Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 октября 2023 г. по делу N 33-36373/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Семченко А.В, и судей Дегтеревой О.В, Климовой С.В, при ведении протокола помощником судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Седнева... на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 26 июля 2022 года, которым постановлено:

Седневу... в удовлетворении заявленных требований отказать.

УСТАНОВИЛА:

Седнев В.А. обратился с исковыми требованиями к ФГБОУ ВО "Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Академия ГПС МЧС России), уточненными в порядке ст.39 ГПК РФ, в которых просил суд взыскать стимулирующие выплаты за 2021 год в размере 3 311 280 руб, компенсацию в размере 604 825, 02 руб. в качестве инфляции в связи с несвоевременной выплатой стимулирующих выплат, компенсацию за задержку выплат, 146 608, 08 руб. в счет надбавки за обучение и обслуживание иностранных специалистов, а также с учетом инфляции в размере 186920, 03 руб, взыскать 500 000 руб. в счет выплаты за победу в номинации "Лучший преподаватель образовательной организации высшего образования МЧС России" в конкурсе за 2020 год, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. и расходы на представителя 300 000 руб. и 1 700 руб. в счет оплаты доверенности.

В обоснование заявленных требований Седнев В.А. указал, что на основании срочного трудового договора от 02 февраля 2021 N92 заключенного с Академией ГПС МЧС России, он является профессором кафедры гражданской обороны, защиты населения и территорий, должностные обязанности выполнял качественно и добросовестно, однако в нарушение требований Трудового кодекса РФ, условий коллективного договора и локальных нормативных актов, ответчиком не в полной мере произведены стимулирующие выплаты за 2020, 2021 годы, в частности не в полной мере произведена оплата выплат стимулирующего характера за научную и методическую работу, не было произведено премирование в связи с победой в конкурсе, не выплачивалась надбавка за обучение и обслуживание иностранных специалистов в размере до 15 процентов оклада, невыплатой денежных средств и задержкой выплат были причинены истцу нравственные и моральные страдания, которые истец оценивает в 100 000 руб.

Суд постановилприведенное выше решение, на отмену которого направлена апелляционная жалоба Седнева В.А.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом апелляционного рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда, апелляционным определением которой от 9 февраля 2023 решение Останкинского районного суда города Москвы от 26 июля 2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Седнева В.А. - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2023 по кассационной жалобе Седнева В.А. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 9 февраля 2023 отменено в той части, в которой оставлено без изменения решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований Седнева В.А. о взыскании выплат стимулирующего характера за научную и методическую работу (по сумме баллов), компенсации за несвоевременную их выплату, компенсации морального вреда, судебных расходов, дело направлено в указанной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (л.д. 314 т.2). В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 9 февраля 2023 оставлено без изменения, кассационная жалоба Седнева В.А. без удовлетворения.

При новом рассмотрении дела в заседании судебной коллегии истец Седнев В.А. и его представитель Сметанин А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель ответчика по доверенности Морозович О.Ю. против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Седневу В.А. о взыскании выплат стимулирующего характера за научную и методическую работу (по сумме баллов), компенсации за несвоевременную их выплату, компенсации морального вреда, судебных расходов, по доводам поданной апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Седнев В.А. на основании срочного трудового договора N92 от 02 февраля 2021 был принят на работу в ФГБОУ ВО "Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Академия ГПС МЧС России) профессором кафедры гражданской обороны, защиты населения и территорий, на период работы с 10.02.2021 по 09.02.2026 года, с окладом 37951, 91 руб. в месяц, без учета компенсационных и стимулирующих выплат (п.5.1.); зарплата выплачивается путем выдачи наличных в кассе Работодателя или на счет Работника в банке (п.5.6).

Пунктом 5.2 трудового договора предусмотрена выплата стимулирующих и компенсационных выплат (доплаты, надбавки, премии), размеры и условия таких выплат определены в Коллективном Договоре Академии, Положении об оплате работников Академии, с которым работник при подписании настоящего Договора ознакомлен.

По пункту 5.3 размеры стимулирующих выплат устанавливается приказами Работодателя по результатам оценки деятельности педагогических работников, проводимых на основании утвержденных критериев и показателей.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительство Российской Федерации должно обеспечить: повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

В целях исполнения поручений Президента РФ приказом Академии ГПС МЧС России от 02.10.2020 N559 разработаны и утверждены Рекомендации для расчета выплат стимулирующего характера работникам Академии ГПС МЧС России, которыми утверждена методика определения размера выплат, порядок представления данных и обработки информации, порядок утверждения и начисления выплат.

Согласно п.1 рекомендациям важной составляющей организации качественной подготовки специалистов является объективная оценка деятельности профессорско-преподавательского состава (ППС) Академии ГПС МЧС России.

Оценка деятельности указанных категорий в свою очередь является основой для обоснования их материального стимулирования, которое прямо предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N1454 в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597, а также в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.04.2014 N 722-р.

Таким образом, целью Рекомендаций N559 является доведение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава Академии ГПС МЧС России до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе (г. Москва) в соответствии с поручениями Президента РФ.

Согласно п.1.3 выплаты выплачиваются на основании приказа Академии; направлены на усиление материальной заинтересованности работников за выполнением уставных задач, своевременное и качественное выполнение ими обязанностей (п.1.4); стимулирование работников осуществляется по направлениям: учебная, методическая и научная работа (п.1.6); п.1.9 установлены сроки выплат.

Согласно абз. 1 Раздела 2 указанных Рекомендаций, выплаты производятся при наличии денежных средств, выделенных на указанные цели и на основании приказа Академии ГПС МЧС России (п. 1.3 раздела 1 Рекомендаций); при подсчете набранной суммы баллов необходимо учитывать, что для профессорско-преподавательского состава количество баллов, полученных по направлениям методической и научной работ, не могут превышать 30 баллов (за каждое направление деятельности); если сумма баллов по указанным направлениям деятельности превышает показатели, то указанные выше, остаток баллов, перераспределяются на следующие месяцы согласно ограничениям.

Баллы, не учтенные за предыдущий год, в полном объеме засчитываются в текущем году в отчетном периоде за январь. Если средняя заработная плата работников профессорско-преподавательского состава за отчетный период (в том числе с нарастающим итогом) достигла (превысила) требуемый уровень, выплаты стимулирующего характера в данный период не производятся (абзац 4 раздела 4 Рекомендации).

В рамках пункта 2.6 Рекомендаций, определение стоимости единицы оценки деятельности (стоимости балла) работников в денежном отношении осуществляется как отношение выделенного объема денежных средств за отчетный период (ОДС) к сумме баллов, набранных работниками Академии за отчетный период согласно определенной зависимости по формуле приведенной в Рекомендациях, а также в п.2.7 определен порядок размера таких выплат для работников.

Анализ критериев и целевых показателей оценки эффективности деятельности работников Академии ГПС МЧС России с учетом приказа N559 от 02.10.2020 Об утверждении Рекомендаций для расчета выплат стимулирующего характера работникам Академии ГПС МЧС России (т. 1 л.д. 169), свидетельствуют о наличии в данных критериях оценки не только личных достижений преподавателей в сфере профессиональной деятельности, профессионально-общественной деятельности, но и оценки самой преподавательской деятельности, проведение методической работы и учебно-организационной работы непосредственно в данном учреждении.

По результатам оценки эффективности трудовой деятельности в соответствии с Рекомендациями N559 за 2021 год Седневу В.А. ответчиком оплачено всего 2733, 72 балла, в том числе 1100, 02 переходящие баллы с 2020 года, 360 баллов - фиксированное значение по должности профессора, 60 баллов - фиксированное значение за ОПОП, 493, 7 балла - за учебную работу, 360 баллов (предельно допустимое значение) - за методическую работу, 360 баллов (предельно допустимое значение) - за научную работу, согласно таблице расчета премирования по баллам, приобщенного в возращениях ответчика судебной коллегией.

Согласно представленным в материалы дела документам за 2021 год Седнев В.А. получил в качестве основной заработной платы 2 277 820, 42 руб, в качестве стимулирующих выплат 3 275 310, 05 руб, а всего 5 663 130, 47 руб, что составило 294, 04% от средней заработной платы по региону, что подтверждает, что истец премировался в соответствии с порядком и с учетом ограничений, установленных Рекомендациями N559 от 02.10.2020.

В соответствии с методикой расчета, утвержденной приказом Академии ГПС МЧС России от 02.10.2020 N 559 "Рекомендации для расчета стимулирующих выплат работникам Академии ГПС МЧС России" по итогам 2021 года у Седнева В.А. было накоплено 2 160 баллов.

Отчетная информация, отражающая количество баллов (всего 2373, в т.ч. 2160 -переходящие баллы (накопленные) по направлениям деятельности в соответствии с Приказом N589 была представлена Седневым В.А. лично и собственноручно на рассмотрение комиссии, в соответствии с приказом Академии от 28.10.2021 N 758.

В связи с этим, в соответствии с Протоколом заседания комиссии по оценке эффективности деятельности научно-педагогических работников N 1 от 21.12.2021 ответчиком принято решение учесть накопленные баллы в рамках эффективности деятельности научно-педагогических работников за отчетный период 2021/2022 годы.

На основании Протокола N1 N 1 от 21.12.2021 заседания комиссии и приказа об установлении стимулирующих выплат по результатам оценки эффективности трудовой деятельности в январе 2022 года Седневу В.А. оплачено 2373 балла (из них 2160 переходящие баллы, 12 баллов общие показатели, 194 балла за учебную и методическую работу, 7 за воспитательную работу), а именно в размере 145922, 97 руб, по расчету представленному ответчиком (л.д. 388 т.2).

Кроме того, накопленные баллы в количестве, признаваемым самим Седневым В.А. подписаны им лично, учтены и подтверждены расчетами, согласно детализированного Академией расчета зарплаты Седнева В.А, что позволило суду сделать вывод о том, что по итогам 2022 года Академия ГПС МЧС России исходя из представленных расчетов и отчетов перед Седневым В.А. в части оплаты накопленных баллов в количестве 2160, задолженности не имеет.

Также правомерность переноса ответчиком выплат по накопленным баллам не учтенных за предыдущий год, и засчитанных в текущем году 2022 в отчетном периоде за январь, подтверждена абзацем 4 раздела 4 Рекомендаций и прав истца не нарушало.

В целях реализации государственной социальной политики в части обеспечения средней зарплатой научно-педагогических работников до 200 процентов от средней заработной платы по г.Москве, на основании решения Ученого совета Академии ГПС МЧС России, утверждено Положения по оценке эффективности деятельности научно-педагогических работников Академии ГПС МЧС России приказом N589 от 16.09.2021, которым отменено действие приказа Академии от 02.10.2020 года N559 "Об утверждении Рекомендаций для расчета выплат стимулирующего характера работникам Академии ГПС МЧС России" и изменен порядок выплат стимулирующего характера.

При этом методика расчета эффективности деятельности научно-педагогических работников производится в баллах по каждому показателю выставляется в соответствии с критериями или пороговым значением базовых показателей для НПР согласно приложений 2 и 3, оценка определяется как сумма баллов по все показателям (п.3.1); утверждение полученных значений по НПР, результат деятельности за отчетный период, осуществляется комиссией по оценке ЭД НПР (п.2.4).

Разрешая требования Седнева В.А. в части взыскания выплат стимулирующего характера за научную и методическую работу (по сумме баллов) за 2021 год, компенсации за несвоевременную их выплату, с учетом установленных по делу обстоятельств на основании совокупности собранных по делу доказательств, суд первой инстанции правильно применил положения ст.ст. 129, 132, 135, 191 Трудового кодекса РФ об оплате труда и надбавках, носящих стимулирующий характер, учел условия трудового договора, Положения об оплате труда работников Академии, Приказы ГПС МЧС России от 02.10.2020 N559 и N589 от 15.09.2021, Рекомендации для расчета стимулирующих выплат работникам Академии ГПС МЧС России и Положение по оценке эффективности деятельности научно-педагогических работников Академии ГПС МЧС России, а также ст. 56 ГПК РФ об обязанности каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку неучтенные в декабре 2021 баллы за методическую и учебную работу, с учетом накопленных баллов 2160 за предыдущий 2021 год были учтены и оплачены ответчиком в январе 2022 года, в соответствии с положением в абзаце 4 Раздела 2 и 4 Рекомендаций к Приказу Академии N559 от 02.10.2020, поэтому вывода суда об отказе в указанной части требований сделан правильно.

Кроме того, судом в решении приведен подробный анализ указанных Рекомендаций для расчета стимулирующих выплат работникам Академии ГПС МЧС России, с учетом того, что они являются методикой учета и оценки эффективности деятельности работников, одним из возможных способов расчета размера стимулирующих выплат для конкретного работника, однако, содержат ограничения такого размера стимулирующих выплат исходя из общего размера бюджетных средств, выделенных на соответствующие цели. При этом, истцом предъявлено требование о взыскании конкретной суммы стимулирующих выплат без учета стоимости баллов и порядка их выплаты, определенного в указанных Рекомендациях, утвержденных приказом Академии ГПС МЧС России от 02.10.2020 N559.

Поскольку нарушения трудовых прав истца по заявленным в иске основаниям судом не установлено, то отказ во взыскании компенсации за задержку выплаты неучтенных баллов, компенсации морального вреда основан на положениях ст. ст. 236, 237 Трудового кодекса РФ, а также в связи с отказом в иске расходы по делу в порядке ст.ст. 98, 100 ГПК РФ не подлежали.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции верными, поскольку они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, соответствуют нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Доводам жалобы о том, что ответчик ограничил его права на получение стимулирующих выплат за 2021 год (по баллам) по критериям Рекомендаций утвержденных приказом N559 от 02.10.2020, содержат иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, в связи с чем подлежат отклонению. Изложенные доводы не влекут отмену судебного решения в указанной части, поскольку не опровергают выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств либо неправильное применение и толкование действующего трудового законодательства, условий трудового договора сторон, приказов работодателя, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда в указанной части в порядке ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Останкинского районного суда г. Москвы от 26 июля 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Седнева... к ФГБОУ ВО "Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" о взыскании выплат стимулирующего характера за научную и методическую работу (по сумме балов), компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда и судебных расходов, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Седнева В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: