Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 г. по делу N 16-3539/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хорошевская М.В., рассмотрев жалобу Медведевой Евгении Александровны на вступившее в законную силу определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 28 апреля 2023 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N 7 Свердловского судебного района г. Перми от 31 октября 2022 года, , вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Медведевой Евгении Александровны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Свердловского судебного района г. Перми от 31 октября 2022 года Медведева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 28 апреля 2023 года в восстановлении срока подачи жалобы на постановление мирового судьи отказано.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Медведева Е.А. выражает несогласие с определением судьи районного суда, просит его отменить, восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка N 7 Свердловского судебного района г. Перми от 6 октября 2022 года (л.д. 1) настоящее дело об административном правонарушении принято к производству и назначено судебное заседание на 31 октября 2022 года в 11:30 час, которое было рассмотрено в обозначенный день в отсутствие Медведевой Е.А.

О месте и времени судебного заседания Медведева Е.А. извещалась посредством направления СМС-извещения по номеру телефона "данные изъяты" (л.д. 25). Вместе с тем, в расписке о согласии на СМС-извещение Медведева Е.А. в качестве контактного номера телефона указала "данные изъяты" (л.д.17).

Сведений об извещении Медведевой Е.А. о рассмотрении дела мировым судьей иным способом материалы дела не содержат.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Допущенные мировым судьей нарушения при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования на постановление мирового судьи, с учетом ссылки на данные обстоятельства Медведевой Е.А, судьей районного суда устранены не были.

Поскольку допущенные судьями процессуальные нарушения носят существенный характер, постановление мирового судьи судебного участка N 7 Свердловского судебного района г. Перми от 31 октября 2022 года, определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 28 апреля 2023 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Поскольку срок давности привлечения Колесникова В.А, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, то в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка N 7 Свердловского судебного района г. Перми на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует принять все меры по надлежащему извещению Медведевой Е.А, проверить все его доводы, установить обстоятельства дела в полном объеме и принять законное и обоснованное судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Свердловского судебного района г. Перми от 31 октября 2022 года, определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 28 апреля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Медведевой Евгении Александровны, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 7 Свердловского судебного района г. Перми.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Хорошевская