Решение Московского городского суда от 01 июня 2023 г. по делу N 3а-1835/2023

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михайловой Р.Б, при секретаре Берестове И.М, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1835/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Локар", общества с ограниченной ответственностью "МК-Недвижимость", общества с ограниченной ответственностью "Салистер-Транзит", общества с ограниченной ответственностью "Салистер-Рента" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

административные истцы ООО "Локар", ООО "МК-Недвижимость", ООО "Салистер-Транзит", ООО "Салистер-Рента" обратились в Московский городской суда с административным исковым заявлением о пересмотре утвержденных распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2021г." результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:02:0024014:1457; 77:02:0024014:1458, 77:02:0024014:1480, 77:02:0024011:1725, 77:02:0024014:1470, 77:02:0024014:1468.

Административные истцы с учетом изменения требований в порядке статьи 46 КАС РФ просят об установлении кадастровой стоимости данных нежилых помещений, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размерах, соответственно, 54 959 862 руб, 13 400 999 руб, 66 909 047 руб, 3 676 799 руб, 97 816 569 руб, 58 036 251 руб. по заключению судебной экспертизы от 13 марта 2023 года.

В обоснование требований административные истцы ссылаются на то, что являются собственниками данных помещений (далее - Помещения), внесённая в Единый государственный реестр недвижимости их кадастровая стоимость затрагивает права организаций, так как влияет на размер налоговых обязанностей.

Административные истцы полагают, что их права могут быть защищены посредством установления кадастровой стоимости Помещений, равной их рыночной стоимости в соответствии с заключением эксперта.

Департамент городского имущества города Москвы возражал против удовлетворения административного иска по доводам письменных пояснений.

Исследовав материалы административного дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон "О государственной кадастровой оценке") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде, если они затрагивают их права или обязанности; результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца; на административного ответчика возложена обязанность доказывания своих возражений.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что:

- ООО "Локар" является собственником помещений с кадастровыми номерами:

77:02:0024014:1457 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/26, площадью 744, 5 кв.м, 77:02:0024014:1458 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 35/26, площадью 166, 6 кв.м, 77:02:0024014:1480 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/27, площадью 915 кв.м.;

- ООО "МК-Недвижимость" является собственником помещения с кадастровым номером 77:02:0024011:1725 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 45/19, площадью 41, 9 кв.м.;

- ООО "Салистер-Транзит" является собственником помещения с кадастровым номером, 77:02:0024014:1470 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/63, площадью 1 370, 3 кв.м.;

- ООО "Салистер-Рента" является собственником помещения с кадастровым номером 77:02:0024014:1468 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/19, площадью 789, 9 кв.м.

Кадастровая стоимость Помещений утверждена распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2021г.", в размерах, соответственно 70 252 665, 35 руб, 18 890 129, 26 руб, 84 165 186, 15 руб, 4 349 077, 96 руб, 121 156 061, 12 руб, 74 536 709, 68 руб. (определена по состоянию на 1 января 2021 года).

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости Помещений, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2022 года.

Судом отклоняются доводы Департамента городского имущества г.Москвы о том, что административные истцы не вправе обращаться с требованиями об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости Помещений.

Административные истцы, что никем не оспаривается, уплачивают налог на имущество организаций, расчет суммы которого осуществляется исходя из кадастровой стоимости Помещений.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости Помещений влияют на права и обязанности ООО "Локар", ООО "МК-Недвижимость", ООО "Салистер-Транзит", ООО "Салистер-Рента".

Административными истцами при обращении в суд в обоснование заявленных требований был представлен отчет от 16 марта 2022 года об оценке рыночной стоимости Помещений по состоянию на 01 января 2021 года.

Департамент городского имущества г. Москвы при рассмотрении административного дела указывал на несоответствие этого отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и необоснованность определенных в нем величин рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (пункт 20); в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении; с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (пункт 23).

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного отчета об оценке, а также в связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости Помещений на указанную дату определением суда от 18 августа 2022 года по административному делу была назначена судебная строительно-техническая (оценочная) экспертиза, производство которой поручено ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению экспертов данного учреждения Воронцова М.Э. и Фролова Е.В. от 13 марта 2023 года отчет об оценке рыночной стоимости, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, установленные ошибки существенно повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости Помещений; их рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2021 года составляет:

для нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024014:1457 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/26, площадью 744, 5 кв.м. - 54 959 862 руб.;

для нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024014:1458 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 35/26, площадью 166, 6 кв.м. - 13 400 999 руб.;

для нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024014:1480 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/27, площадью 915 кв.м. - 66 909 047 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024011:1725 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 45/19, площадью 41, 9 кв.м. - 3 676 799 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером, 77:02:0024014:1470 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/63, площадью 1 370, 3 кв.м. - 97 816 569 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024014:1468 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/19, площадью 789, 9 кв.м. - 58 036 251 руб.

Лица, участвующие в деле, с заключением судебной экспертизы ознакомлены заблаговременно; по существу экспертного исследования возражений и замечаний не представили; административными истцами изменены административные исковые требования в порядке статьи 46 КАС РФ, заявлено об установлении кадастровой стоимости Помещений, равной их рыночной стоимости, определенной в заключении от 13 марта 2023 года.

Оценивая в соответствии со статьей 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд причин ставить экспертное заключение под сомнение не имеет. Оно подготовлено лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у экспертов соответствующей специальности и квалификации; выводы экспертов основываются на положениях, дающих возможность проверить их обоснованность и достоверность, базируются на общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения; существо проведенных исследований и высказанных суждений является ясным и понятным; эксперты ясно и недвусмысленно ответили на поставленные перед ними вопросы, подробно мотивировав свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности и необоснованности отчета, подготовленного ООО "Экспертный центр "Базис", в том числе касательно определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки; выводы, изложенные в заключении от 13 марта 2023 года, согласуются между собой; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности определенной экспертами рыночной стоимости Помещений, также не представлено. Противоречий в выводах экспертов не установлено; оснований для назначения по делу повторной, дополнительной экспертизы не имеется.

В рамках судебной экспертизы проведен полноценный анализ сегмента рынка объектов исследования, выявлены предложения сопоставимые по ценообразующим факторам, применены все необходимые корректировки в связи с выявленными отличиями объектов-аналогов. При определении рыночной стоимости Помещений эксперты придерживались принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; итоговые суждения о рыночной стоимости сделаны экспертами на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; приведенные в заключении выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; экспертами проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения Помещений, произведена их оценка с учетом количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость Помещений на дату оценки.

Таким образом, поскольку причин ставить экспертное заключение под сомнение у суда не имеется, то именно оно должно быть положено в основу решения, как об этом и просят административные истцы, изменившие административные исковые требования в порядке части 1 статьи 46 КАС РФ.

При таких данных, суд устанавливает кадастровую стоимость Помещений, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года по экспертному заключению от 13 марта 2023 года, учитывая при этом, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, является законным способом уточнения одной из основных характеристик таких объектов и само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости надлежит считать дату обращения в суд с административным иском.

Разрешая вопрос о взыскании расходов на оплату судебной экспертизы, стоимость которой, как следует из представленных материалов, составила 549 596, 16 руб, суд руководствуется статьями 62, 106, 108, 111 КАС РФ, а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, и разъяснениями, приведенными в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", учитывает, что разница между кадастровой и рыночной стоимостью Помещений существенной не является (от 19% до 27%), а потому находит, что судебные расходы на оплату экспертизы в настоящем случае подлежат отнесению на административных истцов.

При этом, суд исходит из того, что проверка отчёта об оценке на его соответствие требованиям действующего законодательства, в том числе в рамках судебной экспертизы, сводится к исполнению обязанности административных истцов по доказыванию обоснованности размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой; иным образом в рамках настоящего административного спора удостовериться в достоверности отчёта было невозможно; по итогам экспертизы подтвержден факт недостоверности определённой в отчёте рыночной стоимости Помещений, в связи с чем изначально представленные административными истцами доказательства (отчёт об оценке) не положены в основу решения суда, а административными истцами изменены исковые требования; услуги по составлению экспертного заключения оказаны во исполнение обязанности административных истцов по представлению доказательств, в связи с реализацией права на установление кадастровой стоимости Помещений, равной рыночной.

Допущенное в настоящем случае расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью и установленной судом рыночной стоимостью Помещений укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки допустимый диапазон отклонений (до 30%), не свидетельствует об ошибке, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод заявителей; при рассмотрении дела не установлено, что по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости была определена, очевидно, ошибочно.

При таких данных, суд находит, что с административных истцов в пользу экспертного учреждения надлежит взыскать расходы на проведение экспертизы в размере 549 596, 16 руб, распределив их следующим образом с учетом представленной калькуляции: с ООО "Локар" - 257 697, 96 руб, с ООО "МК-Недвижимость" - 34 344, 26 руб, с ООО "Салистер-Транзит" - 155173, 01 руб, с ООО "Салистер-Рента" - 102 380, 93 руб.

Предусмотренных законом оснований для снижения размера указанных судебных расходов либо для освобождения административных истцов от их уплаты суд не усматривает; их чрезмерность или необоснованное завышение не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024014:1457 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/26, площадью 744, 5 кв.м, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 54 959 862 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024014:1458 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 35/26, площадью 166, 6 кв.м, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 13 400 999 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024014:1480 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/27, площадью 915 кв.м, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 66 909 047 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024011:1725 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 45/19, площадью 41, 9 кв.м, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 3 676 799 руб.;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024014:1470 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/63, площадью 1 370, 3 кв.м, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 97 816 569 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0024014:1468 по адресу: г. Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, д. 40, стр. 1, помещение 1/19, площадью 789, 9 кв.м. равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 58 036 251 руб.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 июня 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Локар" в пользу ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации расходы на проведение судебной экспертизы в размере 257 697, 96 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МК-Недвижимость" в пользу ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации расходы на проведение судебной экспертизы в размере 34 344, 26 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Салистер-Транзит" в пользу ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации расходы на проведение судебной экспертизы в размере155173, 01 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Салистер-Рента" в пользу ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации расходы на проведение судебной экспертизы в размере 102 380, 93 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года.

Судья

Московского городского суда Р.Б. Михайлова