Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Давыдовой Т.И, судей Зеленовой Е.Ф, Руновой Т.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-11/2023 по иску Суворовой Евгении Вадимовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, Государственному бюджетному учреж дению здравоохранения Пермского края "Городская детская поликлиника N 4" о включении в специальный стаж периодов работы, признании решения незаконным, возложении обязанности, по кассационной жалобе Суворовой Евгении Вадимовны на решение Кировского районного суда г. Перми от 13 января 2023 года, с учетом определений об исправлении описки от 01 февраля 2023 года, от 22 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 18 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя Суворовой Е.В. - Микерина Д.М, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Суворова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (с учетом процессуального правопреемства), ГБУЗ Пермского края "Городская детская поликлиника N 4", в котором просила:
- обязать ответчика МУЗ ГБД N 24 (ГБУЗ ПК "Городская детская поликлиника N 4") произвести корректировку сведений за периоды трудовой деятельности Суворовой Е.В. по индивидуальному лицевому счету N "данные изъяты", с указанием соответствующего кода льготы специального медицинского стажа, в том числе и за отсутствующий интервал - неучтенного стажа с 14 августа 2006 года по 23 августа 2006 года (00-00-10), с 01 сентября 2006 года по 01 сентября 2006 года (00-00-01), с 01 ноября 2006 года по 01 ноября 2006 года (00-00-01), с18 ноября 2006 года по 18 ноября 2006 года (00-00-01), с 16 декабря 2006 года по 16 декабря 2006 года (00-00-01), с 20 января 2007 года по 20 января 2007 года (00-00-01), с 31 августа 2007 года по 31 августа 2007 года (00-00-01);
- признать незаконным решение Управления ПФР в Кировском районе г. Перми N 210000004479/511355/20 от 28 января 2021 года и решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 26 января 2022 года N 220000039419/511355/20 об отказе в установлении пенсии со 2 октября 2020 года, с соответствующим расчетом невыплаченных средств пенсионного обеспечения;
- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю) произвести надлежащий расчет хирургического стажа по представленным расчетам и калькуляции с учетом надлежащего учета в применении расчета 1 год работы в хирургии за 1 год 6 месяцев специального стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно, (в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464), за следующие периоды работы:
в должности медицинской сестры операционного блока (стационара), Городской детской клинической больницы N 15 г..Перми за период с 5 августа 1989 года по 15 июля 1990 года с коэффициентом 1:5, в должности медицинской сестры операционного блока (стационара), Городской детской клинической больницы N 15 г..Перми за период: с 31 июля 1990 года по 13 февраля 1995 года с коэффициентом 1:5, в должности медицинской сестры хирургического отделения, Горбольницы N 21 г..Перми за период: с 06 марта 1995 года по 09 августа 1995 года, с коэффициентом 1:5, в должности, медицинской сестры хирургического кабинета Поликлиники N 3, Пермская ГДБ N 24 г..Перми за период: с 03 сентября 1996 года по 28 февраля 1997 года, с коэффициентом 1:5, в должности врач-интерн для прохождения интернатуры по специальности детская хирургия, Пермская ГДБ N 24 г..Перми за период: с 01 марта 1997 года по 14 сентября 1997 года, с коэффициентом 1:5, в должности врач-интерн для прохождения интернатуры по специальности детская хирургия, Пермская ГДБ N 24 г..Перми за период: с 26 октября 1997 года по 31 января 1998 года, с коэффициентом 1:5, в должности врача - хирурга, Пермская ГДБ N 24 г..Перми за период: с 01 февраля 1998 года по 12 мая 1998 года, с коэффициентом 1:5, в должности врача - хирурга, Пермская ГДБ N 24 г..Перми за период: с 13 мая 1998 года по 29 сентября 1998 года, (время пребывания на больничном листе по беременности и родам) с коэффициентом 1:5, в должности врач-хирург ортопед, врач-детский хирург, Детская поликлиника N 71 г..Москвы, за период: с 26 октября 1997 года по 31 января 1999 года, с коэффициентом 1:5, за период: с 21 августа 2000 года по 22 июля 2001 года, с коэффициентом 1:5, за период: с 30 июля 2001 года по 14 августа 2001 года, с коэффициентом 1:5, за период: с 17 августа 2001 года по 20 июля 2002 года, с коэффициентом 1:5, за период: с 10 августа 2002 года по 20 октября 2002 года, с коэффициентом 1:5, за период: с 22 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с коэффициентом
1:5, в должности, врач - детский хирург, Детская Поликлиника N 71 г..Москвы, за период: с 04 марта 2003 года по 21 июля 2003 года, (время пребывания на больничном листе по беременности и родам) с коэффициентом 1:5;
- произвести надлежащий перерасчет медицинского специального стажа истца, включить в специальный стаж ранее неучтенные периоды трудовой деятельности Суворовой Е.В. в качестве:
врача интерна - хирурга, т.к. на основании приказа N 119 от 04 сентября 1997 года врач - интерн хирургического отделения Суворова (Бугаева) Е.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, т.е. учесть профильное обучение по направлению от работодателя с 15 сентября 1997 года по 25 октября 1997 года (00-01-10);
- признать решение Управления ПФР в Кировском районе г. Перми N 210000004479/511355/20 от 28 января 2021 года об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа о включении периодов работы: с 23 июля 2001 года по 29 июля 2001 года, с 15 августа 2001 года по 16 августа 2001 года, с 21 июля 2002 года по 09 августа 2002 года, с 21 октября 2002 года по 21 октября 2002 года, курсы повышения квалификации с 15 сентября 1997 года по 25 октября 1997 года, с 10 сентября 2007 года по 30 декабря 2007 года, с 11 сентября 2017 года по 07 октября 2017 года, ООО "Доктор плюс" с 01 января 2019 года по 30 апреля 2019 года и ООО "Группа компаний "Парма-Капитал" с 13 мая 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 01 октября 2020 года;
- обязать ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю) включить периоды работы: с 23 июля 2001 года по 29 июля 2001 года, с 15 августа 2001 года по 16 августа 2001 года, с 21 июля 2002 года по 09 августа 2002 года, с 21 октября 2002 года по 21 октября 2002 года, курсы повышения квалификации, с 10 сентября 2007 года по 30 декабря 2007 года, с 11 сентября 2017 года по 07 октября 2017 года, ООО "Доктор плюс" с 01 января 2019 года по 30 апреля 2019 года и ООО "Группа компаний "Парма-Капитал" с 13 мая 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 01 октября 2020 года в специальный стаж истца.
В обоснование исковых требований указала, что 21 января 2021 года и 26 января 2022 года ответчиком вынесены решения об отказе в установлении пенсии. Как следует из решения от 21 января 2021 года страховой стаж истца (учтенный для целей назначения пенсии) на дату обращения составил 27 лет 06 месяцев 02 дня, стаж на соответствующих видах работы - 24 года 14 дней. В решении от 26 января 2022 года пенсионный органом указано, что страховой стаж истца составляет 27 лет 04 месяца 29 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") - 24 года 11 месяцев 01 день. Считает, что расчет специального стажа произведен ответчиком с нарушением закона. Указывает на то, что периоды работы: с 05 августа 1989 года по 15 июля 1990 года, с 31 июля 1990 года по 13 февраля 1995 года, с 06 марта 1995 года по 09 августа 1995 года, с 03 сентября 1996 года по 28 февраля 1997 года, с 01 марта 1997 года по 14 сентября 1997 года, с 26 октября 1997 года по 31 января 1999 года, с 01 февраля 1998 года по 12 мая 1998 года, с 13 мая 1998 года по 29 сентября 1998 года, с 21 августа 2000 года по 22 июля 2001 года, с 30 июля 2001 года по 14 августа 2001 года, с 17 августа 2001 года по 20 июля 2002 года, с 10 августа 2002 года по 20 октября 2002 года, с 22 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 04 марта 2003 года по 21 июля 2003 года необоснованно включены в расчет специального стажа в календарном исчислении, тогда как подлежали льготному исчислению - 1 года работы за 1 год 6 месяцев. Период работы с 01 марта 1997 года по 31 января 1998 года даже в календарном порядке исчислен неверно. Ответчиком не дана правовая оценка периоду с 15 сентября 1997 года по 25 октября 1997 года, когда истец на основании приказа работодателя N 119 от 04 сентября 1997 года направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.
Также необоснованно из расчета льготного специального, хирургического стажа врача-интерна хирургического отделения Суворовой (Бугаевой) Е.В. исключен период с 01 января 1998 года по 03 февраля 1998 года, несмотря на наличие справки от работодателя N 25 от 04 марта 2015 года, где указано, что отпусков без содержания заработной платы - не имелось.
В период работы в должности врача-травматолога-ортопеда Городской клинической больницы N 21, с 10 января 2006 года по 31 декабря 2007 года, ответчик указывает целых 7 отпусков без сохранения заработной платы, и несмотря на непрерывность стажа - вычитает 16 дней, за периоды: с 14 августа 2006 года по 23 августа 2006 года (00-00-10), с 01 сентября 2006 года по 01 сентября 2006 года (00-00-01), с 01 ноября 2006 года по 01 ноября 2006 года (00-00-01), с 18 ноября 2006 года по 18 ноября 2006 года (00-00-01), с 16 декабря 2006 года по 16 декабря 2006 года (00-00-01), с 20 января 2007 года по 20 января 2007 года (00-00-01), с 31 августа 2007 года по 31 августа 2007 года (00-00-01), что уже выходит за рамки допустимого и ущемляет пенсионное право истца.
Также в специальный стаж необоснованно не включены периоды:
по данным индивидуального лицевого счета с 23 июля 2001 года по 29 июля 2001 года, с 15 августа 2001 года по 16 августа 2001 года, с 21 июля 2002 года по 09 августа 2002 года, с 21 октября 2002 года по 21 октября 2002 года, курсы повышения квалификации с 15 сентября 1997 года по 25 октября 1997 года, периоды работы в ООО "Доктор плюс" с 01 января 2019 года по 30 апреля 2019 года и в ООО "Группа компаний "Парма-Капитал" с 13 мая 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 01 октября 2020 года, поскольку действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. В Федеральном законе "О страховых пенсиях" и Списках не содержится указания на форму собственности учреждений (организаций), осуществляющих медицинскую деятельность. Соответственно работа в указанных медицинских учреждения подлежала включению в стаж медицинской деятельности независимо от организационно-правовой формы организации, осуществлявшей в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством.
Решением Кировского районного суда г. Перми от 13 января 2023 года (с учетом определений об исправлении описок от 01 февраля 2023 года и от 22 марта 2023 года), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 18 мая 2023 года, исковые требования Суворовой Е.В. удовлетворены частично; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю возложена обязанность включить в специальный стаж Суворовой Е.В. периоды её работы с 01 января 1992 года по 13 февраля 1995 года, с 06 марта 1995 года по 09 августа 1995 года в льготном исчислении - как один год работы за один год и шесть месяцев, период с 01 марта 1997 года по 31 января 1998 года, в календарном исчислении. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В кассационной жалобе Суворова Е.В. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение в той части, которой отказано в удовлетворении её требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Истец Сувоврова Е.В, представители ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская детская поликлиника N 4", представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Краевая детская клиническая больница" в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Разрешая, заявленное представителем истца ходатайство об обозрении и исследовании приложенных к кассационной жалобе документов, суд кассационной инстанции отказал в удовлетворении данного ходатайства по тому основанию, что в соответствии с положениями части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к полномочиям суда кассационной инстанции не относится установление фактических обстоятельств дела, принятие и оценка дополнительных доказательств.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Список N 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления (далее Список N 464), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее -Перечень N 1397).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Суворова Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23 сентября 1998 года.
02 октября 2020 года Суворова Е.В. обратилась в УПФР по Кировскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Кировском районе г. Перми N 210000004479/511355/20 от 28 января 2021 года Суворовой Е.В. отказано в назначении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности.
По результатам оценки пенсионных прав истца пенсионным органом установлен страховой стаж 27 лет 08 месяцев 02 дня, специальный стаж - 24 года 14 дней, не включено в специальный стаж 06 лет 01 месяц 26 дней.
Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю (правопреемник Управления ПФР в Кировском районе г. Перми) от 26 января 2022 года N 220000039419/511355/20 Суворовой Е.В. вновь отказано в назначении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности.
Как следует из решения пенсионного органа, страховой стаж истца составил 27 лет 04 месяца 29 дней, специальный стаж - 24 года 11 месяцев 01 день (требуется 30 лет).
Как следует из оспариваемых решений, в специальный стаж Суворовой Е.В. зачтены следующие периоды работы:
- Городская детская клиническая больница N 15 г. Перми - медицинская сестра операционного блока (стационара) - (с 28 сентября 1992 года по 6 июля 1997 года - муниципальное предприятие "Городская детская больница N 15") с 05 августа 1989 года по 15 июля 1990 года, с 31 июля 1990 года по 13 февраля 1995 года в календарном исчислении;
- Горбольница N 21 г. Перми (с 25 сентября 1992 года по 14 июля 1997 года муниципальное предприятие "Городская больница N 21") в должности медицинская сестра, медицинская сестра хирургического отделения стационара с 06 марта 1995 года по 09 августа 1995 года (в календарном исчислении), в должности медицинская сестра операционная хирургического отделения стационара с 10 августа 1995 года по 31 августа 1996 года (в льготном исчислении);
- Пермская "ГДБ N 24", поликлиника N 3 медицинская сестра с 03 сентября 1996 года по 28 февраля 1997 года, врач-интерн с 01 марта 1997 года по 31 января 1998 года, врач-хирург с 01 февраля 1998 года по 12 мая 1998 года, с 13 мая 1998 года по 29 сентября 1998 года (в календарном исчислении);
- Детская поликлиника N 71 г. Москвы - врач - детский хирург с 21 августа 2000 года по 22 июля 2001 года, с 30 июля 2001 года по 14 августа 2001 года, с 17 августа 2001 года по 20 июля 2002 года, с 10 августа 2002 года по 20 октября 2002 года, с 22 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 04 марта 2003 года по 21 июля 2003 года (больничный лист по беременности и родам) (в календарном исчислении);
- МУЗ "ГДБ N 24" врач травматолог-ортопед поликлиники N 4, подростковой поликлиники с 10 января 2006 года по 13 августа 2006 года, с 24 августа 2006 года по 31 августа 2006 года, с 02 сентября 2006 года по 31 октября 2006 года, с 02 ноября 2006 года 17 ноября 2006 года, с 19 ноября 2006 года 15 декабря 2006 года, с 17 декабря 2006 года по 19 января 2007 года, с 21 июля 2007 года по 30 августа 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 09 сентября 2007 года, с 10 сентября 2007 года по 30 декабря 2007 года, с 31 декабря 2007 года по 02 марта 2008 года, с 08 марта 2008 года по 04 мая 2008 года, с 06 мая 2008 года по 11 августа 2008 года, с 20 августа 2008 года по 31 августа 2008 года, с 02 сентября 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 02 декабря 2008 года по 10 сентября 2009 года, с 13 января 2009 года по 27 августа 2009 года, с 29 августа 2009 года по 30 августа 2009 года, со 02 сентября 2009 года по 27 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 26 февраля 2010 года, с 28 февраля 2010 года по 29 августа 2010 года, с 02 сентября 2010 года по 12 ноября 2010 года, с 14 ноября 2010 года по 26 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 31 августа 2011 года, с 03 сентября 2011 года по 27 декабря 2011 года, с 31 декабря 2011 года по 09 сентября 2012 года, с 07 октября 2012 года по 01 сентября 2013 года, с 03 сентября 2013 года по 30 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 августа 2014 года, с 02 сентября 2014 года по 30 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 июля 2016 года, с 06 августа 2016 года по 27 января 2017 года, с 29 января 2017 года по 25 июля 2017 года, с 27 июля 2017 года по 03 сентября 2017 года, с 09 сентября 2017 года по 27 октября 2017 года, с 29 октября 2017 года по 21 февраля 2018 года, с 23 февраля 2018 года по 18 апреля 2018 года, с 20 апреля 2018 года по 22 июня 2018 года, с 24 июня 2018 года по 05 августа 2018 года, с 20 августа 2018 года по 26 октября 2018 года, с 28 октября 2018 года по 29 ноября 2018 года, с 01 декабря 2018 года по 28
декабря 2018 года (в календарном исчислении).
Не включены в специальный стаж следующие периоды:
с 16 июля 1990 года по 30 июля 1990 года - отпуск без сохранения заработной платы - ГДКБ N 15, с 01 января 1998 года по 3 февраля 1998 года - ГДКБ N 15 - по выписке из индивидуального лицевого счета, с 30 сентября 1998 года по 15 января 2000 года, с 16 января 2000 года по 24 июля 2000 года - поликлиника N 3 Пермаская ГДБ N 24 - отпуск по уходу за ребенком, с 23 июля 2001 года по 29 июля 2001 года, с 15 августа 2001 года по 16 августа 2001 года, с 21 июля 2002 года по 9 августа 2002 года, 21 октября 2002 года - по данным индивидуального лицевого счета врач-детский хирург Детская поликлиника N71 г..Москвы, с 01 января 2004 года по 05 декабря 2005 года - отпуск по уходу за ребенком по данным индивидуального лицевого счета (в т.ч. работа на 0, 5 ставки с 11 января 2005 года по 28 июля 2005 года, с 23 августа 2005 года по 30 июня 2006 года) врач-детский хирург Детская поликлиника N71 г..Москвы, с 06 декабря 2005 года по 09 января 2006 года - работа на 0, 5 ставки - врач-детский хирург Детская поликлиника N71 г..Москвы, МУЗ ГДБ N 24, врач травматолог-ортопед поликлиники N 4, подростковой поликлиники: отпуска без сохранения заработной платы - с 14 по 23 августа 2006 года, 01 сентября 2006 года, 01 ноября 2006 года, 18 ноября 2006 года, 16 декабря 2006 года, 20 января 2007 года, 31 августа 2007 года, с 03 марта 2008 года по 07 марта 2008 года, 05 мая 2008 года, с 12 по 19 августа 2008 года, 01 сентября 2009 года, 01 декабря 2008 года, с 11 по 12 января 2009 года, 28 августа 2009 года, с 31 августа по 01 сентября 2009 года, с 28 по 31 декабря 2009 года, 27 февраля 2010 года, с 30 августа по 01 сентября 2010 года, 13 ноября 2010 года, с 27 по 31 декабря 2010 года, с 01 по 02 сентября 2011 года, с 28 декабря по 30 декабря 2011 года, 02 сентября 2013 года, 31 декабря 2013 года, 01 сентября 2014 года, 31 декабря 2014 года, с 01 по 05 августа 2016 года, 28 января 2017 года, 26 июля 2017 года, с 04 по 08 сентября 2017 года, 28 октября 2018 года, 22 февраля 2018 года, 19 апреля
2018 года, 23 июня 2018 года, с 06 по 19 августа 2018 года, 27 октября 2018 года, 30 ноября 2018 года, работа на 0, 5 ставки - с 10 сентября по 06 октября 2012 года, ООО "Доктор плюс" - врач ортопед-травматолог с 01 января 2019 года по 30 апреля 2019 года, несоответствие наименования учреждения Спискам, ООО "Группа компаний "Парма-Капитал" - врач-остеопат с 13 мая 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 01 октября 2020 года, несоответствие наименования учреждения Спискам.
Судом установлено, что 04 февраля 1997 года Суворовой Е.В. выдан диплом о том, что она в 1990 года поступила в Пермский государственный медицинский институт, решением Государственной экзаменационной комиссии от 4 февраля 1997 года присвоена квалификация врач-педиатр.
Суворовой (Бугаевой) Е.В. выдано удостоверение о том, что она проходила с 1 марта 1997 года по 31 января 1998 года интернатуру в г. Пермь по специальности "детская хирургия".
Как установлено судом, Суворова (Бугаева) Е.В. работала с 05 августа 1989 года по 13 февраля 1995 года в Городской детской клинической больнице N 15 в должности медицинской сестры в операционном блоке. С 16 июля 1990 года по 30 июля 1990 года (15 дней) ей предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.
С 06 марта 1995 года по 31 августа 1996 года истец работала в Горбольнице N 21 Кировского района г. Перми, с 06 марта 1995 года в должности медсестры в хирургическом отделении, с 10 августа 1995 года в должности операционной медсестры хирургического отделения. С 10 июня 1995 года по 08 июля 1995 года ей предоставлялся учебный отпуск.
С 03 сентября 1996 года по 28 февраля 1997 года Суворова Е.В. работала медицинской сестрой хирургического кабинета поликлиники N 3 Пермской "ГДБ N 24"; с 01 марта 1997 года по 31 января 1998 года - в качестве врача-интерна в поликлинике N 3, с 15 сентября 1997 года по 25 октября 1997 года истцу предоставлялся учебный отпуск; с 01 февраля 1998 года по 24 июля 2000 года - в качестве врача-хирурга в поликлинике N 3, с 13 мая 1998 года по 24 июля 2000 года Суворова Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком.
21 августа 2000 года Суворова Е.В. принята в Детскую поликлинику N 71 г. Москвы на должность врача хирурга-ортопеда, 28 декабря 2000 года занимаемая истцом должность переименована в должность врача - детского хирурга, уволена 05 декабря 2005 года.
Из архивной справки от 30 октября 2020 года следует, что с 21 августа 2000 года Бугаева Е.В. зачислена на должность врача-хирурга-ортопеда на 1 ставку в Детскую городскую поликлинику N 71 г. Москвы, в приказе N 80-к от 24 октября 2000 года (о доплате) указана должность врач-хирург, отделение специализированной помощи, в приказе N 4-к от 04 января 2001 года указана должность - врач-детский хирург, отделение специализированной помощи. Сведений о начислении надбавки за вредность за период работы с 21 августа 2000 года по 05 декабря 2005 года не имеется. 15 августа 2001 года, с 23 июля 2001 года по 29 июля 2001 года, с 21 июля 2002 года по 09 августа 2002 года, 21 октября 2002 года предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы; в приказах за 2003 год сведений о предоставлении дородового и послеродового отпуска не имеется, в табуляграмме лицевого света за март 2003 год имеются сведения о начислении по "дород. и послерод отпуск за 95 дней". Указаны сведения о предоставлении с 22 июля 2003 года по 04 августа 2003 года дополнительного отпуска, с 05 августа 2003 года по 02 ноября 2004 года отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет, со 02 ноября 2004 года по 01 мая 2006 года отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, сведений о выходе на работу до увольнения 5 декабря 2005 года не имеется.
11 января 2005 года истец принята в ФГУЗ "Медико-санитарная часть N 133" ФМБА России по срочному трудовому договору в отделение платных услуг на должность врача мануальной терапии, уволена 31 декабря 2005 года в связи с истечением срока действия договора. 10 января 2006 года принята в ФГУЗ "Медико-санитарная часть N 133" ФМБА России по совместительству врачом мануальной терапии отделения платных услуг, 30 июня 2006 года уволена по соглашению сторон.
С 10 января 2006 года истец работала в МУЗ Городская детская больница N 24 травматологом-ортопедом в поликлинике N 4, 13 марта 2006 года переведена врачом травматологом-ортопедом в подростковую поликлинику, трудовой договор расторгнут 28 декабря 2018 года. Истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы - с 14 августа по 23 августа 2006 года, 01 сентября 2006 года, 01 ноября 2006 года, 18 ноября 2006 года, 16 декабря 2006 года, 20 января 2007 года, 31 августа 2007 года, а также учебный отпуск (курсы усовершенствования) с 10 сентября 2007 года по 30 декабря 2007 года.
МУЗ "Городская детская больница N 24" реорганизована путем выделения МУЗ "Городская детская поликлиника N 4" на основании постановления администрации г. Перми от 13 июля 2007 года, МУЗ "Городская детская поликлиника N 4" переименовано в МБУЗ "Городская поликлиника N 4" - постановление администрации г. Перми от 19 декабря 2011 года, МБУЗ "Городская детская поликлиника N 4" переименовано в ГБУЗ ПК "Городская детская поликлиника N 4" на основании распоряжения Правительства Пермского края от 3 июня 2014 года.
Согласно справке, уточняющей условия работы, выданной ГБУЗ Пермского края "Городская детская поликлиника N 4" от 13 августа 2002 года, Суворова Е.В. работала в ГБУЗ Пермского края "Городская детская поликлиника N 4" - в структурном подразделении - поликлиника N 3 в должности врача травматолога-ортопеда в период с 01 января 2008 года по 28 декабря 2018 года, в данной справке имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы, о предоставлении учебного отпуска с 11 сентября 2017 года по 07 октября 2017 года, а также сведения о работе в период с 10 сентября 2012 года по 06 октября 2012 года на 0, 5 ставки.
01 января 2019 года Суворова Е.В. принята в ООО "Доктор Плюс" на должность врача ортопеда-травматолога, 30 апреля 2019 года уволена.
13 мая 2019 года истец принята в ООО "Группа компаний "Парма-Капитал" на должность врача-остеопата.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о возложении на МУЗ ГБД N 24 (ГБУЗ ПК "ГКП N 4") обязанности произвести корректировку сведений за периоды трудовой деятельности истца с указанием соответствующего кода льготы специального медицинского стажа за неучтенный стаж с 14 августа 2006 года по 23 августа 2006 года (00-00-10), с 01 сентября 2006 года по 01 сентября 2006 года (00-00-01), с 01 ноября 2006 года по 01 ноября 2006 года (00-00-01), с 18 ноября 2006 года по 18 ноября 2006 года (00-00-01), с 16 декабря 2006 года по 16 декабря 2006 года (00-00-01), с 20 января 2007 года по 20 января 2007 года (00-00-01), с 31 августа 2007 года по 31 августа 2007 года (00-00-01), суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что указанные периоды отражены на ее индивидуальном лицевом счете неправильно.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что вышеуказанные периоды являются периодами отпусков без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в специальный стаж, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. Установив, что в период отпуска без сохранения заработная плата истцу заработная плата не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в пенсионный фонд не уплачивались, суд пришел к выводу о том, что оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы Суворовой Е.В. в ООО "Доктор Плюс" с 1 января 2019 года по 30 апреля 2019 года в качестве врача ортопеда-травматолога, в ООО "Группа компаний "Парма-Капитал" с 13 мая 2019 года по 01 октября 2020 года в качестве врача-остеопата и соответственно признания незаконными оспариваемых решений территориального органа пенсионного фонда в части отказа во включении данных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что организационно-правовая форма организаций не соответствует списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Приходя к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Суворовой Е.В. в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю зачесть в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы, учтенные пенсионным органом в календарном порядке: в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники N 3 Пермской ГДБ N 24 г. Перми с 03 сентября 1996 года по 28 февраля 1997 года; в должности врача-интерна в том же учреждении с 01 марта 1997 года по 31 января 1998 года; в должности врача - хирурга в том же учреждении с 01 февраля 1998 года по 29 сентября 1998 года; в должности врача хирурга - ортопеда, врача - детского хирурга в Детской поликлинике N 71 г. Москвы с 21 августа 2000 года по 22 июля 2001 года, с 30 июля 2001 года по 14 августа 2001 года, с 17 августа 2001 года по 20 июля 2002 года, с 10 августа 2002 года по 20 октября 2002 года, с 22 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года; с 04 марта 2003 года по 21 июля 2003 года, суд первой инстанции исходил из того, что Список N 464, Список N 1066, Список N 781 предусматривают льготное исчисление стажа врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Вместе с тем, в вышеназванные периоды Суворова Е.В. осуществляла трудовую деятельность в условиях поликлиники, доказательств работы в условиях стационара истцом не представлено.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части льготного исчисления стажа в период работы в должности медицинской сестры операционного блока (стационара) в Городской детской клинической больнице N 15 г. Перми с 05 августа 1989 года по 15 июля 1990 года и с 31 июля 1990 года по 31 декабря 1991 года (с 16 июля 1990 года по 30 июля 1990 года отпуск без сохранения заработной платы), суд первой инстанции исходил из того, что Перечень учреждений и должностей N 1397 от 17 декабря 1959 года, подлежащий применению к спорному периоду, не предусматривал льготное исчисление стажа для медицинского персонала хирургического профиля. Иных оснований для льготного исчисления стажа судом не установлено.
Удовлетворяя требования о льготном исчислении стажа в период работы истца в должности медицинской сестры операционного блока (стационара) в Городской детской клинической больнице N 15 г. Перми с 01 января 1992 года по 13 февраля 1995 года, в должности медицинской сестры хирургического отделения Горбольницы N 21 г. Перми с 06 марта 1995 года по 09 августа 1995 года, суд первой инстанции исходил из того, что согласно действовавшему в спорный период постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров должно производиться с применением льготного порядка (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). В данные периоды Суворова Е.В. работала в условиях стационара в отделении хирургического профиля в должности среднего медицинского персонала.
Приходя к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 01 марта 1997 года по 31 января 1998 года в должности врача-интерна в Пермской "ГДБ N 24" в календарном исчислении и об отсутствии оснований для льготного порядка исчисления такого стажа, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период работа истца проходила в условиях поликлиники, а не стационара.
Судом первой инстанции также установлено, что курсы повышения квалификации с 10 сентября 2007 года по 30 декабря 2007 года, с 11 сентября 2017 года по 07 октября 2017 года включены в стаж медицинской деятельности в календарном порядке решением пенсионного органа от 22 января 2022 года, оснований для льготного порядка исчисления данных периодов судом не установлено.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Управления ПФР в Кировском районе г. Перми N 210000004479/511355/20 от 28 января 2021 года об отказе во включении в специальный стаж периодов с 23 июля 2001 года по 29 июля 2001 года, с 15 августа 2001 года по 16 августа 2001 года, с 21 июля 2002 года по 09 августа 2002 года, с 21 октября 2002 года по 21 октября 2002 года, суд первой инстанции исходил из того, что по сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете Суворовой Е.В, периоды работы истца с 21 августа 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 1 января 2001 года по 22 июля 2001 года, с 30 июля 2001 года по 14 августа 2001 года, с 17 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 20 июля 2002 года, с 10 августа 2002 года по 20 октября 2002 года, с 22 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года отражены с кодом особых условий труда, тогда как периоды с 23 июля 2001 года по 29 июля 2001 года, с 15 августа 2001 года по 16 августа 2001 года, с 21 июля 2002 года по 09 августа 2002 года, с 21 октября 2002 года по 21 октября 2002 года отражены как не подлежащие включению в специальный стаж; особые условия работы не указаны. Доказательств, свидетельствующих о недостоверности данных сведений в материалы дела не представлено.
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными решений пенсионного органа от 28 января 2021 и от 26 января 2022 года об отказе в установлении пенсии со 02 октября 2020 года, о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию, суд первой инстанции исходил из того, что у Суворовой Е.В. отсутствует необходимый стаж медицинской деятельности для назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции их правовым обоснованием, указав, что поскольку стаж медицинской деятельности истца составил менее 30 лет, а именно, 27 лет 01 месяц 07 дней (с учетом периодов включенных судом), соответственно у Суворовой Е.В. отсутствуют необходимые условия для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судьей Селиверстовой О.Ю. принципа независимости, объективности и беспристрастности по мотиву внепроцессуального общения представителя ответчика с председательствующим по делу, доводы, указывающие на то, что при рассмотрении дела председательствующий безосновательно снимал юридические важные вопросы, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений. Из материалов дела следует, что мотивированный отвод судье, рассматривающему дело в суде первой инстанции, представителем истца Микериным Д.М, принимавшим участие в судебном заседании 12-13 января 2023 года, не заявлялся, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отвода судьи, предусмотренных статьей 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в кассационной жалобе не приведено, соответствующих доказательств не представлено.
Довод кассационной жалобы о том, что суд не дал никакой оценки положениям постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П и не принял во внимание факт наличия недополученных сведений по коду льготы от работодателей Суворовой Е.В, являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку.
Отвечая на данный довод, суд апелляционной инстанции правильно указал, что положения вышеназванного постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П по своему правовому смыслу не применимы в настоящем споре, поскольку вопросы неуплаты страховых взносов за работника, о чем идет речь в упомянутом судебном акте и предмет настоящего спора - отсутствие льготного кода работы в индивидуальных сведениях Суворовой Е.В. в отдельные периоды ее работы, имеют различную правовую природу.
Довод кассационной жалобы о том, что суд неправильно применил нормы материального права относительно порядка исчисления специального стажа истца, является необоснованным, поскольку при разрешении спора суды правильно применили и истолковали нормы материального права.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе хирургическое отделение, операционный блок (оперблок). В числе должностей, работа в которых дает право на применение льготного порядка исчисления стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), поименованы: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, в том числе старшие; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
Аналогичные должности предусмотрены Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 1066, действовавшим в период с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, льготный порядок исчисления стажа предусмотрен врачам хирургам всех наименований, среднему медицинском персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и др.
Поскольку в отношении периодов работы, имевших место с 03 сентября 1996 года по 21 июля 2003 года истцом не представлены доказательства выполнения работы в отделении хирургического профиля стационаров, соответствующие сведения отсутствуют в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, выводы судов нижестоящих инстанций об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов работы с применением льготного исчисления стажа, являются обоснованными.
Довод кассационной жалобы о том, что суд оставил без внимания положения постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года N 11-П, из содержания которого следует, что в специальный стаж могут быть включены периоды работы в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными и муниципальными, не влечет отмену судебных постановлений.
Отклоняя данный довод, суд апелляционной инстанции правильно указал, что Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 03 июня 2004 года N 11-П, действительно, указал, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Однако в названном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено, что в спорный период истец работала не в учреждении здравоохранения, а в коммерческой организации (обществе с ограниченной ответственностью).
Таким образом, ссылка в кассационной жалобе на постановление Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года N 11-П несостоятельна.
В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим корпоративным организациям. Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются данным кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
Согласно Федеральному закону от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Таким образом, судами правильно определено, что правовое положение общества с ограниченной ответственностью и учреждения имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, тогда как, в соответствии с действующим правовым регулированием право на досрочную пенсию имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на указанную пенсию, при соблюдении иных условий, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Вопреки доводам кассационной жалобы, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1920-О).
Юридические лица ООО "Доктор Плюс", ООО "Группа компаний "Парма-Капитал" исходя из приведенного выше правового регулирования не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка.
Учитывая, что ООО "Доктор Плюс", ООО "Группа компаний "Парма-Капитал" по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суды обоснованно отказали во включении в специальный стаж периодов работы в ООО "Доктор Плюс", ООО "Группа компаний "Парма-Капитал".
Ссылка в кассационной жалобе на письмо Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 года N 3948/1-17, N 06-25/8625, отклоняется.
Как правильно указал суд апелляционной инстанции, в соответствии с указанным информационным письмом при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 N 395, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года N 73, и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.
Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России N 377 от 15 октября 1999 года, предусмотрены оперирующие врачи-хирурги всех наименований хирургических отделений (палат) для взрослых и детей и средний медицинский персонал в стационарах.
Поскольку в спорные периоды Суворова Е.В. занимала должность в отделении хирургического профиля поликлиники, а не стационара, суды, оценив в совокупности представленные доказательства, обоснованно пришли к выводу, что оснований для их исчисления в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не имеется.
Довод кассационной жалобы о наличии описки в решении суда при подсчете стажа за период с 1 марта 1997 года по 31 января 1998 года, не влечет отмену судебных постановлений.
С учетом определения суда об исправлении описки от 22 марта 2023 года судом первой инстанции определено, что продолжительность периода с 1 марта 1997 года по 31 января 1998 года составит 11 месяцев, вместо 10 месяцев.
Довод кассационной жалобы о том, что суд необоснованно не включил в специальный стаж курсы повышения квалификации с 15 июля 1997 года по 25 октября 1997 года в льготном исчислении, не свидетельствует о незаконности судебных постановлений.
Курсы повышения квалификации с 15 сентября 1997 года по 25 октября 1997 года, о которых ведется речь в кассационной жалобе, относимы к периоду трудовой деятельности истца с 01 марта 1997 года по 31 января 1998 года, когда истец работал врачом-интерном в Пермской городской детской больнице N24 и который учтен в стаж медицинской деятельности в календарном исчислении. Поскольку в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа за период прохождения курсов повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Учитывая, что судом правомерно установлено отсутствие правовых оснований для льготного исчисления стажа за период непосредственной работы врачом-интерном в Пермской городской детской больницы N24, то соответственно оснований для льготного исчисления стажа за период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 июля 1997 года по 25 октября 1997 года не имелось, а исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в календарном.
Довод кассационной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку истец имеет достаточно специального стажа для назначения пенсии, является необоснованным.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Установив, что стаж медицинской деятельности Суворовой Е.В. составил менее 30 лет, суды обоснованно отказали в назначении досрочной страховой пенсии.
Довод кассационной жалобы о том, что суд в оспариваемом решении не приводит контраргументы на доводы истца, а просто занимает позицию ответчика и цитирует текст возражений ответчика, частично удовлетворяя требования истца, является несостоятельным.
Выводы судов мотивированы, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Оспариваемые судебные постановления содержат мотивы, по которым суды пришли к своим выводам и ссылки на законы, примененные в споре, которыми суды руководствовались.
Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных постановлений не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой и апелляционной инстанций, к субъективному толкованию норм материального права.
Вопреки доводам кассационной жалобы при рассмотрении данного спора судами нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.
Ссылки в кассационной жалобе на судебную практику правового значения не имеют, поскольку настоящий спор разрешен с учетом конкретных фактических обстоятельств дела, которые не являются аналогичными при разрешении иных дел. Судебный прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Кировского районного суда г. Перми от 13 января 2023 года, с учетом определений Кировского районного суда г. Перми об исправлении описок от 01 февраля 2023 года, от 22 марта 2023 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 18 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Суворовой Евгении Вадимовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.