Решение Московского городского суда от 17 августа 2023 г. по делу N 3а-1839/2023

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при помощнике Добровольской А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Рента", адрес "Карачарово", ООО "Элитрент", ООО "Рентстар", ООО "Дефанс" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Рента", адрес "Карачарово", ООО "Элитрент", ООО "Рентстар", ООО "Дефанс" обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:03:0002007:1914, 77:03:0002007:1915, 77:03:0002007:1916, 77:03:0002007:1917, 77:03:0002007:1918, 77:03:0002007:1919, 77:03:0002007:1921.

В административном исковом заявлении административные истцы просят установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам оценки, проведенной ООО ПБ "Тимофеев и партнеры" по состоянию на 01 января 2021 года, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1914 в размере сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1915 в размере сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1916 в размере сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1917 в размере сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1918 в размере сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1919 в размере сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1921 в размере сумма

В обоснование заявленных требований административные истцы указали на то, что являются собственниками указанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2021 года в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1914 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1915 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1916 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1917 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1918 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1919 составляет сумма, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1921 составляет сумма

Поскольку административные истцы являются собственниками нежилых помещений, несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости их рыночной стоимости нарушает права заявителя как плательщиков налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Определением Московского городского суда от 17 августа 2023 г. производство по административному делу в части требований об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1919 прекращено, в связи с отказом от требования.

Представитель административных истцов заявленные требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере рыночной, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы.

Представитель Департамента городского имущества адрес представил возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители иных лиц в суд не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ООО "Рента" принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0002007:1914, в отношении которого установлена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

адрес "Карачарово" принадлежат на праве собственности нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:03:0002007:1915, 77:03:0002007:1916, в отношении которых установлена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1915, в размере сумма в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1916, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

ООО "Элитрент" принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0002007:1917, в отношении которого установлена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

ООО "Рентстар" принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0002007:1918, в отношении которого установлена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

ООО "Дефанс" принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 77:03:0002007:1921, в отношении которого установлена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости

Административные истцы в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона адрес от 05 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" являются плательщиками налога на имущество организаций и в отношении спорных нежилых помещений уплачивают налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимого имущества влияют на права и обязанности ООО "Рента", адрес "Карачарово", ООО "Элитрент", ООО "Рентстар", ООО "Дефанс", как плательщиков налога.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, административные истцы 05 июля 2022 года обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

ООО "Рента", адрес "Карачарово", ООО "Элитрент", ООО "Рентстар", ООО "Дефанс" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений были представлены отчеты, подготовленный по заданию заявителей ООО ПБ "Тимофеев и партнеры", в которых по состоянию на 01 января 2021 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1914 составляет сумма, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1915 составляет сумма, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1916 составляет сумма, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1917 составляет сумма, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1918 составляет сумма, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1921 составляет сумма

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФБУ РФ Центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчеты об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, представленные административными истцами, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. По состоянию на 01 января 2021 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1914 составляет сумма, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1915 составляет сумма, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1916 составляет сумма, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1917 составляет сумма, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1918 составляет сумма, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1921 составляет сумма

Оценивая заключение судебной экспертизы и представленные заявителями отчеты об оценке рыночной стоимости спорных нежилых помещений, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчетов, подготовленных ООО ПБ "Тимофеев и партнеры", и достоверности определенной в них рыночной стоимости объектов оценки. При этом суд находит, что эксперты, проводившие судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответили на поставленные перед ними вопросы, подробно мотивировали свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы экспертов относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административные истцы, согласились с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнили заявленные требования и просили установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ООО ПБ "Тимофеев и партнеры", а по результатам судебной экспертизы.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперты придерживались принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение экспертов базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении экспертов приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертами подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2021 года. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых нежилых помещений сделано экспертами на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость объектов недвижимости 77:03:0002007:1914, 77:03:0002007:1915, 77:03:0002007:1916, 77:03:0002007:1917, 77:03:0002007:1918, 77:03:0002007:1921 должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2021 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд - 05 июля 2022 года.

Расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма были возложены на административного ответчика, обязанность по оплате экспертизы Департаментом городского имущества адрес исполнена, что подтверждается платежным поручением N 18367 от 27 декабря 2022 г. Представителем Департамента городского имущества адрес заявлено ходатайство о возмещении понесенных по делу судебных расходов.

Решая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст.ст. 103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Соответственно, решая вопрос о распределении судебных расходов, необходимо оценить, является ли расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, установленной судом, настолько существенным, что свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, как налогоплательщика.

Определенная экспертом рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1914 отличается от оспариваемой кадастровой на 16, 74 %, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1915 отличается от оспариваемой кадастровой на 21, 55 %, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1916 отличается от оспариваемой кадастровой на 21, 96 %, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1917 отличается от оспариваемой кадастровой на 19, 25 %, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1918 отличается от оспариваемой кадастровой на 19, 42 %, нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1921 отличается от оспариваемой кадастровой на 11, 83 %.

Согласно положениям ст. 380 НК РФ и ч. 2 ст. 2 Закона адрес от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, устанавливается в размере в размере 1, 9 процента - в 2022 году.

Учитывая, что представленные в материалы дела отчеты признаны недостоверными, а услуги по составлению экспертных заключений оказаны во исполнение обязанности заявителя по представлению доказательств в связи с реализацией права на уточнение кадастровой стоимости объектов недвижимости, принимая во внимание, что у суда не имеется оснований говорить о допущенных в ходе кадастрового учета ошибках, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административных истцов в пользу Департамента городского имущества адрес расходов по проведению судебной экспертизы с ООО "Рента" в размере сумма сумма (сумма + сумма); с адрес "Карачарово" сумма (сумма + сумма. сумма + сумма + сумма + сумма + сумма); с ООО "Элитрент" в размере сумма (сумма + сумма); с ООО "Рентстар" в размере сумма (сумма + сумма); с ООО "Дефанс" в размере сумма (сумма + сумма)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1914, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1915, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1916, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1917, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1918, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:03:0002007:1921, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 05 июля 2022 года.

Взыскать с ООО "Рента" в пользу Департамента городского имущества адрес расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма

Взыскать с адрес "Карачарово" в пользу Департамента городского имущества адрес расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма

Взыскать с ООО "Элитрент" в пользу Департамента городского имущества адрес расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма

Взыскать с ООО "Рентстар" в пользу Департамента городского имущества адрес расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма

Взыскать с ООО "Дефанс" в пользу Департамента городского имущества адрес расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда А.Е.Лоскутова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2023 года