Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2023 г. по делу N 16-5337/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Трифонова Александра Сергеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Колпашевского судебного района Томской области от 11 июля 2023г. и решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 31 июля 2023г., вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Перевозчик" (далее - ООО "Перевозчик", общество) Трифонова Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Колпашевского судебного района Томской области от 11 июля 2023г, оставленным без изменения решением судьи Колпашевского городского суда Томской области от 31 июля 2023г, должностное лицо - директор ООО "Перевозчик" Трифонов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Трифонов А.С. настаивает на отмене судебных актов, состоявшихся по делу, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее- Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ), ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 указанного Закона).

Из материалов дела следует, что ООО "Перевозчик", руководителем которого является Трифонов А.С, не направило в установленный ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ десятидневный срок в адрес Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Сибирскому федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по СФО) уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ. трудового договора с ФИО5, который до ДД.ММ.ГГГГ занимал должность федеральной государственной службы - заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области "данные изъяты", включенную в перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента РФ от 18 мая 2009г. N 557, и относящейся к ведущей группе должностей категории "руководители" в территориальном органе федерального органа исполнительной власти межрегионального уровня (подраздел 1 раздела 11, регистрационный номер (код) N Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного тем же Указом Президента РФ).

С выводами мирового судьи согласился судья городского суда.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых судебных актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Трифонова А.С. квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и антикоррупционного законодательства.

Доводы жалобы заявителя о том, что ФИО6 не представлена трудовая книжка при трудоустройстве, о замещении последним должности федеральной государственной службы, при занятии которой лицо обязано представлять сведения о своих доходах Трифонов А.С. узнал только 15 марта 2023г. и в тот же день направил уведомление нанимателю (работодателю) государственного служащего, были предметом исследования и оценки судебных инстанций. Указанные доводы отвергнуты обоснованно, в том числе с указанием на дату уведомления, 22 февраля 2023г. (л.д.32), письменные объяснениями ФИО7 о сообщении при трудоустройстве в ООО "Перевозчик" о прежнем месте своей работы и занимаемой должности.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена городским судом в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Трифонова А.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Трифонову А.С. в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Колпашевского судебного района Томской области от 11 июля 2023г. и решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 31 июля 2023г. оставить без изменения, жалобу Трифонова А.С. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева