Решение Московского городского суда от 02 июня 2023 г. по делу N 3а-2512/2023

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михайловой Р.Б, при секретаре Сергеевой О.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-2512/2023 по административному исковому заявлению Балановского.., Житникова.., Мищенко.., Брагилевского.., Сумкина... о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением о пересмотре утвержденных распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2021г." результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, площадью 3 153, 7 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0001008:1028, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Никольская, д. 17, стр.2.

Административные истцы с учетом изменения требований в порядке статьи 46 КАС РФ просят об установлении кадастровой стоимости этого объекта недвижимости (далее - Здание), равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года в размере 682 858 000 руб. по заключению судебной экспертизы от 03 марта 2023 года.

В обоснование требований административные истцы ссылаются на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит Здание; внесённая в Единый государственный реестр недвижимости его кадастровая стоимость затрагивает права административных истцов, так как влияет на размер уплачиваемых ими налогов.

Административные истцы полагают, что их права могут быть защищены посредством установления кадастровой стоимости Здания, равной его рыночной стоимости в соответствии с заключением эксперта.

Административные истцы уточнили в порядке статьи 46 КАС РФ заявленные ими требования с учетом заключения эксперта.

Департамент городского имущества города Москвы против удовлетворения административного иска возражал по доводам письменных пояснений, ходатайствовал о возмещении судебных расходов на оплату экспертизы в размере 183 198, 82 руб.

Исследовав материалы административного дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон "О государственной кадастровой оценке") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде, если они затрагивают их права или обязанности; результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца; на административного ответчика возложена обязанность доказывания своих возражений.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что административные истцы являются сособственниками Здания.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2021г." определена кадастровая стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 967 375 367, 56 руб.

В Единый государственной реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости Здания, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2022 года.

Судом отклоняются доводы Департамента городского имущества г.Москвы о том, что административные истцы не вправе обращаться с требованиями об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Административные истцы уплачивают налог на имущество физических лиц, расчет которого осуществляется исходя из кадастровой стоимости данного Здания, что никем не оспаривается.

Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости влияют на права и обязанности административных истцов.

Административными истцами при обращении в суд в обоснование заявленных требований был представлен отчет от 15 июня 2022 года об оценке рыночной стоимости Здания по состоянию на 01 января 2021 года.

Департамент городского имущества г. Москвы при рассмотрении административного дела указывал на несоответствие этого отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и необоснованность определенной в нем величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (пункт 20); в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении; с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (пункт 23).

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного отчета об оценке, а также в связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости Здания на указанную дату определением суда от 26 октября 2022 года по административному делу была назначена судебная строительно-техническая (оценочная) экспертиза, производство которой поручено Государственному бюджетному учреждению Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации".

Согласно заключению эксперта данного Учреждения Паршикова Д.М. от 03 марта 2023 года отчет об оценке рыночной стоимости, представленный административными истцами, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки; выявленные в Отчете нарушения существенно повлияли на достоверность результата при определении рыночной стоимости спорного нежилого здания; его рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2021 года составляет 682 858 000 руб.

Стороны и иные лица, участвующие в деле, с заключением судебной экспертизы ознакомлены заблаговременно; замечаний и возражений по его существу не представили; административными истцами изменены административные исковые требования в порядке статьи 46 КАС РФ, заявлено об установлении кадастровой стоимости Здания, равной его рыночной стоимости, определенной по заключению эксперта.

Оценивая заключение эксперта, а также представленный административными истцами отчет об оценке, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение возникшие сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО "Областной кадастр" и достоверности определенной в нем рыночной стоимости Здания. Эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Как уже указывалось выше, лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривают, напротив, административные истцы, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнили заявленные требования и просят установить кадастровую стоимость Здания в размере рыночной стоимости, определенной не по результатам оценки, а по заключению эксперта.

Оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что оснований ставить экспертное заключение под сомнение не имеется.

Оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности и квалификации; выводы эксперта основываются на положениях, дающих возможность проверить их обоснованность и достоверность, базируются на общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости; существо проведенных исследований и высказанных суждений является ясным и понятным; выводы, изложенные в заключении, согласуются между собой и представленными в материалы дела доказательствами не опровергнуты. Эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности; предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Определенная в заключении эксперта рыночная стоимость нежилого здания не является произвольной; при его оценке эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; приведенные в заключении выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения спорного здания; произведена его оценка с учетом количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость спорного объекта недвижимости на дату оценки.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной экспертом величины рыночной стоимости нежилого здания не представлено; замечания у лиц, участвующих в деле, к экспертному заключению по существу отсутствуют.

Противоречий в выводах эксперта не установлено; оснований для назначения по делу повторной, дополнительной экспертизы не имеется.

Итоговые суждения о рыночной стоимости Здания сделаны экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В рамках судебной экспертизы проведен полноценный анализ сегмента рынка объекта исследования, выявлены предложения сопоставимые по ценообразующим факторам, применены все необходимые корректировки в связи с выявленными отличиями объектов-аналогов.

Таким образом, ставить экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется; именно оно должно быть положено в основу решения, как об этом и просят административные истцы, изменившие административные исковые требования в порядке части 1 статьи 46 КАС РФ.

При таких данных, суд устанавливает кадастровую стоимость спорного нежилого здания, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года по заключению эксперта, учитывая при этом, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, является законным способом уточнения одной из основных характеристик таких объектов и само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости надлежит считать дату обращения в суд с административным иском.

Разрешая ходатайство Департамента городского имущества г.Москвы о возмещении расходов на оплату судебной экспертизы, суд руководствуется статьями 62, 106, 108, 111 КАС РФ, а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, и разъяснениями, приведенными в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", учитывает, что разница между утвержденной вышеуказанным распоряжением и установленной судом кадастровой стоимостью нежилого здания существенной не является (составляет около 29%), а потому находит, что судебные расходы по настоящему административному делу на оплату экспертизы подлежат отнесению на административных истцов. При изложенных обстоятельствах, расходы по оплате экспертизы подлежат взысканию с административных истцов в равных долях, поскольку они являются сособственниками Здания.

При этом суд исходит из того, что проверка отчёта об оценке на его соответствие требованиям действующего законодательства, в том числе в рамках судебной экспертизы, сводится к исполнению обязанности административных истцов по доказыванию обоснованности размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой; иным образом в рамках настоящего административного спора удостовериться в достоверности отчёта было невозможно; по итогам экспертизы подтвержден факт недостоверности определённой в отчёте рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, в связи с чем изначально представленные административными истцами доказательства (отчёт об оценке) не положены в основу решения суда, а административными истцами изменены требования; услуги по составлению экспертного заключения оказаны во исполнение обязанности административных истцов по представлению доказательств, в связи с реализацией права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной рыночной. При этом, допущенное в настоящем случае расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объекта недвижимости и установленной судом рыночной стоимостью нежилого здания укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки допустимый диапазон отклонений (30%), что не свидетельствует об ошибке, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод заявителей.

При таких данных, суд взыскивает с административных истцов в пользу административного ответчика в равных долях в счет возмещения расходов на оплату экспертизы 183 198, 82 руб.; указанные расходы Департамента городского имущества г.Москвы подтверждены документально платежным поручением от 30 декабря 2022 года;. то есть по 36 639, 76 руб. с каждого

Предусмотренных законом оснований для снижения размера указанных судебных расходов, либо для освобождения административных истцов от их уплаты суд не усматривает; с каждого из административных истцов в пользу Департамента городского имущества г. Москвы подлежит взысканию по 36 639, 76 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0001008:1028 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 682 858 000 руб.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 10 августа 2022 года.

Взыскать с Балановского.., Житникова.., Мищенко.., Брагилевского.., Сумкина... в пользу Департамента городского имущества г. Москвы в счет возмещения расходов на оплату судебной экспертизы по 36 639, 76 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2023 года.

Судья

Московского городского суда Р.Б. Михайлова