2008 принадлежал Омарову Ш.К, 23.12.2011 продан Шамиловой П.Ш, которая в соответствии с договором купли-продажи от 21.12.2018 продала его ФИО30) образован земельный участок к.н. N площадью 3130 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", принадлежащий на праве собственности ФИО30

2.6. Земельный участок к.н. N площадью 26137, 5 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", ДД.ММ.ГГГГ разделен на 2 земельных участка:

- к.н. N площадью 13029, 5 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который по договорам купли-продажи отчужден в пользу ФИО169, а им в свою - ФИО123

- к.н. N площадью 13107, 3 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

Земельный участок к.н. N в свою очередь разделен ФИО156 на земельные участки:

- к.н. N площадью 4000 +/- 20 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который продан Муртазалиеву М.З, а затем по договору купли-продажи от 04.02.2017 перешел в собственность ФИО3;

- земельный участок, к.н. N, площадью 2000 +/- 16 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок, к.н. N, площадью 3528 +/- 21 кв. м, расположенный по адресу: "адрес". По договорам купли-продажи от 04.02.2017 земельные участки с к.н. N и N также проданы ФИО3

- земельный участок, к.н. N, площадью 3507 +/- 21 кв. м, расположенный по адресу: "адрес" в, который продан ФИО179, а затем на основании договора купли-продажи от 04.02.2017 перешел в собственность ФИО3

Земельный участок к.н. N площадью 13107, 3 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", 30.12.2016 разделен на 2 земельных участка:

- к.н. N площадью 2416, 3 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который по договору купли-продажи от 11.04.2017 продан ФИО161, а затем по договору купли-продажи от 06.12.2017 ФИО33;

- к.н. N площадью 10691 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", оставшийся в собственности ООО "Дагестанэнерго".

3. Перешедшие из собственности ОАО "Махачкалатеплоэнерго" в единоличную собственность ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8", далее в единоличную собственность ООО "ЮГКРостовэнерго", ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", и ООО "Дагестанэнерго" нижеуказанные объекты недвижимости утрачены в связи со сносом.

3.1. Нежилое здание к.н. N общей площадью 39, 4 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", кадастровой стоимостью 1 046 575, 11 рублей, в результате приватизации 13.08.2008 перешло из собственности муниципального образования "Город Махачкала" в собственность ОАО "Махачкалатеплоэнерго", у которого находилось по 02.03.2009, с 02.03.2009 по 08.10.2010 принадлежало ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8", с 08.10.2010 по 23.12.2010 - ООО "ЮГК-Ростовэнерго", с 24.05.2011 по акту приема-передачи перешло к ООО "Дагестанэнерго" и находилось у него в собственности до 30.11.2018. В последующем снято с кадастрового учета на основании акта обследования от 30.11.2018, подтверждающего прекращение его существования.

3.2. Нежилое здание к.н. N общей площадью 206, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", кадастровой стоимостью 28 216 748, 23 рублей, в результате приватизации 13.08.2008 перешло из собственности муниципального образования "Город Махачкала" в собственность ОАО "Махачкалатеплоэнерго", у которого находилось по 02.03.2009, с 02.03.2009 по 08.10.2010 принадлежало ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8", с 08.10.2010 по 20.12.2010 - ООО "ЮГК-Ростовэнерго", с 20.12.2010 по 23.05.2011 - ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", с 23.05.2011 по акту приема-передачи перешло к ООО "Дагестанэнерго" и находилось у него в собственности до 21.08.2018. В последующем снято с кадастрового учета на основании акта обследования от 21.08.2018, подтверждающего прекращение его существования.

3.3. Нежилое здание к.н. N общей площадью 400, 3 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", кадастровой стоимостью 54 777 712, 5 рублей, в результате приватизации 13.08.2008 перешло из собственности муниципального образования "Город Махачкала" в собственность ОАО "Махачкалатеплоэнерго", у которого находилось по 02.03.2009, с 02.03.2009 по 08.10.2010 принадлежало ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8", с 08.10.2010 по 20.12.2010 - ООО "ЮГК-Ростовэнерго", с 20.12.2010 по 24.05.2011 - ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", с 24.05.2011 по акту приема-передачи перешло к ООО "Дагестанэнерго" и находилось у него в собственности до 21.08.2018. В последующем снято с кадастрового учета на основании акта обследования от 21.08.2018, подтверждающего прекращение его существования.

3.4. Нежилое здание к.н. N общей площадью 385, 8 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", кадастровой стоимостью 1 920 331, 07 рублей, в результате приватизации 15.08.2008 перешло из собственности муниципального образования "Городской округ "Город Махачкала" в собственность ОАО "Махачкалатеплоэнерго", у которого находилось по 02.03.2009, с 02.03.2009 по 08.10.2010 принадлежало ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8", с 08.10.2010 по 20.12.2010 им владело ООО "ЮГК-Ростовэнерго", с 20.12.2010 по 24.05.2011 - ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", с 24.05.2011 по акту приема-передачи перешло к ООО "Дагестанэнерго" и находилось у него в собственности до 21.08.2018. В последующем снято с кадастрового учета на основании акта обследования от 21.08.2018, подтверждающего прекращение его существования;

3.5. Нежилое здание к.н. N общей площадью 68, 5 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", кадастровой стоимостью 340 960, 81 рублей, в результате приватизации 15.08.2008 перешло из собственности муниципального образования "Городской округ "Город Махачкала" в собственность ОАО "Махачкалатеплоэнерго", у которого находилось по 02.03.2009, с 02.03.2009 по 08.10.2010 принадлежало ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8", с 08.10.2010 по 20.12.2010 им владело ООО "ЮГК-Ростовэнерго", с 20.12.2010 по 23.05.2011 - ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", с 23.05.2011 по акту приема-передачи перешло к ООО "Дагестанэнерго" и находилось у него в собственности до 13.07.2017. В последующем снято с кадастрового учета на основании акта обследования от 13.07.2017, подтверждающего прекращение его существования;

3.6. Нежилое здание, к.н. N, общей площадью 250, 9 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", кадастровой стоимостью 1 248 862, 28 рублей, в результате приватизации 15.08.2008 перешло из собственности муниципального образования "Городской округ "Город Махачкала" в собственность ОАО "Махачкалатеплоэнерго", у которого находилось по 02.03.2009, с 02.03.2009 по 08.10.2010 принадлежало ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8", с 08.10.2010 по 20.12.2010 им владело ООО "ЮГК-Ростовэнерго", с 20.12.2010 по 24.05.2011 - ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго", с 24.05.2011 по акту приема-передачи перешло к ООО "Дагестанэнерго" и находилось у него в собственности до 21.08.2018. В последующем снято с кадастрового учета на основании акта обследования от 21.08.2018, подтверждающего прекращение его существования;

4. Из земельного участка к.н. N площадью 759, 1 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", 20.05.2016 путем раздела образован, в том числе, земельный участок, к.н. N площадью 320 +/- 6 кв. м, расположенный по тому же адресу. Данный земельный участок отчужден Абдулаеву М.М, им в свою очередь Раджабовой З.Р. (договор от 27.05.2016, сумма сделки - 128 268 рублей), а затем продан последней Насарову З.А.

5. Часть принадлежащих ОАО "Махачкалатеплоэнерго" объектов недвижимости отчуждена ООО "Теплостройсбыт", права на некоторые из этих объектов в свою очередь от ООО "Теплостройсбыт" перешли к Газимагомедову А.Ш, ЖСК "Семейный уют", Абдуллаеву Ш.Г, Халидову Х.Г.

5.1 Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.07.2015 по делу А15-1666/2015 утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО "Махачкалинское взморье" и ОАО "Махачкалатеплоэнерго", в соответствии с условиями которого ОАО "Махачкалатеплоэнерго" обязалось до 10.08.2015 передать в собственность ООО "Махачкалинское взморье" недвижимое имущество, используемое для теплоснабжения населения.

В последующем, право требования по мировому соглашению ООО "Махачкалинское взморье" 17.03.2017 передало ООО "Теплостройсбыт", в результате чего общество стало собственником:

- нежилого здания (котельной) к.н. N общей площадью 940, 2 кв. м, а также земельного участка под ним к.н. N, площадью 4547, 1 кв. м, расположенных по адресу: "адрес", - нежилого здания (котельной) к.н. N общей площадью 1266, 9 кв. м и земельного участка под ним к.н. N общей площадью 4544 +/-24 кв. м, расположенных по адресу: "адрес";

- нежилого здания (котельной) к.н. N общей площадью 886, 1 кв. м, и земельного участка под ним к.н. N общей площадью 3391 кв. м, расположенных по адресу: "адрес";

- нежилого здания (котельной) к.н. N общей площадью 926, 3 кв. м и земельного участка под ним к.н. N общей площадью 5970 кв. м, расположенных по адресу: "адрес";

- нежилого здания (котельной) к.н. N площадью 712, 5 кв. м, а также земельного участка под ним к.н. N общей площадью 1654 +/-14 кв. м, расположенных по адресу: "адрес";

- нежилого здания (котельной) к.н. N общей площадью 698, 7 кв. м, расположенного по адресу: "адрес";

- нежилого помещения (котельной, к.н. N общей площадью 107, 7 кв. м. и земельного участка под ним к.н. N, общей площадью 1166 кв. м, расположенных по адресу: "адрес";

- сооружения (теплотрассы) к.н. N общей протяженностью 40510 км, расположенного по адресу: "адрес");

- сооружения (теплотрассы) к.н. N общей протяженностью 48354 км, расположенного по адресу: "адрес");

- нежилого здания к.н. N и земельного участка под ним к.н. N общей площадью 2632 +/-18 кв. м, расположенных по адресу: "адрес". Данное здание 27.05.2022 разделено на два объекта:

- нежилое здание (котельная), к.н. N площадью 265, 4 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", которое по договору купли-продажи 01.06.2022 перешло в собственность Газимагомедова А.Ш.;

- нежилое здание (котельная) к.н. N площадью 484, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", которое принадлежит ООО "Теплостройсбыт".

5.1.1. Перешедшие в собственность ООО "Теплостройсбыт" на основании уступки права требования по обозначенному мировому соглашению 5 земельных участков преобразованы в другие объекты.

5.1.1.1. Земельный участок к.н. N расположенный по адресу: "адрес", 15.06.2011 разделен на 4 земельных участка:

- к.н. N, площадью 4184 +/- 23 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который находится в собственности ООО "Теплостройсбыт";

- к.н. N площадью 102 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- к.н. N площадью 102 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- к.н. N, площадью 158 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

По сведениям ЕГРН земельные участки к.н. N, N, N после их постановки на кадастровый учёт перешли в собственность Гамзаева А.Р, Муртазалиева Х.Х, Османова М.О.

По договорам купли-продажи данные земельные участки отчуждены ФИО24, который произвёл их объединение и образовал новый земельный участок, к.н. N, площадью 359 +/- 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

5.1.1.2. Земельный участок к.н. N 20.10.2017 разделен на 2 земельных участка:

- к.н. N площадью 3650 +/-21 кв. м, расположенный по адресу: "адрес" который по договору купли-продажи продан ЖСК "Семейный уют".

- к.н. N площадью 894 +/-10 кв. м, расположенный по адресу: "адрес" в собственности ООО "Теплостройсбыт".

5.1.1.3. Земельный участок к.н. N 13.09.2017 разделен на 2 земельных участка:

- к.н. N площадью 2460 +/- 17 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который находится в собственности ООО "Теплостройсбыт";

- к.н. N площадью 3510 +/- 21 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который по договору купли-продажи продан ФИО42

5.1.1.4. Земельный участок, к.н. N 19.05.2022 разделен на 2 земельных участка:

- к.н. N общей площадью 900 +/- 11 кв. м, расположенный по адресу "адрес";

- к.н. N общей площадью 754 +/- 10 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

Данные земельные участки находятся в собственности ООО "Теплостройсбыт".

5.1.1.5. Земельный участок, к.н. N разделен 26.04.2022 на 2 земельных участка:

- к.н. N, площадью 1142 +/-12 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который находится в собственности ООО "Теплостройсбыт";

- к.н. N, площадью 1490 +/-14 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", который по договору купли-продажи продан Газимагомедову А.Ш.

5.2. По договору купли-продажи от 07.09.2017, заключённому между ОАО "Махачкалатеплоэнерго" и ООО "Теплостройсбыт", в собственность последнего перешёл земельный участок к.н. N, площадью 2920 кв. м, расположенный по адресу: "адрес"".

Земельный участок к.н. N 15.06.2021 разделен на 2 земельных участка:

к.н. N, площадью 420 +/-7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", к.н. N, площадью 2500 +/-18 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", которые находятся в собственности ООО "Теплостройсбыт".

5.3. На основании договора купли-продажи от 02.10.2017 ОАО "Махачкалатеплоэнерго" продало ООО "Теплостройсбыт" следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание (котельная) к.н. N общей площадью 162, 2 кв.м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание (котельная) к.н. N общей площадью 422, 9 кв. м, расположенное по адресу: "адрес"

- нежилое здание (котельная), к.н. N общей площадью 30, 9 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание (котельная) к.н. N общей площадью 340, 8 кв. м, расположенное по адресу: "адрес"

- нежилое здание (котельная) к.н. N общей площадью 153, 7 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание (котельная) к.н. N общей площадью 241, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание (котельная) к.н. N общей площадью 462, 6 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое помещение (котельная N 61 - сепаратор) к.н. N общей площадью 418, 4 кв. м, расположенное по адресу: "адрес"а;

- нежилое помещение (котельная) к.н. N общей площадью 250, 8 кв. м, расположенное по адресу: "адрес".

- земельный участок к.н. N общей площадью 2640 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N площадью 854 +/-10 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 692 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 2532 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 440 +/- 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 428 +/- 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

- нежилое здание (котельная) к.н. N общей площадью 324 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- сооружение (теплотрасса) к.н. N общей протяженностью 25373 км, площадью 25373 кв. м, расположенное по адресу: "адрес");

- сооружение - теплотрасса к.н. N площадью 23721 кв. м, протяженностью 23721 м, расположенное по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 276 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 598 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 265 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- сооружение (теплотрасса), к.н. N общей площадью 11952 кв.м, протяженностью 11952000 м, расположенное по адресу: "адрес"

5.4 Принадлежащий ОАО "Махачкалатеплоэнерго" земельный участок, к.н. N площадью 5605 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", 20.04.2015 разделен на 2 земельных участка:

- к.н. N, площадью 1242 +/- 12 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", из которого 05.08.2016 путем раздела образованы:

- к.н. N площадью 4363 +/- 23 кв. м.

В свою очередь из земельного участка к.н. N путем раздела 05.08.2016 образованы:

- земельный участок к.н. N площадью 428 +/- 7 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", перешедший по договору купли-продажи в собственность ООО "Теплостройсбыт";

- земельный участок к.н. N площадью 813 +/- 10 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", который 28.07.2016 вместе с находящимся на нем нежилым помещением, к.н. N, общей площадью 748, 6 кв. м, по договору купли-продажи проданы Газимагомедову Ш.А.

В дальнейшем нежилое помещение к.н. N, кадастровой стоимостью 4 265 912, 07 рублей снесено и 11.12.2017 снято с кадастрового учёта в связи с прекращением существования.

Земельный участок к.н. N разделен 20.05.2022 Газимагомедовым Ш.А. на земельные участки к.н. N, площадью 437 +/- 7 кв. м и к.н. N, площадью 376 +/- 7 кв. м, расположенные по адресу: "адрес".

Земельный участок к.н. N, а также нежилое помещение к.н. N общей площадью 707 кв.м, расположенные по адресу: "адрес", на основании договоров купли-продажи от 06.03.2015 перешли в собственность Курбанисмаилова К.И.

В последующем нежилое помещение к.н. N отчуждено ФИО168 (договора купли-продажи от 08.06.2015), а им в свою очередь ЖСК "Красиво жить" (договор купли-продажи от 16.02.2016).

В дальнейшем, нежилое помещение к.н. N кадастровой стоимостью 4 028 853, 64 рублей снесено ЖСК "Красиво жить", в виду чего 13.12.2017 снято с кадастрового учета в связи с прекращением существования.

На основании договора купли-продажи от 07.04.2022 земельный участок к.н. N, перешел в собственность Назирбекова И.М, который а 01.06.2022 разделил его на 2 смежных земельных участка: к.н. N площадью 20 +/- 2 кв. м и к.н. N, площадью 4343 +/- 23 кв. м, расположенных по адресу: "адрес".

6. Нижеперечисленные объекты недвижимости, перешедшие из муниципальной собственности в собственность ОАО "Махачкалатеплоэнерго", были переданы в собственность Назирбекова И.М, а в последующем отчуждены ФИО35:

- нежилое помещение к.н. N общей площадью 2 509, 4 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- земельный участок к.н. N общей площадью 25 884 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

В соответствии с договорами купли-продажи от 22.09.2014 Назирбеков И.М. приобрёл у ОАО "Махачкалатеплоэнерго" нежилое помещение к.н. N общей площадью 2 509, 4 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", литера А, Б, В, Г, Г1, Г2, З, Г4, Д, Е, И, (стоимостью 500 000 рублей) и земельный участок к.н. N площадью 25 884, 2 кв. м, расположенный по адресу: "адрес" (стоимостью 80 000 000 рублей).

