Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 17 августа 2023 г. по делу N 33-32259/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Гусеве Д.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 апреля 2023 года, которым постановлено:

иск удовлетворить, установить юридический факт принадлежности Реве... трудовой книжки на имя Ревы (Лысоноговой, Лосоноговой).., дата заполнения 05.09.1960, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868) включить в страховой стаж Ревы... периоды работы с 1960 г. по 1993 г, отраженные в трудовой книжке на имя Ревы (Лысоноговой, Лосоноговой).., дата заполнения 05.09.1960 и во вкладыше в трудовую книжку на имя Ревы (Лысоноговой)... дата заполнения вкладыша 23.12.1974, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Реве Галине Ильиничне страховую пенсию по старости с 26.10.2021,

УСТАНОВИЛА:

Рева Г.И. 31.10.2022 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 1960 по 1993 годы согласно трудовой книжке и назначить страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 26.10.2021, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, учитывая, что принадлежность трудовой книжки и стаж работы подтверждены необходимыми документами.

Определением суда от 06.02.2023 иск принят к производству суда и произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) (л.д. 50).

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

04.04.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, поданной в суд 17.04.2023, подписанной представителем по доверенности Демёхиной К.А.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области и истец Рева Г.И. не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 227).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Рева Г.И,... уроженка г. Колпашево Томской области, имеющая паспорт гражданина РФ, выданный 29.09.2021, прибывшая в РФ из Кыргызской Республики, и зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 01.10.2021, 26.10.2021 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением от 12.02.2022 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) при требуемом стаже на 2015 год не менее 6 лет и величине ИПК не ниже 6, 6; в страховой стаж истца не включены периоды работы по трудовой книжке от 05.09.1960, выданной на имя Лосоногова (Лысоногова, Рева), поскольку не представлены документы об изменении фамилии, ответы на направленные в Социальный фонд Кыргызской Республики запросы и пенсионное дело не поступили (л.д. 82-91).

07.07.2022 ответчиком принято решение об отказе в назначении Рева Г.И. страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом на основании поступивших ответов на запросы из Социального фонда Кыргызской Республики, истцу установлена продолжительность страхового стажа 4 года 11 месяцев 01 день, в который включены периоды с 12.10.1968 по 04.01.1970, с 03.08.1970 по 03.01.1973, с 30.08.1973 по 07.06.1974, включая период ухода за ребенком, 03.01.1972 года рождения, величина ИПК - 6, 254 (л.д. 11-12).

Из трудовой книжки датой заполнения 05.09.1960, которая представлена истцом для назначения пенсии, следует, что она выдана Лосогоновой Г.И,... указано считать Лосогонову - Лысогоновой и фамилия изменена на Рева в связи с заключением брака, в указанной трудовой книжке имеются сведения о работе с 03.09.1960 на Колпашевском мясокомбинате, в Средне-Обской комплексной геофизической экспедиции, на Колпашевском заводе "Металлист" и с 12.10.1968 по 29.10.1993 - в Республике Киргизия (г. Фрунзе) на Камвольно-суконном комбинате, заводе "Киргизэлектродвигатель", Опытно-экспериментальном механическом заводе и Промышленно-трикотажном объединении "Илбирс" (л.д. 35-44).

Из материалов пенсионного дела следует, что ответчику поступило пенсионное дело истца из Республики Кыргызстан, согласно которому Рева Г.И. с 1999 года по 31.08.2021 являлась получателем пенсии по старости, выплачиваемой в Республике Кыргызстан, и снята с учета 14.01.2022 в связи с выбытием в РФ, при назначении пенсии ей был учет трудовой стаж продолжительностью 30 лет 09 месяцев 05 дней и периоды работы с 03.09.1960 по 29.10.1993 (л.д. 139-198).

Разрешая требования Рева Г.И. об установлении факта принадлежности трудовой книжки на основании установленных обстоятельств и собранных доказательств, учитывая сведения паспорта гражданина РФ, свидетельств о рождении и заключении брака (л.д. 45-48), а также архивных справок и материалов пенсионного дела, руководствуясь положениями ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", суд первой инстанции пришел к выводу об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки и исходил из того, что иного способа, кроме судебного, установления такого факта истец не имеет, что позволяет ей реализовать право на назначение пенсии в соответствии с законодательством, при этом учет стажа истца согласно представленной трудовой книжке подтвержден пенсионными органами Республики Кыргызстан, которыми истцу выплачивалась пения до 31.08.2021.

Удовлетворяя требования истца об обязании включить в страховой стаж спорные периоды работы на основании трудовой книжки с учетом установленных обстоятельств на основании собранных доказательств, суд первой инстанции, правильно применил положения ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, устанавливающих, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил, и в п. 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, учитывая, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, при этом оснований полагать, что трудовая книжка истцу не принадлежит, не имеется.

Также судом правомерно учтены положения ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, действовавшего до 01.01.2023, учитывая, что трудовая деятельность истца начата до 01.01.1991 - в 1960 году и окончена 29.10.1993, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разрешая вопрос об обязании ответчика назначить страховую пению по старости с момента обращения за ее назначением 26.10.2021, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ о сроках назначения пенсии, учел, что возраста 55 лет Рева Г.И,... достигла.., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", при включении в страховой стаж периодов работы по трудовой книжке его продолжительность составит более 30 лет в период с 1960 по 1993 годы, при этом пенсия в Республике Кыргызстан выплачивалась ей до 31.08.2021, в связи с чем имеются условия для назначения истцу пенсии на территории России с 26.10.2021.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности включения в страховой стаж периодов работы по трудовой книжке, принадлежность которой заявителю не подтверждена, при отсутствии иных документов, подтверждающих выполнение работы в спорные периоды, не влекут отмену судебного решения, поскольку повторяют выводы оспариваемых истцом решений ответчика от 12.02.2022 и 07.07.2022 об отказе в назначении пенсии, были предметом судебной проверки, им дана надлежащая правовая оценка.

Также не влекут отмену судебного решения ссылки апелляционной жалобы ответчика на Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, поскольку принятое по делу судебное решение основано на положениях указанных международных актов, включая ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которой предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (ч. 1), в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (ч. 2); в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик и в случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абз.1 настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов.

При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (ч. 3), право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии, а право на накопительную пенсию, а также на трудовую (страховую) пенсию по инвалидности, по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с законодательством государства-члена (ч. 5).

При таких данных оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется, а истцом решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе, в том числе исходя из действующего в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности, предусматривающего, что только лицо, участвующее в деле, определяет, защищать ему или нет в суде свои права, предположительно нарушенные нижестоящим судом, а также определять пределы и доводы их защиты (Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 1907-О).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: