Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2023 г. по делу N 8Г-32240/2023[88-37452/2023]

дело N 2-413/2023

8г-32240/2023

УИД 23RS0036-01-2022-008432-61

г. Краснодар

19 октября 2023 года

Резолютивная часть определения объявлена 19 октября 2023 года.

Определение в полном объеме изготовлено 26 октября 2023 года.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего Харитонова А.С, судей Комбаровой И.В, Песоцкого В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Рязановой Эльвиры Владимировны на решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 3 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 июня 2023 года по иску Рязановой Эльвиры Владимировны к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, о возложении обязанности восстановить электроснабжение, произвести перерасчет, установить прибор учета электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

Рязанова Эльвира Владимировна (далее - истец, Рязанова Э.В.) обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - ответчик, общество) о признании незаконными действий общества по прекращению подачи электрической энергии квартире, расположенной по адресу: "адрес"; признании неустановленной даты уведомления об отключении электроэнергии в квартиру истца под роспись; признании действий ответчика по прекращению подачи электроэнергии в квартиру 15 июля 2022 года совершенными с нарушением порядка уведомления об отключении квартиры от электроснабжения; признании действий ответчика по прекращению подачи электроэнергии в квартиру совершенными в отсутствие долга у истца; признании действующим договора электроснабжения с Рязановой Э.В. с ноября 2021 года; исключении из платежного документа указания ФИО истца; о возложении обязанности на ответчика незамедлительно восстановить подачу электрической энергии в квартиру; произвести перерасчет в связи с неправильным начислением; применении срока исковой давности по долгам; о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет платы в соответствии с пунктом 80(2) постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) и вернуть сумму равную 1 419 руб. 50 коп.; возложить обязанность на ответчика исключить из платёжного документа задолженность; взыскании с ответчика штрафа; произведении перерасчета с мая 2021 года по июль 2022 года; взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. за незаконное отключение электроэнергии; компенсации морального вреда в размере 200 000 руб. за чинение препятствий в пользовании недвижимостью длительное время, компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. за включение в платёжный документ необоснованного долга прежнего собственника, компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. за

отказ в установлении прибора учета электроэнергии, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб, оплаты за холодную воду с июля 2022 года за содержание общего имущества и отопление до момента возобновления электроснабжения квартиры.

Решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 3 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 июня 2023 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Рязанова Э.В. обратилось в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит указанные постановления отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на существенное нарушение норм материального права. Ответчик не уведомил истца о введении режима ограничения. Долг у истца отсутствовал, наличие долга у прежнего собственника ответчиком не доказано. Обязанность проводить работы по замене прибора учета возложена на гарантирующего поставщика. Судом первой инстанции не рассмотрены замечания на протокол судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам и по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационный суд общей юрисдикции приходит к выводу об отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Рязанова Э.В. является собственником квартиры N "адрес", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 ноября 2021 года.

Ответчик ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" является гарантирующим поставщиком для домовладения, расположенного по адресу: г "адрес"

Договор энергоснабжения заключен между обществом и потребителем Рязановой Э.В. в отношении объекта энергоснабжения, расположенного по адресу: "адрес", в устной форме, открыт лицевой счет N "данные изъяты".

27 июля 2022 года истцу стало известно, что в квартире отсутствует электроснабжение. До настоящею времени помещение остается без электричества. Согласно акту без номера отключение квартиры произвели в связи с наличием задолженности за потребленную электроэнергию. Судебного решения об отключении нет. Судебного приказа в отношении истца о взыскании задолженности не выносилось. Задолженности истец не имеет, все платёжные документы оплачиваются своевременно в соответствии с выставленными счетами. Долг предыдущего собственника истец также оплачивала со своей банковской карты.

Рязанова Э.В. считает, что ответчик незаконно произвел отключение электроэнергии.

Кроме того, в квартире используется индивидуальный прибор учета переменного тока "Меркурий-200", установленный на лестничной площадке, с заводским номером 00242123, дата изготовления 19 октября 2004 года, межпроверочный интервал которого составляет 16 лет, и закончился 16 октября 2020 года. Однако обществом, начиная с августа 2019 года, начисления платы за электроэнергию производились с повышающим коэффициентом 1, 5 без учета передаваемых показаний прибора учета, в связи с чем, по лицевому счету образовалась задолженность.

7 декабря 2020 года в адрес ответчика на электронную почту направлены заявления с требованием произвести перерасчет в связи с неправомерным применением коэффициента, однако требования истца остались без внимания.

Ссылаясь на изложенная обстоятельства, Рязанова Э.В. обратилась за судебной защитой.

При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что до подачи настоящего иска в суд, истец к ответчику с заявлением о переоформлении лицевого счета не обращалась, документы подтверждающие право собственности также не предоставлялись. По лицевому счету N 610906007989 приобреталась электроэнергия для бытовых нужд и производилась оплата стоимости потребленной электроэнергии непосредственно в ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону".

По информации, имеющейся в ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" межповерочный интервал электросчетчика N 00242123 установленного в жилом помещении N 12, окончился 30 апреля 2019 года, в связи с чем данный электросчетчик с 30 апреля 2019 года снят с расчетов. С 1 мая 2019 года по 31 июля 2019 года расчеты производились на основании пункта 59 Правил N 354, с 1 августа 2019 года - на основании пункта 60 Правил N 354 (с учетом повышающего коэффициента 1, 5, применяемого к стоимости потребленной электроэнергии).

Из обращения Рязановой Э.В. 25 декабря 2020 года и приложенным к нему документов установлено, что год выпуска ИПУ, учитывающего потребление электроэнергии в жилом помещении истца, - 2004. В связи с этим ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" выполнены перерасчеты ранее начисленных объемов с мая 2019 года по ноябрь 2020 года со снятием всех начислений по пунктам 59, 60 Правил N 354. Размер перерасчетов составил 3 912 руб. 46 коп. (со знаком минус) в ноябре 2020 года и 4 598 руб. 93 коп. (со знаком минус) в декабре 2020 года.

Согласно акту проверки от 27 января 2021 года ИПУ N 00242123 2004 года выпуска снят с расчетов с 1 февраля 2021 года в связи с истекшим МПИ. Далее расчет потребленной электроэнергии велся на основании пункта 59 Правил N 354 до момента установки нового ИПУ N 012759174811938, а именно с 13 октября 2022 года.

Как следует из представленных стороной ответчика расчетов, на 1 июля 2022 года по лицевому счету N "данные изъяты" имелась задолженность за потребленную электроэнергию в размере 3 411 руб. 76 коп. Из лицевой карты видно, что задолженность в размере 1 793 руб. 16 коп. возникла у потребителя до июня 2019 года.

Задолженность образовалась по данному лицевому счету из-за систематических недоплат за индивидуальное потребление электроэнергии.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 210, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами N 354, установив, что замена вышедшего из строя индивидуального прибора учета электроэнергии истцом своевременно не произведена, в связи с чем задолженность начислена правомерно, что истцом не представлено каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств уведомления ответчика о временном отсутствии истца в жилом помещении и непотреблении коммунальной услуги по электроэнергии, пришел выводу о том, что действия ответчика ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" произведены в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, каких-либо прав и законных интересов истца при этом нарушено не было.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции с выводы суда первой инстанции поддержал.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции приходит к выводу, что состоявшиеся по делу судебные постановления приняты с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" (далее - постановление от 19 декабря 2003 года N 23) разъяснено, что решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления от 19 декабря 2003 года N 23).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (пункты 1 - 3 части 4 статьи 198 ГПК РФ).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что в целях принятия законного и обоснованного решения суд при разрешении спора по существу должен, исходя из предмета и основания заявленных истцом требований, возражений ответчика на эти требования, определить, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу, и с учетом этого определить предмет доказывания по делу, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, распределить бремя доказывания этих обстоятельств между сторонами спора на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон, в случаях, установленных статьей 57 ГПК РФ, оказать содействие сторонам спора в истребовании доказательств по делу, оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ. При этом результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении суда, приведя мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Приведенные выше требования процессуального закона в силу абзаца второго части 1 статьи 327 ГПК РФ распространяются и на суд апелляционной инстанции, который повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 329 ГПК РФ в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций положениям приведенных норм процессуального закона не соответствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 1 статьи 157 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 24 апреля 2020 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации") Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

В редакции закона, действовавшей до 24 апреля 2020 года, аналогичные полномочия Правительства Российской Федерации предусматривались частью 1 статьи 157 ЖК РФ.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в части 1 статьи 155 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платёжных документов (в том числе платёжных документов в электронной форме, размещённых в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещённой в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платёжном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платёжном документе (часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

Правила N 354 согласно содержанию их пункта 1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчётным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платёжных документов (пункт 67 Правил N 354).

В силу подпункта "д" пункта 32 Правил N 354 исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности).

Раздел XI Правил N 354 устанавливает основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 114 Правил N 354 предусмотрено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объём (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (абзацы первый и второй).

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг (абзац третий пункта 114 Правил N 354).

Согласно пункту 117 Правил N 354 исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя (подпункт "а").

В соответствии с абзацем первым пункта 118 Правил N 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключённого потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Пунктом 2.1 Правил N 354 предусмотрено, что уведомления, предусмотренные данным постановлением, подлежат направлению в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Как предусмотрено пунктом 119 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи (подпункт "а"); при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги (подпункт "б"); при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (подпункт "в").

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования по существу, суд первой инстанции не учел, что пункт 119 Правил N 354, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определённого порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установилспециальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путём вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путём включения в платёжный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Следует отметить, что платёжный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нём указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчётные периоды. Данный платёжный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потреблённых коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 ЖК РФ.

При этом подпункт "а" пункта 119 Правил N 354 не противоречит действующему законодательству, в том числе статье 165.1 ГК РФ.

Правила регулируют сроки предоставления платёжных документов (пункт 67 Правил N 354), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путём включения в платёжный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Данное положение обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20 декабря 2011 года N 29-П, определение от 29 сентября 2011 года N 1113-О-О).

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в связи с наличием у собственника квартиры N 12 в доме N "адрес" задолженности по оплате за электроэнергию общество согласно акту от 15 июля 2022 года приостановило предоставление Рязановой Э.В. коммунальной услуги по электроснабжению.

Судебными инстанциями также установлено, что уведомление о наличии задолженности за потребленную электроэнергию, а также предупреждение о последствиях непогашения задолженности в виде приостановления подачи электроэнергии общество направило потребителю-должнику посредством включения указанной информации в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги за февраль 2022 года (т. 2 л. д. 148).

Между тем, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, общество не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие факт и дату получения потребителем Рязановой Э.В. указанного платежного документа.

Принимая во внимание приведенные положения закона, включая требования подпункта "а" пункта 119 Правил N 354, представленные в материалы дела документы (квитанции для оплаты коммунальных услуг) не подтверждают факт и дату получения уведомления потребителем, что свидетельствует о несоблюдении обществом требований подпункта "а" пункта 119 Правил N 354.

Одновременно судами первой и апелляционной инстанций не учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 20 декабря 2011 года N 29-П, определение от 29 сентября 2011 года N 1113-О-О) и Верховного Суда Российской Федерации (решение от 25 сентября 2013 года N АКПИ13-852), согласно которой доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а также защиту его экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организацией-исполнителем коммунальной услуги.

С учетом изложенного выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований сделаны при неполном и недостаточном исследовании доказательств и являются преждевременными.

Поскольку обстоятельства уведомления Рязановой Э.В. обществом об ограничении предоставления коммунальной услуги имеют существенное значение для правильного разрешения спора, данные обстоятельства предметом исследования в суде первой инстанции не являлись, но могут существенно повлиять на результаты рассмотрения дела, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции признает необходимым направить дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, проверить все доводы сторон, на которые они ссылаются как на обоснование своих требований и возражений, дать оценку представленным истцом документам по правилам статьи 67 ГПК РФ, после чего принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

На основании изложенного Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 379.6 - 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 3 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 июня 2023 года отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд города Краснодара.

Председательствующий А.С. Харитонов

Судьи И.В. Комбарова

В.В. Песоцкий