Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2023 г. по делу N 8Г-20763/2023[88-20829/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Медведкиной В.А, судей Уланова К.В, Чекрий Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" об обязании выполнить технологическое присоединение, по встречному иску публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения

по кассационной жалобе публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 9 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 6 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А, выслушав объяснения представителя ПАО "Россети Северо-Запад" ФИО6, действующей на основании доверенности N17-23 от 01.03.2023, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад" в лице Вологодского филиала ПАО "Россети Северо-Запад" об обязании выполнить технологическое присоединение. Требование мотивировал тем, что 22 сентября 2021 года между ним и ПАО "Россети Северо-Запад" посредством направления в его адрес типовых условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям был заключен соответствующий договор. Совместно с типовым договором были направлены уведомление, счет на оплату и технические условия N N. В соответствии с данными документами ПАО "Россети Северо-Запад" приняло на себя обязательство выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям Вологодского филиала ПАО "Россети Северо-Запад" энергопринимающих устройств принадлежащего ФИО1 на праве собственности недвижимости жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", с максимальной мощностью 15 кВт в соответствии с техническими условиями. 11 октября 2021 года обязательства по оплате работ со стороны ФИО1 выполнены. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению был установлен в 1 календарный год со дня заключения договора.

Указывая, что срок технологического присоединения истек, работы со стороны ПАО "Россети Северо-Запад" не выполнены, просил с учетом уточненных исковых требований обязать ПАО "Россети Северо-Запад" в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суд в законную силу выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям Вологодского филиала ПАО "Россети Северо-Запад" энергопринимающих устройств принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты".

Судом к производству принято встречное исковое заявление ПАО "Россети Северо-Запад" к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения, в обоснование которого указано, что согласно пункту 7 технических условий N N от 21 сентября 2021 года точкой присоединения является концевая опора проектируемой ВЛИ 0, 4 кВ "ф.N1" от проектируемой ТП 10/0, 4 кВ (ВЛ 10 кВ "Гора"). Для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 необходимо выполнить следующие мероприятия: построить ВЛИ 10 кВ длиной 2, 92 км от ВЛ 10 кВ "Гора", ТР 10/0, 4 кВ 25 кВА, ВЛИ 0, 4 кВ длиной 0, 017 км. С целью выполнения проектно-изыскательских работ заключен договор подряда с ООО "ЭнергияИнвестИнжиниринг" N ВЭ2.5-22/0138 от 25.10.2022, согласно которому должна быть разработана проектная и рабочая документация по объекту "Строительство ВЛ 10 кВ, ВЛ 0, 4 кВ ф.N 1, установка ТП 10/0, 4 кВ, узла коммерческого учета 0, 4 кВ на вновь устанавливаемой опоре ВЛ 0, 4 кВ, "адрес" Палшема, земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", по договору ТП СПБ80-23907Ч/21-001 от 21.09.2021. Поскольку проектируемые линии электропередачи проходят по особо охраняемой природной территории - Национальному парку "Русский Север", то ООО "ЭнергияИнвестИнжиниринг" обратилось в НП "Русский Север" с письмом о согласовании строительства объекта, в чем было отказано.

Ссылаясь на отсутствие технической возможности по исполнению договора, ПАО "Россети Северо-Запад" просило расторгнуть договор технологического присоединения от 21.09.2021 N N, заключенный между ПАО "Россети Северо-Запад" и ФИО1, взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 9 февраля 2023 года на ПАО "Россети Северо-Запад" в лице Вологодского филиала ПАО "Россети Северо-Запад" возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих

устройств жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащего на праве собственности ФИО1, расположенного на земельного участке с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "адрес".

В удовлетворении встречного искового заявления ПАО "Россети Северо-Запад" в лице Вологодского филиала ПАО "Россети Северо-Запад" о расторжении договора технологического присоединения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 6 июня 2023 года решение Вологодского городского суда Вологодской области от 9 февраля 2023 года было изменено в части установления срока исполнения решения суда, увеличив его до 1 года. В остальном решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ПАО "Россети Северо-Запад" ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов как незаконных и необоснованных, вынесенных с нарушением норм гражданского права и специальных норм, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики, а также процессуального права. Полагает, что судом не дана юридическая оценка представленным доказательствам в своей совокупности, а выводы, изложенные в мотивировочной части, не соответствуют обстоятельствам дела.

ФИО1 в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети "Интернет", в связи с чем на основании пункта 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверяя законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 ГПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не установил.

В ходе разрешения спора установлено, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес", принадлежит на праве собственности ФИО1, на данном земельном участке расположен жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м.

21 сентября 2021 года ПАО "Россети Северо-Запад" (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке, запрашиваемая максимальная мощность ? 15 кВт, категория надежности ? третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение ? 0, 4 кВ.

В силу пункта 1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электропринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 13 Технических условий N N срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения электроустановок заявителя к электрическим сетям.

Как следует из счета N N от 22 сентября 2021 года, размер платы за технологическое подключение составил 45572 рубля 40 копеек.

До настоящего времени обязательства ПАО "Россети Северо-Запад", предусмотренные договором от 21 сентября 2021 года, не исполнены.

В обоснование своей правовой позиции ПАО "Россети Северо-Запад" указало на невозможность исполнения заключенного между сторонами договора в связи с необходимостью строительства линий электропередач, которые проходят по особо охраняемой природной территории ? Национальному парку "Русский Север", не согласовавшему строительство объекта. Указывало, что во исполнение договора о технологическом присоединении ПАО "Россети Северо-Запад" 25 августа 2022 заключен договор на выполнение проектных и изыскательских работ с ООО "ЭнергияИнвестИнжиниринг". В целях согласования трассы прохождения ВЛ 10 кВ ООО "ЭнергияИнвестИнжиниринг" 31 октября 2022 года направлен запрос в ФГБУ "Национальный парк "Русский Север". Письмом от 10 ноября 2022 года N в согласовании строительства ВЛ 10 кВ отказано по тем основаниям, что национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения, а в соответствии с подпунктом 5 пункта 9 раздела 3 Положения о национальном парке "Русский Север", утвержденном Приказом Минприроды России N 471 от 12 июля 2022 года, на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство хозяйственных и жилых объектов.

Согласно информации, поступившей по запросу суда из ФГБУ "Национальный парк "Русский Север" от 12 декабря 2022 года N N, при образовании национального парка "Русский Север" населенный пункт Малая Палшема не вошел в границы национального парка. Территория населенного пункта Большая Палшема находится в границах национального парка "Русский Север", территория населенного пункта Малая Палшема находится за границами национального парка.

Администраций сельского поселения Феропонтовское был дан аналогичный ответ N 1 от 10 января 2023 года о том, что территория бывшего населенного пункта Малая Палшема не входит в территорию национального парка "Русский Север".

В ходе рассмотрения дела в суде ФИО1 были предложены иные способы осуществления технологического присоединения, не включающие в себя территории национального парка: "адрес".

Удовлетворяя иск ФИО1, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ПАО "Россети СевероЗапад" принятые на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения дома, собственником которого является истец, не исполнены, обстоятельств, которые могли бы быть признаны основанием для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение договора, не установлено.

Отказывая в удовлетворении встречного иска ПАО "Россети Северо-Запад" суд, ссылаясь на положения статей 416, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ПАО "Россети Северо-Запад" в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достаточных, достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения обязательств перед ФИО1 в рамках заключенного между сторонами договора 21 сентября 2021 года.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суд, сославшись на положения абзаца 15 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что предпринятые ПАО "Россети Северо-Запад" действия ограничились лишь разработкой проекта строительства линии электропередачи через территорию Национального парка "Русский Север" и письмом в ФГБУ "Национальный парк "Русский Север", отметив, что ответчик не исчерпал все технические возможности исполнения заключенного с истцом договора, при этом, им не рассматривались альтернативные подключения, в том числе по индивидуальному проекту.

Также суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда о том, что сама по себе необходимость несения сетевой организацией затрат для исполнения условий договора и их несоразмерность основанием для удовлетворения встречных требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения не является.

Признав несостоятельными доводы апелляционной жалобы ПАО "Россети Северо-Запад", суд второй инстанции пришел к выводу о том, что ответчикам и истцом по встречному иску не представлено достаточных и бесспорных доказательств отсутствия технической возможности исполнить обязательства по заключенному между сторонами договору об осуществлении технологического присоединения и принятия всех исчерпывающих и необходимых мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на исполнение спорного договора.

Суд кассационной инстанции с выводами судов первой и апелляционной инстанции соглашается, находит их мотивированными и обоснованными, поскольку они соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам при правильном применении норм материального и процессуального права

Данные выводы подробно мотивированы, оснований не согласиться с ними у суда кассационной инстанции не имеется.

Вопреки доводам, изложенным в жалобе, мотивы, которыми суд руководствовался при принятии решения, приведены в судебном постановлении. Само по себе несогласие с ними заявителя жалобы об их неправомерности не свидетельствует и отмену судебных актов не влечет.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, не установлено.

Доводы кассационной жалобы о том, что, поскольку действующее законодательство предусматривает заключение договора технологического присоединения с заявителем в условиях, когда необходимые для подключения ВЛ (воздушные линии) и технологического присоединения (трансформаторная подстанция) не были спроектированы и построены, договор технологического присоединения с ФИО1 был заключен в условиях, когда ПАО "Россети Северо-Запад" не имела информации о невозможности исполнения обязательств по технологическому присоединению перед истцом по первоначальному иску, а исполнение договора невозможно были предметом исследований судов первой и апелляционной инстанции, правомерно ими отклонены.

Исследование и установление обстоятельств, с которыми ответчик связывает невозможность технологического присоединения истца, к компетенции суда кассационной инстанции не относится, ввиду чего соответствующие доводы жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный в нем срок основанием для отмены судебных актов не являются, при этом ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения при наличии к тому объективных причин.

Все доводы, приводимые ПАО "Россети Северо-Запад" в обоснование своей позиции по делу, оценены судом двух инстанций, обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями части 4 статьи 198, пунктов 5 и 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд пришел к соответствующим выводам.

При таких обстоятельствах не имеется предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 9 февраля 2023 года в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 6 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи