Определение Московского городского суда от 06 октября 2023 г. по делу N М-2300/2023

Судья Московского городского суда Сибул Ж.А., проверив исковое заявление Мазалова А.М. к ОСП по Северо-Западному АО УФССП России по г. Москве, УФССП России по г. Москве, ФССП России, Управлению федерального казначейства по г. Москве, Федеральному казначейству о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мазалов А.М. обратился в Московский городской суд с иском к ОСП по Северо-Западному АО УФССП России по г. Москве, УФССП России по г. Москве, ФССП России, Управлению федерального казначейства по г. Москве, Федеральному казначейству о взыскании убытков в размере 143 700 рублей, причиненных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО УФССП России по г. Москве, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ Московский городской суд как суд города федерального значения в качестве суда первой инстанции рассматривает гражданские дела, связанные с государственной тайной, а также дела, предусмотренные главой 45 настоящего Кодекса.

Московский городской суд также рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 26 ГПК РФ федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

В силу ч. 1 ст. 26 ГПК РФ заявленные требования не относятся к подсудности Московского городского суда в качестве суда первой инстанции

Другими федеральными законами рассмотрение гражданских дел по таким требованиям к подсудности Московского городского суда также не отнесено.

Поскольку исковое заявление Мазалова А.М. к ОСП по Северо-Западному АО УФССП России по г. Москве, УФССП России по г. Москве, ФССП России, Управлению федерального казначейства по г. Москве, Федеральному казначейству о взыскании убытков, компенсации морального вреда не относится к подсудности Московского городского суда, оно не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению истцу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Предметом спора является взыскание ущерба, причиненного незаконными действиями, бездействиями государственных органов, в порядке статьи 1069 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии с разъяснениями, приведенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункта 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 30 марта 2020 года N 64 (далее - Типовое положение) территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, утвержденного Приказом ФССП России от 30.04.2020 N 385, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (далее - территориальный орган) является территориальным органом ФССП России, действующим на территории г. Москвы.

На основании приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ заявленные исковые требования подлежат рассмотрению по месту нахождения территориального органа главного распорядителя бюджетных средств, в частности по месту нахождения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (г. Москва, ул. Гольяновская, д.4А), местонахождение которого относится к территориальной подсудности Басманного районного суда г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135, ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить исковое заявление Мазалова А.М. к ОСП по Северо-Западному АО УФССП России по г. Москве, УФССП России по г. Москве, ФССП России, Управлению федерального казначейства по г. Москве, Федеральному казначейству о взыскании убытков, компенсации морального вреда п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Разъяснить, что истец вправе обратиться с такими требованиями в Басманный районный суд г. Москвы.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Московского городского суда Ж.А. Сибул