В дальнейшем эти объекты по договору купли-продажи от 17.01.2018 перешли Курбанову Ш.Г. (стоимость имущества по договору составила 20 000 000 рублей), который в настоящее время является их собственником.

7. Земельный участок к.н. N площадью 22 469 кв.м. с видом разрешённого использования "под проектирование и строительство", расположенный по адресу: "адрес", в районе завода Радиотоваров, полученный в результате приватизации, ОАО "Махачкалатеплоэнерго" по договору купли-продажи от 06.12.2011 продан Гаджимагомедову М.А. за 16 387 765 рублей.

Исходный земельный участок 06.06.2012 снят с кадастрового учета в связи с его разделом на 44 земельных участка с к.н.: N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N N, N N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N.

Земельные участки с к.н. N, N, N, N, N, N, N, N в 2016 г. возвращены в муниципальную собственность "Город Махачкала".

Одновременно с этим, из собственности Гаджимагомедова М.А. выбыло 14 земельных участков, в том числе:

в собственность Мухидинова М.М. (на основании договоров купли-продажи от 22.01.2013):

- к.н. N площадью 538 +/- 8 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- к.н. N площадью 538 +/- 8 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- к.н. N площадью 546 +/- 8 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

в собственность Алиевой И.В:

- к.н. N площадью 538 +/- 8 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- к.н. N площадью 538 +/- 8 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

в собственность Омаровой А.М.:

- к.н. N площадью 1211 +/- 12 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

в собственность Абдурзакова К.М.:

- к.н. N площадью 417 +/- 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- к.н. N площадью 417 +/- 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

в собственность Салмановой Х.Т.:

- к.н. N площадью 1204 +/- 12 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- к.н. N площадью 600 +/- 9 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

в собственность Давудова Д.А.:

- к.н. N площадью 538 +/- 8 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- к.н. N площадью 417 +/- 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес"

- к.н. N площадью 417 +/- 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

в собственность Валиева А.Э.:

- к.н. N площадью 417 +/- 7 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

В дальнейшем права Абдуразакова К.М, Салмановой Х.Т, Давудова Д.А, Валиева А.Э. на данные объекты прекращены, в ЕГРН внесены записи о прекращении права собственности.

Имущество, полученное ОАО "Махачкалагорэлектросети" из муниципальной собственности в приватизации, также отчуждалось в пользу иных лиц.

ООО "МГЭСК" переданы:

- сооружение - воздушные линии электропередачи (высоковольтные) ВЛ-6 ВЛ-10 к.н. N, протяженностью 229, 896 км, площадью 229896 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- сооружение - воздушные линии электропередачи (низковольтные) ВЛ-0, 4 к.н. N, протяженность 430, 169 км, площадью 430169 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - трансформаторная подстанция N 138 "Советская" к.н. N общей площадью 5119, 7 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - производственная база к.н. N общей площадью 616, 8 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - производственная база "Горэлектросети" к.н. N общей площадью 416, 1 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - производственная база "Горэлектросети" к.н. N общей площадью 1643, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - трансформаторная подстанция N 106 "Ленинская" к.н. N общей площадью 4003, 5 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- нежилое здание - трансформаторная подстанция N 80 "Кировская" к.н. N общей площадью 2836, 7 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- земельный участок (под электротехнические сооружения) к.н. N общей площадью 18992, 86 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- земельный участок (под электротехнические сооружения) к.н. N общей площадью 6591 кв.м, расположенный по адресу: "адрес";

- сооружение - кабельные линии электропередач (низковольтные) КЛ-0, 4 к.н. N протяженностью 162, 652 км, площадью 162, 65 кв. м, расположенное по адресу: "адрес";

- сооружение - кабельные линии электропередачи (высоковольтные)КЛ-6, КЛ-10, к.н. N, площадью 146362 кв. м, протяженностью 146, 362 км, расположенное по адресу: "адрес";

- земельный участок, к.н. N площадью 8911 кв. м, расположенный по адресу: "адрес";

- сооружение - незавершённые строительством кабельные линии электропередачи (низковольтные) КЛ-04 кВ, общая степень готовности 85 %, протяженность 87 589, 8 м, к.н. N, расположенное по адресу: "адрес";

- сооружение - незавершённые строительством кабельные линии электропередачи (низковольтные) ВЛ-04 кВ общая степень готовности 87 % протяженность 47 933, 7 м, к.н. N, расположенное по адресу: "адрес";

- сооружение - незавершённые строительством кабельные линии электропередачи (высоковольтные) КЛ-6/10 кВ общая степень готовности 83 %, протяженность 117 673 м, к.н. N, расположенное по адресу: "адрес".

Помимо этого, земельный участок к.н. N площадью 24 кв.м с видом разрешённого использования "ЦТП" по договору купли-продажи от 22.03.2012 за 38 760 рублей отчужден ОАО "Махачкалинские горэлектросети" в пользу ООО "ТРИ И", которое по акту приема-передачи имущественного вклада в уставный капитал от 04.05.2012 передало права на него ООО "МГЭСК".

В дальнейшем земельный участок отчужден Мутаеву С.М и преобразован в земельный участок к.н. N площадью 303 кв. м, расположенный по адресу: "адрес".

При таких обстоятельствах ОАО "Махачкалаводоканал", ОАО "Махачкалатеплоэнерго" и ОАО "Махачкалагорэлектросети" использовали полученную возможность извлечения дохода в виде денежных средств путем продажи перешедшего в их собственность в результате актов коррупции муниципального имущества. Таким образом суды пришли к верному выводу, что отмеченные действия обозначенных юридических лиц не отвечают правилам сложившегося делового оборота (ст. 5 ГК РФ) и в силу ч. 4 ст. 1 ГК РФ оцениваются законодателем как незаконные, так как никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения.

Кроме того, судебными инстанциями также установлено, что в связи с приватизацией МУП "Махачкалатеплоэнерго" в собственность образованного акционерного общества из казны муниципалитета передан, помимо прочих, земельный участок к.н. N площадью 3766 кв. м, в результате раздела которого образован земельный участок к.н. N площадью 2628 кв.м.

В последующем из земельного участка к.н. N (с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах) выделен земельный участок к.н. N площадью 2127 кв. м.

Площадь земельного участка к.н. N после выдела из него земельного участка к.н. N составила 501 кв.м.

В дальнейшем в результате объединения 08.02.2019 земельного участка к.н. N площадью 501 кв.м и земельного участка к.н. N площадью 2 629 кв.м образован земельный участок к.н. N площадью 3130 кв. м, расположенный по адресу: "адрес" принадлежащий на праве собственности Газиеву М.А. Каких-либо строений на земельном участке к.н. N не располагается.

Поскольку земельный участок к.н. N не выбывал из муниципальной собственности в результате обозначенной приватизации муниципальных предприятий, суды пришли к выводу, что обращению в доход государства подлежит часть принадлежащего Газиеву М.А. земельного участка к.н. N площадью 501 кв. м, что соответствует площади земли, выбывшей из муниципальной собственности коррупционным путем.

Перешедший ОАО "Махачкалинские горэлектросети" из муниципальной собственности в процессе приватизации земельный участок к.н. N площадью 24 кв. м, по договору купли-продажи от 22.03.2012 передан ОАО "Махачкалинские горэлектросети" в пользу ООО "Три И", которое по акту приема-передачи имущественного вклада в уставный капитал от 04.05.2012 передало права на него ООО "МГЭСК".

В дальнейшем земельный участок отчужден Мутаеву С.М и путем объединения с принадлежащим ему на праве собственности земельным участком к.н. N площадью 279 кв.м, преобразован в земельный участок к.н. N площадью 303 кв. м. На земельном участке к.н. N располагается зарегистрированное в ЕГРН здание N площадью 167 кв.м.

Принимая во внимание, что площадь спорного земельного участка (303 кв.м.) в 1, 8 раза превышает площадь возведённого на нем объекта капитального строительства (167 кв.м.), что не исключает возможности выдела из него земельного участка площадью 24 кв.м, суды обоснованно посчитали возможным обратить в доход Российской Федерации часть земельного участка с к.н. N площадью 24 кв.м.

