Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 августа 2023 г. по делу N 33-24581/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лобовой Л.В., и судей Климовой С.В., Жолудовой Т.В.

при помощнике судьи Шатовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-5388/2022), которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (ИНН 7725216070) включить в страховой стаж Гасанова...) периоды с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 25.07.1986 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 17.04.2001, с 18.04.2001 по 04.10.2002, с 02.01.2004 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2007, с 01.02.2007 по 25.07.2011.

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Гасанову... страховую пенсию по старости с 02.12.2021.

В остальной части иска отказать.

установила:

Истец Гасанов Х.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области, в котором просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 25.07.1983 по 31.12.1990, с 25.07.1986 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 17.04.2001, с 18.04.2001 по 04.10.2002, с 02.01.2004 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2007, с 01.02.2007 по 25.07.2011 и обязать назначить страховую пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Устинова Ю.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Рубцова А.К. в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам своей апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела, не представил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Гасанова Х.А, его представителя Устинову Ю.В, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 г. составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16, 2, в 2020 г. составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 18, 6, в 2021 г. - 12 лет и 21, 0 соответственно.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.07.2020 Гасанов Х.А. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области

N 200000042466/1442670/20 Гасанову Х.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 4 года 9 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 5, 324.

В страховой стаж истца были включены периоды с 01.09.1976 по 15.06.1981, с 01.01.2016 по 30.06.2016, с 12.10.2017 по 19.12.2017.

В страховой стаж истца не были включены периоды с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 01.01.1991 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 14.01.2001.

22.06.2021 Гасанов Х.А. повторно обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 12.11.2021

N 210000152644/740618/21 Гасанову Х.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 4 года 9 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 5, 324.

В страховой стаж истца были включены периоды с 01.01.2016 по 30.06.2016, с 12.10.2017 по 19.12.2017.

В страховой стаж истца не были включены периоды работы с 18.08.1983 по 24.07.1986 - мл. научный сотрудник, Азербайджанский Научно-Исследовательский Институт Виноградства и Виноделия, с 25.07.1983 по 31.12.1990 - производитель работ, "Машинно-мелиоративная станция Госагропрома", так как в трудовой книжке серии ИТ-1 N 0889679 отсутствует дата заполнения и подпись владельца, кроме того имеются исправления, не заверенные должным образом, имеются записи на иностранном языке, нотариальный перевод которых не представлен;

с 01.01.1991 - периоды работы засчитываются в страховой стаж при условии подтверждения компетентных органов Республики Азербайджан;

с 01.01.2001 по 14.01.2001 - так как отсутствует уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Республики Азербайджан.

Судом также установлено, что истец при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости представил трудовую книжку ИТ-1 N 0889679 на имя Гасанова.., на титульном листе которой отсутствует дата заполнения и подпись владельца.

Указанные на титульном листе фамилия, имя, отчество и дата рождения совпадают с фамилией, именем, отчеством и датой рождения истца, указанным в виде на жительство иностранного гражданина 82 N 1179215, выданном 15.11.2016.

В трудовой книжке ИТ-1 N 0889679 отражены сведения о периодах работы с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 25.07.1986 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 17.04.2001, с 18.04.2001 по 04.10.2002, с 02.01.2004 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2007, с 01.02.2007 по 25.07.2011.

Согласно выписке из приказа N 9/к от 29.01.1998 научно-производственного центра "Эрозия и орошение" Министерства сельского хозяйства Азербайджанской Республики Гасанов Х.А, начиная с 04.01.1998, сроком на 1 год назначен на должность научного сотрудника лаборатории "Восстановления нарушенных почв" в соответствии с индивидуальным трудовым договором.

Согласно выписке из приказа N 18/к от 02.03.1998 научно-производственного центра "Эрозия и орошение" Министерства сельского хозяйства Азербайджанской Республики Гасанов Х.А, начиная с 02.03.1998, переведен на должность старшего научного сотрудника с должности научного сотрудника лаборатории "Восстановления нарушенных почв".

Истцом в материалы дела также представлена справка о заработной плате, в которой отражены сведения о заработной плате Гасанова Х.А. за период работы в Министерства сельского хозяйства Азербайджанской Республики с 1994 г. по 2001 г.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы истца с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 25.07.1986 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 17.04.2001, с 18.04.2001 по 04.10.2002, с 02.01.2004 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2007, с 01.02.2007 по 25.07.2011 продолжительностью 26 лет 8 месяцев 6 дней, подлежат включению в страховой стаж истца. При этом, суд отметил, что нарушение инструкции по ведению трудовых книжек и отсутствие на титульном листе трудовой книжки даты заполнения и подписи владельца при корректном указании фамилии, имения, отчества и даты рождения владельца не могут служить основанием для отказа в рассмотрении трудовой книжки при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости, поскольку на работодателя возложена обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек, включая соблюдение требований Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 N 69, Инструкции по заполнению трудовых книжку, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.10.2016 N 588н.

Удовлетворяя требования истца в части включения периодов работы в страховой стаж, суд обоснованно учел рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В связи с тем, что Гасанов Х.А. 26.05.1959 года рождения, достиг возраста 60 лет 26.05.2019, на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии - 14.07.2020, с учетом спорных периодов его страховой стаж составил 31 год 5 месяцев 21 день, то есть более требуемых - 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более требуемой 16, 8, суд пришел к выводу о том, что по состоянию на 14.07.2020 у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, руководствуясь ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" удовлетворил требование о назначении страховой пенсии с указанной даты.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в суде первой инстанции, однако данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства, иной оценке доказательств и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение страховой пенсии по старости и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы жалобы о том, что периоды работы, указанные в трудовой книжке истца, не могут быть учтены при подсчете страхового стажа в связи с датой выпуска бланка трудовой книжки позже даты заполнения, были проверены судом первой инстанции и установлено, что трудовая книжка принадлежит истцу.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца с 18.08.1983 по 24.07.1986, с 25.07.1986 по 03.06.1994, с 06.06.1994 по 17.04.2001, с 18.04.2001 по 04.10.2002, с 02.01.2004 по 01.04.2005, с 01.04.2005 по 25.01.2007, с 01.02.2007 по 25.07.2011, аналогичны доводам возражений в суде первой инстанции, были проверены судом и признаны необоснованными. При этом, судебная коллегия отмечает, что периоды работы до 01.01.1991 лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, учитываются независимо от уплаты страховых взносов, а период работы истца по 01.01.1991 составляет более требуемых 10 лет.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: