Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 сентября 2023 г. по делу N 8Г-8316/2023[88-8566/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И, судей Панфиловой Л.Ю, Бузьской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах Абакумовой Т.Э, Калашниковой О.В, Вильчинской Н.А. к федеральному государственному казенному учреждению "301 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, по кассационной жалобе ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 5 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, пояснения прокурора Плетневой С.Н, поддержавшей доводы возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия

установила:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился в суд в интересах Абакумовой Т.Э, Калашниковой О.В, Вильчинской Н.А. с иском к ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование исковых требований указал, что Абакумова Т.Э. с 04.05.2008 и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь". В период с 21.07.2020 по 30.09.2020 Абакумова Т.Э. оказывала в инфекционном отделении медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в связи с чем, она имеет право на выплату стимулирующего характера, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 N 1312.

Приказом работодателя N от 25.12.2020 ей установлена стимулирующая выплата в размере 108 372, 96 руб, но до настоящего времени работодатель данную выплату не произвел. Просил взыскать с ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь" в пользу Абакумовой Т.Э. задолженность по заработной плате в размере 108 372, 96 руб.

Калашникова О.В. с 01.06.2020 и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь". В период с 21.07.2020 по 20.07.2020, 01.09.2020 по 30.09.2020 Калашникова О.В. оказывала в инфекционном отделении медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в связи с чем, она имеет право на выплату стимулирующего характера, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 N 1312.

Приказом работодателя N от 25.12.2020 ей установлена стимулирующая выплата в размере 73 363, 80 руб, но до настоящего времени работодатель данную выплату не произвел. Просил взыскать с ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь" в пользу Калашниковой О.В. задолженность по заработной плате в размере 73 363, 80 руб.

Вильчинская Н.А. с 11.02.2016 и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь". В период с 01.11.2020 по 30.11.2020 Вильчинская Н.А. оказывала в инфекционном отделении медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в связи с чем, она имеет право на выплату стимулирующего характера, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 N 1312.

Приказом работодателя N от 25.12.2020 ей установлена стимулирующая выплата в размере 33 343, 92 руб, но до настоящего времени работодатель данную выплату не произвел. Просил взыскать с ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь" в пользу Вильчинской Н.А. задолженность по заработной плате в размере 33 343, 92 руб.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 7 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 5 мая 2023 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение о взыскании с ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ в пользу Абакумовой Т.Э. задолженность по заработной плате в размере 108 372, 96 руб, в пользу Калашниковой О.В. - 73 363, 80 руб, в пользу Вильчинской Н.А. - 33 343, 92 руб.

В кассационной жалобе ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ просит определение суда апелляционной инстанции отменить. Настаивает на том, что для медицинских работников, занятых оказанием (участвующим в оказании) специализированной медицинской помощи, установлены два вида выплат, существенным отличием которых является предмет назначения платежа. В связи с чем, право истцов на получение стимулирующей выплаты по Постановлению Правительства РФ N 1312 судом первой инстанции не установлено. Кроме того, за период с января по ноябрь 2020 года дополнительная нагрузка, а также увеличение объема работы, не нашли своего подтверждения, а потому выводы апелляционной инстанции не законные.

В возражениях на кассационную жалобу Военный прокурор считает определение апелляционной инстанции законным и обоснованным.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё, выслушав пояснения прокурора Плетневой С.Н, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов дела, истцы состоят в трудовых отношениях с ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ, осуществляют трудовую деятельность в филиале N, в частности Абакумова Т.Э. с 01.01.2015 в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения, Вильчинская Н.А. с 11.02.2016 в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения, Калашникова О.В. с 01.06.2020 в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения.

Приказом начальника филиала N ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ от 30.06.2020 N "Об организации работы инфекционного отделения (на 35 коек) для лечения больных с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в филиале N 301 военного клинического госпиталя (военного округа)" в соответствии с распоряжением Правительства РФ N 1131-р от 24.04.2020, с 01.07.2020 сформировано специализированное отделение по приему и лечению больных COVID-19 инфекционное отделение (на 35 коек).

Приказом начальника филиала N 1 ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ от 29.09.2020 N "Об организации работы филиала N 301 военного клинического госпиталя по лечению больных с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией" в соответствии с распоряжением Правительства РФ N 1131-р от 24.04.2020, с 01.10.2020 перепрофилировано инфекционное отделение (на 35 коек) с целью изоляции больных с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией - в провизорское отделение, а неврологическое отделение (на 25 коек) в отделение для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией.

Приказом N от 30.06.2020 начальника филиала N ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ на период с 01.07.2020 по 31.07.2020 медицинская сестра палатная (постовая) Калашникова О.В. назначена для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении.

Приказом N от 20.07.2020 начальника филиала N ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ на период с 21.07.2020 по 31.07.2020 медицинская сестра палатная (постовая) Калашникова О.В, медицинская сестра палатная (постовая) Абакумова Т.Э. назначены для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении.

Приказом N от 31.07.2020 начальника филиала N ФГКУ "301 ВКГ" МО на период с 01.08.2020 по 31.08.2020 медицинская сестра палатная (постовая) Абакумова Т.Э. назначена для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении.

Приказом N от 31.08.2020 начальника филиала N ФГКУ "301 ВКГ" МО на период с 01.09.2020 по 30.09.2020 медицинская сестра палатная (постовая) Калашникова О.В, медицинская сестра палатная (постовая) Абакумова Т.Э. назначена для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении.

Приказом N от 30.10.2020 начальника филиала N ФГКУ "301 ВКГ" МО медицинская сестра палатная (постовая) Вильчинская Н.А. назначена для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении на период с 01.11.2020 по 30.11.2020.

Дополнительными соглашениями от 20.07.2020, 31.07.2020, 31.08.2020 к трудовому договору Абакумовой Т.Э. поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с 21.07.2020 по 31.07.2020, с 01.08.2020 по 31.08.2020, с 01.09.2020 по 30.09.2020.

Дополнительным соглашением от 29.10.2020 к трудовому договору Вильчинской Н.А. поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с 01.11.2020 по 30.11.2020.

Дополнительными соглашениями от 30.06.2020, 31.08.2020 к трудовому договору Калашниковой О.В. поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с 01.07.2020 по 31.07.2020, с 01.09.2020 по 30.09.2020.

Приказом N от 25.12.2020 N начальника филиала N ФГКУ "301 ВКГ" МО в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.08.2020 N 1312 медицинской сестре палатной (постовой) Абакумовой Т.Э. назначена стимулирующая выплата за июль-сентябрь 2020 в размере 108 372 рубля 96 копеек, медицинской сестре палатной (постовой) Вильчинской Н.А. назначена стимулирующая выплата за ноябрь 2020 в размере 33 343 рубля 92 копейки, медицинской сестре палатной (постовой) Калашниковой О.В. назначена стимулирующая выплата за июль, сентябрь 2020 в размере 73 363 рубля 80 копеек, как персоналу, непосредственно участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

29.08.2020 Правительством Российской Федерации издано Постановление N1312 "Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" (далее - Постановление).

Подпунктом "з" пункта 1 данного Постановления в 2020 году установлены выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, а также военнослужащим, замещающим воинские должности, подлежащие комплектованию прапорщиками (мичманами), сержантами (старшинами), и сотрудникам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников.

Выплата стимулирующего характера, указанная в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется за период с 01.04.2020, но не ранее даты регистрации на территории субъекта Российской Федерации подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции, за фактически отработанное время, время исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей) (пункт 5 Постановления).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.10.2020 N 537 утвержден Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам и за сложность выполняемых задач военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также медицинским работникам и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в организациях санитарно-эпидемиологического надзора Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

С 26.03.2021 действуют новые Порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты и дополнительной специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.02.2021 N 110.

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" занимаемая Злобиной А. В. должность палатной медицинской сестры относится к третьему квалификационному уровню профессиональной квалификационной группе "Средний медицинский и фармацевтический персонал".

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции руководствуясь положениями Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 680-дсп и от 29.08.2020 N 1312, требованиями ст.ст. 22, 129, 132, 135, 352 Трудового кодекса РФ, принимая во внимание, что истцы были допущены к работе по непосредственному оказанию специализированной помощи в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой короновирусной инфекции COVID-19, при этом приказом начальника филиала N ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь" N от 25.12.2020, им установлена стимулирующая выплата в спорный период, но не выплачена, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика заявленных сумм в пользу Абакумовой Т.Э, Калашниковой О.В, Вильчинской Н.А.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции полагает возможным согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют представленным в деле доказательствам, установленным судами обстоятельствам и нормам материального права, регулирующего спорные отношения.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии у истцов права на получения стимулирующей выплаты по постановлению Правительства РФ N1312, поскольку им произведена выплата по постановлению Правительства РФ N680-дсп, судебная коллегия отклоняет, поскольку действующим законодательством не установлены правила, исключающие возможность права медицинских работников на получение стимулирующих выплат, установленных постановлением Правительства РФ N1312, в случае получения стимулирующих выплат по постановлению Правительства РФ N680-дпс.

Иные доводы кассационной жалобы, являлись предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции и обосновано не приняты во внимание.

Доводы жалобы о неверной оценке судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств и представленных в деле доказательств, опровергающих выводы о выполнении истцом работы, а именно оказание ею медицинской помощи, направлены на восполнение и переоценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что не входит в компетенцию такого суда согласно предписаниям части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Поскольку доводы кассационной жалобы применительно к части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ не содержат оснований для отмены или изменения кассационным судом общей юрисдикции обжалуемого судебного постановления, кассационная жалоба ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 5 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи