Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 августа 2023 г. по делу N 33а-3655/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при секретаре Нагорном А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N 2а-710/2022 по апелляционной жалобе представителя административного истца фио на решение Преображенского районного суда адрес от 04 июля 2022 года, которым постановлено:

Административный иск удовлетворить частично.

Размер исполнительского сбора, установленного в отношении ООО "АГРОБАР ПРО" постановлениями судебного пристава - исполнителя МОСП по ВАШ N 8 ГУФССП России по адрес о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера в рамках исполнительного производства N ИП 8987837/21/77059-ИП от 10.01.2022; ИП 3387147/21/77059-ИП от 26.10.2021; ИП 3390363/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3390413/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3390479/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3390529/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3390651/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3390736/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3391259/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3391327/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3392747/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3392818/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3023676/22/77059-ИП от 02.03.2022; ИП 3419958/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3433554/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3433559/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3433666/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3433681/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3433686/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 3434216/21/77059-ИП от 27.10.2021; ИП 9013449/21/77059-ИП от 10.01.2022; ИП 3002188/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3002455/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3002897/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3002901/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3003031/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3003133/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3003379/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3000479/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3000480/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3000592/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3000598/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3000621/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 2999106/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 2999521/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 2999551/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 2999570/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3000068/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3000072/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3021018/22/77059-ИП от 01.03.2022; ИП 3021246/22/77059-ИП от 01.03.2022, на общую сумму сумма- уменьшить на 1/4, то есть на сумма

В остальной части административных исковых требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

ООО "АГРОБАР ПРО" (административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделу - старшему судебному приставу МОСП по ВАШ N 8 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес и просил признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации N3392747/21/77059-СД, незаконными действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, обязать ГУФССП России по адрес вернуть списанные денежные средства в размере сумма; освободить от уплаты или уменьшить размер исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что 23 марта 2022 года начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ N 8 ГУФССП России по адрес фио в рамках материалов сводного исполнительного производства N3392747/21/77059-СД в отношении ООО "АГРОБАР ПРО" вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Однако административный истец не был должным образом уведомлен о принятых постановлениях. Кроме того, по одному исполнительному производству судом отменено постановление по делу об административном правонарушении. По части исполнительных производств требования исполнительного документа исполнены своевременно. По остальной части административным истцом не получены постановления о возбуждении исполнительных производств.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.10.2021 г. судебным приставом МОСП по ВАШ N 8 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство N3220117/21/77059-ИП на основании исполнительного документа - постановления по делу об административному правонарушении N0356043010521062902006206 от 22.09.2021 г, выданного органом: Московская административная дорожная инспекция, предметом исполнения, по которому является: административный штраф в размере сумма, должником: ООО "АГРОБАР ПРО".

Согласно материалам дела копия указанного постановления была направлена в адрес должника 01.10.2021 г. посредством электронного документооборота.

Постановление получено должником 04.10.2021 г.

В отношении ООО "АГРОБАР ПРО" МОСП по ВАШ N 8 ГУФССП России по адрес возбуждены следующие исполнительные производства, в рамках которых в отношении должника обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также взысканы исполнительские сборы:

N 3021246/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 07.12.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 723);

N 3021018/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 08.12.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 694);

N 3023676/22/77059-ИП от 02.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 01.12.2021 г, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2021 г. (платежное поручение N 722);

N 3003379/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 10.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 693);

N 3003133/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 12.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 692);

N 3003031/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 14.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2021 г. (платежное поручение N 724);

N 3002901/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 14.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 697);

N 3002897/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 15.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 725);

N 3002455/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 21.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 691);

N 3002188/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 02.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 690);

N 3000621/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 06.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 689);

N 3000598/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 06.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 688);

N 3000592/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 06.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 687);

N 3000480/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 08.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 698);

N 3000479/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 08.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 686);

N 3000072/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 26.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 685);

N 3000068/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 25.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 726);

N 2999570/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 24.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N681);

N 2999551/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 22.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 695);

N 2999521/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 23.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2021 г. (платежное поручение N 684);

N 2999106/22/77059-ИП от 01.03.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 30.11.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 11.03.2022 г. (платежное поручение N 696);

N 9013449/21/77059-ИП от 10.01.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 11.09.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена26.01.2022 г. (платежное поручение N206);

N 8987837/21/77059-ИП от 10.01.2022 г. (акт по делу об административном правонарушении от 10.09.2021 г, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 26.01.2022 г. (платежное поручение N207);

N 3434216/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 02.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3055);

N 3433686/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 19.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3054);

N 3433681/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 19.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3053);

N 3433666/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 19.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3052);

N 3433559/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 24.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3051);

N 3433554/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 24.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3050);

N 3419958/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 26.07.2021 г, выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес и ЛО, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3049);

N 3392818/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 29.12.2020 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3048);

N 3392747/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 01.02.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3047);

N 3391327/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 30.05.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3046);

N 3391259/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 04.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3045);

N 3390736/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 03.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3044);

N 3390651/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 04.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3043);

N 3390529/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 10.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3042);

N 3390479/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 08.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3041);

N 3390413/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 05.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3040);

N 3390363/21/77059-ИП от 27.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 05.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3039);

N 3390164/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 06.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3038);

N 3390090/21/77059-Ип от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 06.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3037);

N 3389880/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 20.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3036);

N 3389327/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 14.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3035);

N 3388878/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 22.05.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3034);

N 3388369/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 28.05.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3033);

N 3388228/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 19.06.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3032);

N 3387956/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 03.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N3031);

N 3387776/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 06.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма). задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3030);

N 3387691/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 08.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3029);

N 3387419/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 20.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3028);

N 3387390/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 20.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3027);

N 3387360/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 20.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3026);

N 3387351/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 20.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3025);

N 3387161/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 22.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3024);

N 3387147/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 23.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3023);

N 3368673/21/77059 от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 07.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3022);

N 3368666/21/77059-ИП от 26.10.2021 г. (акт по делу об административном правонарушении от 07.07.2021 г, выданный УГИБДД ГУ МВД России по адрес, штраф сумма); задолженность оплачена 12.11.2021 г. (платежное поручение N 3021);

23.03.2022 г. начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ N 8 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в отношении должника ООО "АГРОПРО БАР" в сводное исполнительное производство N3392747/21/77059-СД, а также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

23.03.2022 г. вынесено постановление о взыскании с ООО "АГРОБАР ПРО" исполнительского сбора.

Копия указанного постановления была направлена ООО "АГРОБАР ПРО" 23.03.2022 г. посредством электронного документооборота.

Постановление получено должником 24.03.2022 г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о законности действий судебного пристав - исполнителя, поскольку постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику и им получены; законом предусмотрен внесудебный порядок возврата списанных денежных средств в случае отмены решения о взыскании денежных средств (штрафа, сбора).

С учетом конкретных обстоятельств дела и вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд счел возможным уменьшить сумму исполнительского сбора на 1/4 рублей, то есть на сумма

Судебная коллегия находит приведённые выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

В части 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

Частью 1 ст. 178 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В рассматриваемом случае административным ответчиком представлены доказательства направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Действия по списанию денежных средств со счета должника основаны на постановлении о взыскании исполнительского сбора, которое административным истцом не оспаривается, оно не признано незаконным. Суд обоснованно принял во внимание степень вины административного ответчика и уменьшил размер исполнительского сбора на 1/4, не найдя оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Доводы апелляционной жалобы об уменьшении исполнительского сбора еще на 1/4 не основаны на вышеназванных норм права, поэтому они являются несостоятельными.

Оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы не имеется; они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических данных, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального характера не допущено, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Преображенского районного суда адрес от 04 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 сентября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: