Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2023 г. по делу N 8Г-14466/2023[88-20448/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М, судей Брянского В.Ю, Косарева И.Э, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тоноян Арменуги Гендриковны к Администрации Шаумяновского сельского поселения, Администрации Егорлыкского района Ростовской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, по кассационной жалобе Тоноян Арменуги Гендриковны на решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 13 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 01 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М, судебная коллегия

установила:

Тоноян А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Шаумяновского сельского поселения, Администрации Егорлыкского района Ростовской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в 1992 г. Тоноян А.Г. проживала в х. Шаумяновский Егорлыкского района Ростовской области. По целевому направлению колхоза "Шаумяновский" в 1992 г. истец Тоноян А.Г. поступила в Ростовский государственный педагогический университет, 23.02.1993 г. Тоноян А.Г. была принята на должность учителя в Шаумяновскую среднюю школу N 10. На основании постановления Главы администрации Егорлыкского района Ростовской области N 225 от 28.05.1992 г. "О бесплатной передаче земли колхозу "Шаумяновский" в коллективно-долевую собственность, Тоноян А.Г, как студентке, направленной на обучение, от колхоза была предоставлена доля в праве размером 6, 0 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения в земельном массиве ПСК "Шаумяновский", о чем была произведена запись в списке собственников под номером 692. Поскольку у истца Тоноян А.Г. отсутствует свидетельство о праве собственности на указанную земельную долю, то она не может реализовать свое право на государственную регистрацию права собственности на земельную долю.

По изложенным основаниям согласно тексту поданного иска Тоноян А.Г. просила суд признать за ней право общей долевой собственности в размере 6, 0 га на земельный участок N, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения площадью 419 576 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 13.12.2022 г. в удовлетворении исковых требований Тоноян А.Г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 01.03.2023 г. решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 13.12.2022 г. оставлено без изменения.

Тоноян А.Г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленных по делу решения и апелляционного определения ввиду существенного нарушения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права. Текст кассационной жалобы содержит требование Тоноян А.Г. о прекращении производства по делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судом кассационной инстанции было удовлетворено ходатайство Тоноян А.Г. об участии в судебном заседании путем использования ВКС.

В судебное заседание стороны не явились.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные Тоноян А.Г. в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Егорлыкского района от 28.05.1992 г. N 225 "О бесплатной передаче земли колхозу "Шаумяновский" в коллективно - долевую собственность" колхозу "Шаумяновский" бесплатно переданы 6256 га земли, в том числе 5874 га сельскохозяйственных угодий, из них 5728 га пашни, 146 га пастбищ, 382 га прочих угодий, для сельскохозяйственного использования. В 1992 г. студентка Тоноян А.Г. была включена в список собственников земли ПСК "Шаумяновский" под номером N.

23.02.1993 г. истец Тоноян А.Г. принята на должность учителя истории в Шаумяновскую среднюю школу N 10, где продолжает работать по настоящее время. Согласно уведомлению комитета по земельным ресурсам и землеустроительству Егорлыкского района от 2005 г. земельный участок размером 6 га использовался Тоноян А.Г. без оформления правоустанавливающих документов.

Из текста поданного иска следует, что Тоноян А.Г. до настоящего времени фактически пользуется спорным участком в отсутствие соответствующего свидетельства о праве. N. ПСК "Шаумяновский" ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Указа Президента РФ N 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", положениями постановления Правительства РФ N 86 от 29.12.1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", исходил из того, что основным критерием наделения лица правом на земельную долю является его трудовая деятельность в хозяйстве и получение свидетельства о праве собственности на землю. В связи с отсутствием у Тоноян А.Г. свидетельства о праве собственности на земельную долю, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно п. 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной ЗК РФ.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

Положениями п. 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев" одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, согласно п. 7 которых право на получение в собственность земельных долей имеют: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 01.01.1992 г. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с п. 18 указанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

С учетом изложенного, анализируя правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, исходя из установленных судами обстоятельств дела, и представленных сторонами доказательств, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств, подтверждающих право Тоноян А.Г. на земельную долю, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Все доводы, изложенные заявителем Тоноян А.Г. в кассационной жалобе, ранее уже были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции им в судебных постановлениях дана надлежащая оценка, с которой нельзя не согласиться.

Обстоятельства, указанные заявителем Тоноян А.Г. в качестве доводов кассационной жалобы, ранее также были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 13 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 01 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - Тоноян Арменуги Гендриковны без удовлетворения.

Председательствующий В.М. Думушкина

Судьи В.Ю. Брянский

И.Э. Косарев