Кроме того, суды также установил, что на ряде земельных участков, которые истец просит обратить в доход государства, располагаются объекты недвижимости, не являющиеся предметом рассматриваемого спора.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. ст. 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, учитывая положения ст. ст. 1, 10, 11, 12, 169, 195, 197, 208, 235, 1080 ГК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 04.04.1992 N 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы", Федерального закона от 08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд первой инстанции пришёл к выводу о законности и обоснованности исковых требований в связи с чем удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами районного суда, верно указал, что при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Оснований не согласиться с выводами суда первой и апелляционной инстанций по доводам кассационных жалоб у судебной коллегии кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к своим выводам, подробно приведены в обжалуемых судебных постановлениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационных жалоб, допущено не было.

С учетом изложенного, выводы нижестоящих судов о незаконной приватизации в пользу Амирова С.Д. и его родственников объектов централизованного тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, имеющих жизненно важное значение для функционирования и развития г. Махачкалы, соответствуют закону и установленным по делу обстоятельствам.

Обращённые в казну государства здания (сооружения) коммунального назначения, в том числе котельные, линии электропередач, насосные, фильтровальные, трансформаторные станции, очистные сооружения, канализационные сети и т.д, не могут использоваться по своему целевому назначению без технологического оборудования, предназначенного для их бесперебойного и безопасного функционирования.

Названные объекты централизованного тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, представляют собой единые и неделимые имущественные комплексы, включающие как недвижимость, так и предназначенное для её эксплуатации движимое имущество, являющееся их неотъемлемой частью, в связи с чем совокупно подлежат обращению в доход Российской Федерации.

Оценка представленных в материалы дела доказательств произведена судами в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалоб о том, что ответчики являются добросовестными приобретателями недвижимости. Из установленных судами обстоятельств следует, что, действуя с должной осмотрительностью и осторожностью, которая требуется от участников гражданского оборота, они могли убедиться в незаконности выбытия спорного имущества из муниципальной собственности и неправомерности его нахождения у продавцов.

Действуя добросовестно, граждане и хозяйствующие субъекты отказались бы от заключения договоров, противоречащих закону, тем самым исключив наступление для себя неблагоприятных последствий.

По смыслу взаимосвязанных положений ст. 35 ч. 2 и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О противодействии коррупции", п. 4 ст. 1, ст. 10, пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ в их истолковании Конституционным судом Российской Федерации (постановления от 10.10.2013 N 20-П, от 29.11.2016 N 26-П, от 09.01.2019 N 1-П, определения от 06.06.2017 N 1163-О, от 30.09.2019 N 2649-О, от 30.09.2019 N 2651-О, от 02.10.2019 N 2652-О, от 02.10.2019 N 2653-О, от 24.10.2019 N 2949-О) имущество, полученное вследствие нарушения установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений, подлежит обращению исключительно в доход Российской Федерации и не может являться легальным объектом гражданского оборота, а также находиться у кого-либо на законных основаниях.

Совокупность вышеприведённого нормативного регулирования рассматриваемой сферы правоотношений является достаточной для понимания того, что коррупционно нажитое имущество изымается из оборота, а преодоление этого установления и всякие операции с ним относятся к числу недопустимых, оцениваются как легализация и преследуются по закону.

Учитывая изложенное, кассационный суд отклоняет как незаконные и необоснованные доводы жалоб о невозможности обращения в доход государства спорного имущества, выбывшего из муниципальной собственности в результате актов коррупции и приобретённого в том числе лицами, не являющимися участниками соответствующего коррупционного правонарушения.

Доводы ответчиков о том, что по результатам рассмотрения настоящего дела они приобретают право на предъявление регрессного иска к Российской Федерации в лице её уполномоченных органов судебная коллегия отклоняет как не основанные на законе, поскольку виновником наступивших последствий, как установлено в ходе судебного разбирательства, является не государство, а конкретные лица, действовавшие вопреки его и общества интересам.

В связи с этим иск о возмещении убытков может быть заявлен исключительно к участникам коррупционного правонарушения, которые произвели отчуждение в пользу ответчиков (третьих лиц) соответствующего имущества.

Доводы кассаторов о том, что применение положений пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ возможно лишь во взаимосвязи с нормами Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", субъектами контроля за доходами которому ответчики не являются, вследствие чего на них не распространяются положения антикоррупционного законодательства, а принадлежащее им имущество не может быть обращено в доход государства в порядке, предусмотренном пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ, основаны на неправильном толковании указанных норм права, а также положений ст. 1, 4, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 1, 3 10, 13, 14 Федерального закона "О противодействии коррупции.

Из приведённого нормативного регулирования следует, что круг физических и юридических лиц, который может быть привлечён к ответственности за совершение коррупции, не определяется в системе действующего законодательства Российской Федерации каким-либо перечнем, а напрямую зависит от факта совершения или участия в совершении тем или иным физическим либо юридическим лицом коррупционного правонарушения.

Не содержится таких ограничений и в положениях пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ, где прямо предусмотрена возможность обращения в федеральную собственность имущества, в отношении которого в соответствии с законодательством о противодействии коррупции не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. При этом ограничение по лицам, которых норма касается, виду и перечню взыскиваемого с этих лиц имущества, названная норма права не содержит.

Доводы кассационных жалоб о пропуске срока исковой давности являются необоснованными.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился и суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", пришёл к правильному выводу о том, что правила об исковой давности не применимы к вопросам гражданско-правовой ответственности за совершение коррупционного правонарушения, в том числе к обстоятельствам приобретения имущества в результате занятия ответчиками запрещённой антикоррупционным законодательством деятельности и его легализации, поскольку объектом судебной защиты является публичное право.

Применение сроков исковой давности, как того просят ответчики, придаёт актам коррупции смысл и перспективу, что не соответствует позиции Конституционного суда Российской Федерации (постановление от 29.11.2016 N 26-П), который разъяснил, что антикоррупционное законодательство призвано обеспечивать бессмысленность и бесперспективность коррупционного поведения.

Иск прокурора заявлен в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ и направлен на охрану общества и защиту конституционно-значимых ценностей - установленную им правовую демократию от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества и репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем, чтобы у граждан не рождались сомнения в их нравственных качествах и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий как носителей публичной власти (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.10.2013 N 20-П), то есть на защиту нематериальных благ.

По данной категории дел прокурор не выступает экономически заинтересованной стороной и не защищает субъективное право конкретного лица.

Незаконное приобретение должностными лицами личного состояния и их сращивание с бизнесом (п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 N 26-П), против чего в своём иске выступает прокурор, наносит ущерб демократическим институтам, национальной экономике и правопорядку, порождает серьёзные угрозы стабильности и безопасности общества, подрывает демократические и этические ценности, то есть наносит ущерб тем благам, которые ст. 1, 2, 8, 17-19, 21, 751 и др. Конституции РФ отнесены к числу фундаментальных, неотъемлемых и нематериальных.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите нематериальных благ.

Из установленных судами обстоятельств следует, что вышеописанные коррупционные нарушения законодательства о противодействии коррупции носят длящийся характер и имеют место быть по настоящее время, поскольку вовлечённые ответчиками в акты коррупции юридические и физические лица продолжают использовать и извлекать доход из имущества, полученного в результате коррупционного содействия Амирова С.Д. и Абдулбекова А.К.

С данными выводами судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается.

Доводы жалоб о необоснованном взыскании с них денежных средств эквивалентных кадастровой стоимости снесённых нежилых зданий ранее выбывших из муниципальной собственности, ссылки в жалобах ответчиков на добросовестность при приобретении спорного имущества, о непривлечении ЖСК "Ак-Гель", ООО "Ситиойл", а также не привлечении жильцов многоквартирных домов, о том, что часть требований заявленных к юридическим лицам подлежали рассмотрению в арбитражном суде, о нарушении единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, о различии между резолютивной частью решения, оглашённой судом в судебном заседании и резолютивной частью решения, находящейся в материалах дела, о неверной оценке судами родственных отношений, являлись предметом подробного исследования и оценки двух судебных инстанций и обоснованно отклонены как не основанные на законе и фактических обстоятельствах не опровергают приведённые выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Доводы авторов кассационных жалоб о нарушении судами принципа состязательности сторон, о неприменении закона, подлежащего применению, о выходе за пределы исковых требований, нарушении норм материального и процессуального права, подлежат отклонению поскольку не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства.

Выводы судов основаны на материалах дела, учитывают общие начала гражданского законодательства о том, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении доводов кассационных жалоб, направленных исключительно на оспаривание приведённых выше выводов судов по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу его компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Доводы заявителей по существу повторяют их позицию при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 06.09.2022, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26.01.2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.