Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 июля 2023 г. по делу N 33-25024/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Рачиной К.А, при помощнике судьи Ипатове С.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 01 марта 2023 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в страховой стаж Семенова..,... года рождения, уроженца.., СНИЛС N.., зарегистрированного и проживающего:.., периоды работы на территории Киргизской ССР и Республики Кыргызстан: с 01.07.1980 - 22.12.1980 с 11.10.1981 - 21.07.1986, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Семенову..,... года рождения, страховую пенсию старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.03.2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Семенов А.И. в лице представителя по доверенности Близнюк Е.В. 11.03.2022 направил в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) об обязании включить в страховой стаж периоды работы на территории Киргизской ССР и Республики Кыргызстан с 01.07.1980 по 22.12.1980, с 11.10.1981 по 21.07.1986, с 15.10.1986 по 20.05.1988, с 01.06.1988 по 26.09.1988, с 05.10.1988 по 12.12.1988, с 25.12.1988 по 10.05.1993, с 17.05.1993 по 30.06.1993, с 13.08.1995 по 17.06.1998, с 11.11.2014 по 24.05.2019 и назначить страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 29.03.2021, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, учитывая, что стаж работы подтвержден необходимыми документами.

Определением суда от 01.03.2023, принятом в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) (л.д. 75).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

01.03.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, направленной в суд 10.03.2023, подписанной представителем по доверенности Гориным М.Р.

В заседания суда апелляционной инстанции 27.06.2023 и 19.07.2023 ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области и истец Семенов А.И. не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 104, 107).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Семенов А.И,... года рождения, уроженец.., имеющий паспорт гражданина РФ, выданный 30.04.2021, и зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 19.06.2020 (л.д. 56), 02.07.2020 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением от 21.10.2020 в назначении пенсии отказано, при этом в страховой стаж истца включены периоды его работы с 22.08.1977 по 24.04.1978 и с 19.01.1981 по 27.11.1981, а также период службы в армии по призыву с 05.05.1978 по 21.04.1980 (при необходимом стаже в 2020 году - 11 лет), величина ИПК определена - 4, 787 (при необходимой величине в 2020 году - 18, 6) (л.д. 72-74).

29.03.2021 Семенов А.И. повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и решением от 27.07.2021 в редакции решения от 11.10.2022 страховой стаж истца определен продолжительностью 3 года 8 месяцев 9 дней, в который включены периоды работы с 22.08.1977 по 24.04.1978, с 19.01.1981 по 27.11.1981 и с 22.10.2020 по 31.21.2020, а также период службы в армии по призыву с 05.05.1978 по 21.04.1980 (при необходимом стаже 11 лет), величина ИПК определена - 5, 197 (при необходимой - 18, 6) (л.д. 17, 39-40).

В страховой стаж истца не включен период с 01.07.1980 по 22.12.1980, поскольку не предоставлено удостоверение об учебе на курсах водителей, а также периоды работы с 11.10.1981 по 21.07.1986, с 15.10.1986 по 20.05.1988, с 01.06.1988 по 26.09.1988, с 05.10.1988 по 12.12.1988, с 25.12.1988 по 10.05.1993, поскольку записи о работе внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 в редакции постановления от 19.10.1990 N 142, периоды работы с 17.05.1993 по 30.06.1993, с 13.08.1995 по 17.06.1998 не включены в страховой стаж, поскольку они документально не подтверждены в Кыргызской Республике, а за период работы с 11.11.2014 по 24.05.2019 отсутствует подтверждение страхового стажа компетентными органами Кыргызстана.

Согласно трудовой книжке НТ-1 N 0004382 от 19.08.1977, выданной Семенову А.И,... г.р, представленной ответчику, имеются сведения о периоде его работы с 22.08.1977 по 24.04.1978, службы в армии с 05.05.1978 по 27.04.1980, о направлении с 01.07.1980 по 22.12.1980 на курсы водителей 3 кл. категории "Д", зачислении стажером в связи с окончанием курсов во Фрунзенский пассажирский автопарк N 3, зачислении водителем автобуса по окончании стажировки с 19.01.1981 и увольнении 27.11.1981, с 11.10.1981 по 21.07.1986 - водителем Фрунзенского производственного обувного объединения, с 15.10.1986 по 20.05.1988 - водителем Управления механизации N 343 треста N 78 Главзапстроя, с 01.06.1988 по 26.09.1988 - водителем АО "Кыргызвтроресурсы", с 05.10.1088 по 12.12.1988 - сторожем Октябрьского ОВО, с 25.12.1988 по 10.05.1993 - водителем ПК "Спектр", с 17.05.1993 по 30.06.1993 - водителем ПКО "Кыргызвтроресурсы", с 13.08.1995 по 17.06.1998 - слесарем АО "Кыргызвтроресурсы", с 11.11.2014 по 24.05.2019 - слесарем-ремонтником КП "Бишкектеплоэнерго" (л.д. 10-13).

О работе с 11.10.1981 по 21.07.1986 водителем Фрунзенского производственного обувного объединения Семеновым А.И. представлены справки работодателя (л.д. 20-23), а также архивные справки о работе Семенова А.И. с 15.10.1986 по 29.04.1988 водителем Управления механизации N 343 треста N 78 Главзапстроя (л.д. 65-68), кроме того, представлены сведения о выплаты заработной платы и уплаты страховых взносов в период работы Семенова А.И. с 11.11.2014 по 24.05.2019 слесарем-ремонтником в КП "Бишкектеплоэнерго" (л.д. 69-71).

Разрешая требования Семенова А.И. об обязании включить в страховой стаж периоды его работы согласно трудовой книжке и назначении пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу об их частичном удовлетворении и включении в страховой стаж периодов с 01.07.1980 по 22.12.1980 и с 11.10.1981 по 21.07.1986, указав, что остальные заявленные истцом периоды с 15.10.1986 по 20.05.1988, с 01.06.1988 по 26.09.1988 и с 05.10.1988 по 12.12.1988, с 25.12.1988 по 10.05.1993, с 17.05.1993 по 30.06.1993, с 13.08.1995 по 17.06.1998 и с 11.11.2014 по 24.05.2019 учтены ответчиком и при включении в страховой стаж спорных периодов работы у истца возникает право на назначение пенсии с момента обращения за ней - с 29.03.2021.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил 08 лет 02 месяца 23 дня при требуемом 15 лет, ИПК - 16, 426 при требуемом 30, а периоды работы с 22.08.1977 по 24.04.1978, с 19.01.1981 по 27.11.1981, с 22.10.2020 по 31.21.2020, а также с 11.11.2014 по 24.05.2019 и период службы в армии по призыву с 05.05.1978 по 21.04.1980 включены в страховой стаж в бесспорном порядке, при этом истцом апелляционная жалоба не подана.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке по жалобе ответчика, учитывая двукратную неявку сторон в суд, судебная коллегия полагает, что вывод суда о наличии необходимой продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии на 2020 года у истца имеется, поскольку в бесспорном порядке такой стаж определен ответчиком как 08 лет 02 месяца 23 дня, а спорные периоды, определенные судом для обязания ответчика включить в такой стаж, составили 5 лет 01 месяц 16 дней (с 01.07.1980 по 22.12.1980, с 11.10.1981 по 21.07.1986).

Кроме того, в целях проверки доводов жалобы ответчика судебной коллегией направлен запрос ответчику о размере ИПК истца в случае включения в его страховой стаж каждого из периодов работы по трудовой книжке НТ-I N 0004382, однако представитель ответчика не явился в судебные заседания 27.06.2023 и 19.07.2023, представив ответ на запрос, в котором указано, что при условии включения всех спорных периодов величина ИПК составит 18, 701, при необходимой величине на 2020 года - 18, 6 (л.д. 106, 108).

Учитывая, что возраста 60 лет Семенов А.И,... года рождения, достиг 10.12.2019, то на основании положений ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на ее назначение возникает не ранее 10.06.2020, в связи с назначение истцу пенсии с 29.03.2021 не противоречит положениям ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом вышеуказанных обстоятельств судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по апелляционной жалобе ответчика, учитывая, что истцом решение суда не обжалуется, при этом учитывает положения ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, устанавливающих, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил, и в п. 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, учитывая, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке.

Также учитываются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, действовавшего до 01.01.2023, учитывая, что трудовая деятельность истца начата до 01.01.1991 - в 1977 году и спорными являются периоды до 01.01.2002.

Так, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Кыргызстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При таких данных оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется, а истцом решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе, в том числе исходя из действующего в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности, предусматривающего, что только лицо, участвующее в деле, определяет, защищать ему или нет в суде свои права, предположительно нарушенные нижестоящим судом, а также определять пределы и доводы их защиты (Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 1907-О).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 01 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: