Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2023 г. по делу N 8Г-11455/2023[88-18068/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Руденко Ф.Г, Мотиной И.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N Федеральной службы исполнения наказаний России" к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной специальной социальной выплаты, по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N Федеральной службы исполнения наказаний России" на решение Дзержинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N Федеральной службы исполнения наказаний России" (далее- ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной специальной социальной выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что приказом ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принята на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории филиала "Туберкулезной больницы N".

С мая 2020 года ФИО7 осуществляет работу по проведению диагностических исследований (COVID-19) (лабораторная диагностика биологического материала методом ПЦР на новую коронавирусную инфекцию), разрешение выдано Управлением Роспотребнадзора по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-п\31-13833-2020.

На основании предоставленных клинико-диагностической лабораторией табелей учета рабочего времени, в которых отражены фактические смены работы с COVID-19, бухгалтерией ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России производились расчеты и выплаты стимулирующего характера за период с мая 2020 года по октябрь 2020 года, а также расчеты и выплаты специальной социальной доплаты за период с ноября 2020 года до настоящего времени. При проведении ревизии УФСИН России по "адрес" в мае 2021 года финансово-хозяйственной деятельности ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России и проверки правильности начисления заработной платы работникам, в табелях учета рабочего времени клинико-диагностической лаборатории филиала "Туберкулезная больница N" были выявлены расхождения данных с журналом регистрации анализов на коронавирусную инфекцию COVID-19. В табелях учета рабочего времени клинико-диагностической лаборатории отмечались дни работы с COVID-19, в то время как в журнале регистрации анализов на коронавирусную инфекцию COVID-19 записи о пациентах с положительным результатом анализов на COVID-19 отсутствовали.

На основании выявленных расхождений, был произведен расчет суммы переплаты специальной социальной выплаты за период с мая 2020 года по май 2021 года ФИО1, которая составила 43 496 рублей 59 копеек.

Ответчиком в добровольном порядке денежные средства не возвращены.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчицы переплату специальной социальной выплаты в размере 43 496 рублей 59 копеек.

Решением Дзержинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России просит судебные акты отменить, принять новое решение по делу, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В качестве оснований для отмены обжалуемых судебных актов заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании приказа ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принята на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории филиала "Туберкулезной больницы N" ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России.

Приказом ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден список сотрудников и работников ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ФИО7 осуществляла работу по проведению диагностических исследований (COVID-19) (лабораторная диагностика биологического материала методом ПЦР на новую коронавирусную инфекцию), разрешение выдано Управлением Роспотребнадзора по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N- N.

Дни работы отражаются в табеле учета рабочего времени по COVID-19 на основании информации в журнале регистрации анализов на коронавирусную инфекцию.

На основании предоставленных клинико-диагностической лабораторией табелей учета рабочего времени, в которых отражены фактические смены работы с COVID-19, бухгалтерией ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России производились расчеты и выплаты стимулирующего характера за период с мая 2020 года по май 2021 года.

В ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России по "адрес" выявлена переплата специальной социальной выплаты ФИО1 за период с мая 2020 года по май 2021 года:

- по постановлению правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N - переплата составила 26 729 рублей 59 копеек;

- по постановлению правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N - переплата составила 16 767 рублей.

Общая сумма переплаты 43 496 рублей 59 копеек.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив, что виновное противоправное поведение со стороны ФИО1 повлекшее получение социальной выплаты, отсутствует, доказательств наличия счетной ошибки или излишне выплаченной заработной платы в связи с неправомерными действиями ФИО5 истцом не представлено, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания со ФИО1 полученной социальной выплаты и отказе в удовлетворении исковых требований ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, принимая во внимание то, что социальная выплата производилась ответчику на основании приказов работодателя, доказательств того, что специальная социальная выплата явилась результатом недобросовестности со стороны ФИО1 или счетной ошибки, умышленного внесения неверных сведений в табеля рабочего времени и доказательств того, что работникам разъяснен порядок и условия как и в каком порядке отражаются те или иные данные в табеле учета рабочего времени и соответственно в журнале регистрации анализов, истцом не представлено, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции полностью соглашается с приведенными выводами судебных инстанций, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены выплаты с ноября 2020 года по декабрь 2021 года.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N1896 специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Размер специальной социальной выплаты за одну нормативную смену установлен для соответствующей категории в соответствии с абзацем 4 подпункта а пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 N1896:- врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, а также военнослужащие сотрудники и работники, выполняющие обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одно нормативную смену.

Из данного постановления следует, что правом на получение специальной социальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении должностных обязанностей.

Порядок и условия осуществления специальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установлены приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 30 ноября 2020 года N861 "Об утверждении порядка и условий осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящие службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установленные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о неосновательном обогащении применяются к трудовым отношениям.

В силу ч. 1 ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 Трудового кодекса Российской Федерации Российской Федерации) или простое (ч. 3 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Установив, что специальная социальная выплата произведена ФИО1 не вследствие счетной ошибки либо ее неправомерных действий, выразившихся в предоставлении недостоверных данных при оформлении социальной выплаты, а на основании приказов и табелей учета времени, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судов и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов судов, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи