Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2023 г. по делу N 8Г-19777/2023[88-20604/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.

судей: Шамрай М.С, Курлаевой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесных Наталии Гурамовны к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, по кассационной жалобе Лесных Наталии Гурамовны на решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Шамрай М.С, выслушав объяснения истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей ответчика и третьего лица, полагавших кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия

установила:

Лесных Н.Г. обратилась в суд с иском к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с постановлением Европейского Суда по правам человека по жалобе N "Лесных против Российской Федерации" в ее пользу взысканы денежные средства в размере 20 000 Евро. Однако, выплата компенсации в пользу истца была произведена ответчиком несвоевременно, в связи с чем, подлежат взысканию проценты в размере 6 773 917, 80 руб.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 19 октября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2023 г, в удовлетворении исковых требований Лесных Н.Г. отказано.

В кассационной жалобе Лесных Н.Г. просит об отмене судебных постановлений, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, нарушение судами норм материального и процессуального права. Кассатор указывает на то, что срок исполнения присужденной Европейским Судом выплаты составляет три месяца, которые истекли 6 октября 2021 г. Генеральная прокуратура Российской Федерации не исполнила решение Европейского Суда. Истец самостоятельно 26 ноября 2021 г. направила свое обращение в адрес ответчика, и только после обращения было сообщено о необходимости предоставления реквизитов банковского счета. Кассатор считает, что ответчик намеренно задерживал денежные средства, причитающиеся истцу в качестве компенсации. Настаивает на том, что имеет право на получение процентов за период невыплаты компенсации с 7 октября 2021 г. по 14 февраля 2022 г.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены либо изменения судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего дела не допущено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением Европейского Суда по правам человека по жалобе N "Лесных против Российской Федерации" в пользу истца Лесных Н.Г. взысканы денежные средства в размере 20 000 Евро.

26 ноября 2021 г. в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило обращение Лесных Н.Г, в котором истец просила разъяснить ей порядок получения выплаты, присужденной Европейским Судом по правам человека.

Как следует из ответа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 декабря 2021 г, истцу сообщено о необходимости предоставления личного рублевого банковского счета, по которому должны быть перечислены денежные средства. Одновременно с ответом от 23 декабря 2021 г. Лесных Н.Г. направлен образец заявления о перечислении денежных средств.

18 января 2022 г. в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило заявление Лесных Н.Г. с указанием личного рублевого банковского счета, по которому должны быть перечислены денежные средства в соответствии с постановлением Европейского Суда по правам человека по жалобе N.

15 февраля 2022 г. на основании поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства истцу произведена выплата в размере 1 736 902 руб. (20 000 Евро) по курсу Банка России на день исполнения.

Полагая свои права нарушенными и обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылалась на то, что Генеральная прокуратура Российской Федерации знала о принятом судебном акте Европейским Судом по правам человека, однако своевременно постановление суда не исполнило.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 395 ГК РФ, статьями 242.1, 242.2 БК РФ, учел разъяснения, данные в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", установилзначимые для дела обстоятельства, исходя из заявленных требований с учетом доводов и возражений сторон, их объяснений, исследовал представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, исходя из того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Установив, что с заявлением о выплате денежных средств истец обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с предоставлением банковских реквизитов 19 января 2022 г, выплата произведена 15 февраля 2022 г, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, указав, что до предъявления исполнительного листа к исполнению, выданному на основании вступившего в законную силу решения суда, Генеральная прокуратура Российской Федерации по своей инициативе из бюджетных средств не могла произвести в добровольном порядке перечисление денежных средств Лесных Н.Н. в счет возмещения ущерба. Срок исполнения, установленный частью 6 статьи 242.2 БК РФ, в данном случае не нарушен.

С приведенными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств. Судами правильно применены нормы материального и процессуального права, с которыми судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 БК РФ.

В соответствии со статьей 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с БК РФ средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с БК РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 БК РФ), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности, или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", следует, что Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ.

В силу части 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Правильно применив приведенные нормы права, приняв во внимание, что с заявлением о выплате денежных средств истец обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с предоставлением банковских реквизитов только 19 января 2022 г, выплата произведена 15 февраля 2022 г, суды пришли к верному выводу об отказе в иске. Как верно отметили суды, без предъявления исполнительного листа к исполнению, выданному на основании вступившего в законную силу решения суда, Генеральная прокуратура Российской Федерации по своей инициативе из бюджетных средств не могла произвести в добровольном порядке перечисление денежных средств Лесных Н.Н. в счет возмещения ущерба.

Вопреки доводам Лесных Н.Г. задержка исполнения судебного акта в настоящем случае связана исключительно с бездействием истца по надлежащему предъявлению исполнительного документа.

Приведенные истцом в кассационной жалобе доводы о намеренном задержании ответчиком денежных средств, причитающихся истцу в качестве компенсации на основании постановления Европейского Суда, а также доводы о наличии оснований для взыскания процентов за период невыплаты компенсации с 7 октября 2021 г. по 14 февраля 2022 г, судебная коллегия полагает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и подлежащими, в связи с этим отклонению.

Иные доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Лесных Наталии Гурамовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи