Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2023 г. по делу N 8Г-18345/2023[88-18887/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Папушиной Н.Ю. и Татаринцевой Е.В.

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело N 04RS0007-01-2022-006452-59 по иску муниципального учреждения Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ к Жукову Сергею Валерьевичу, Жукову Антону Сергеевичу о принудительном изъятии земельного участка, объекта недвижимого имущества, по встречному иску Жукова Сергея Валерьевича к муниципальному учреждению Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям взамен признанного аварийным и непригодным для проживания квартиры, о возмещении убытков

по кассационной жалобе муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 5 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Дударёк Н.Г, выслушав объяснения представителя муниципального учреждения Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ Вороновой Ю.В, поддержавшей кассационную жалобу, заключение прокурора Волковой А.Г, полагавшей об отсутствии законных оснований для отмены судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

муниципальное учреждение Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, Комитет) обратилось в суд в иском к Жукову С.В, Жукову А.С, в котором просило принудительно изъять жилое помещение - квартиру "адрес", с выплатой выкупной цены в соответствии с отчетом об оценке ООО "НЭКС", долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок; прекратить право собственности истцов на указанное жилое помещение и признать право муниципальной собственности на это жилое помещение; обязать Жукова С.В. принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение месяца после вступления решения суда в законную силу; выселить из указанного жилого помещения, прекратить право пользования, снять с регистрационного учета, без предоставления другого жилого помещения.

Иск обоснован тем, что дом по "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу, осуществляются мероприятия по изъятию объектов недвижимого имущества по указанному адресу. Жуков С.В. является собственником квартиры "адрес". Согласно оценке ООО "НЭКС" размер возмещения составил 3 152 000 руб. Собственнику направлялось уведомление с соглашением об изъятии недвижимости, однако собственником изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение, дополнительное соглашение либо уведомление об отказе в подписании соглашения, дополнительного соглашения.

Жуков С.В. обратился со встречным иском, просил суд возложить обязанность на Комитет предоставить в собственность благоустроенную квартиру в пределах населенного пункта взамен изымаемого жилого помещения, с возмещением убытков, связанных с переездом, ссылаясь на то, что он не согласен с предложенным размером возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 апреля 2023 г. (с учетом определения суда от 22 мая 2023г. об исправлении описок) исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ удовлетворены частично. Изъяты жилое помещение, расположенное по "адрес", с кадастровым "данные изъяты", долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; доля в праве общей собственности на земельный участок. Прекращено право общей собственности Жукова С.В. на жилое помещение, расположенное по "адрес", после предоставления ему в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 51, 2 кв.м. Признано право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по "адрес", после предоставления Жукову С.В. в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 51, 2 кв.м. Постановлено выселить и снять с регистрационного учета Жукова А.С, Жукова С.В. из жилого помещения, расположенного по "адрес", после предоставления Жукову С.В. в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 51, 2 кв.м. В остальной части исковых требований отказано

Исковые требования Жукова С.В. удовлетворены частично. МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ обязано предоставить в собственность Жукова С.В. равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах г. Улан-Удэ, общей площадью не менее 51, 2 кв.м, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по "адрес". В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 5 июля 2023 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как незаконных.

Участвующим в деле прокурором Цыбиковой Е.Н. поданы возражения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. ООО "НЭКС" просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Судом установлено и следует из материалов дела, Жуков С.В. является собственником квартиры "адрес".

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 13 февраля 2015 г. N 159-р многоквартирный жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 27 октября 2021 г. N 918-р указанный многоквартирный жилой дом и земельный участок по тому же адресу изъяты для муниципальных нужд городского округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2019 г. N 170 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 г, на период 2019 - 2024 годов. Многоквартирный жилой дом "адрес" включен в указанную программу.

19 апреля 2022 г. Комитетом собственнику квартиры по "адрес", направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа "город Улан-Удэ", выписки из единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение и земельный участок, отчет об оценке от 11 апреля 2022 г. N 314.

Соглашение по выкупной цене изымаемого жилого помещения сторонами достигнуто не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", исходил из того, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, Жуков С.В. определился со способом обеспечения жилищных прав, избрав предоставление ему равнозначного жилого помещения, отказав в удовлетворении иска о взыскании выкупной цены, приняв решение об изъятии у Жукова С.В. принадлежащего ему жилого помещения, и как следствие, после предоставления последнему взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения прекратить его право собственности на спорное жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, признав за муниципальным образованием право собственности на эту квартиру, выселив Жукова С.В. и Жукова А.С. из занимаемого жилого помещения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В месте с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном случае судами учтено, что Жуков С.В. определился со способом реализации жилищных прав, избрав предоставление ему жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, получению выкупной цены за изымаемое помещение, он предпочел предоставление в собственность другого благоустроенного помещения, о чем предъявил встречный иск, не подписав соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

Материалами дела подтверждено, что жилой дом "адрес" включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 г, на период 2019 - 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 апреля 2019г. N 170.

Учитывая приведенные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суды правомерно признали право Жукова С.В. на предоставление ему в собственность взамен аварийного другого жилого помещения, обязав МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ предоставить в его собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, другое благоустроенное жилое помещение.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований при недостижения соглашения для предоставления в собственность Жукова С.В. жилого помещения взамен занимаемого, признанного непригодным для проживания, основаны на ошибочном толковании приведенного закона, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая оценка, в связи с чем не могут служить основанием для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд правомерно отклонил доводы Комитета о применении к спорным правоотношениям положений статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и условий договора о развитии застроенной территории от 10 декабря 2014 г, заключенного между Комитетом и застройщиком ООО СЗ Бест-Плюс", повторенные в кассационной жалобе, поскольку Федеральным законом от 30 декабря 2020г. N 494-ФЗ статьи 46.1 - 46.11 Градостроительного кодекса Российской Федерации утратили силу, а вопросы, связанные с изъятием жилых помещений и земельных участков урегулированы жилищным, земельным и гражданским законодательством, на орган местного самоуправления возложена обязанность по принятию решения об изъятии жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществлению действий по принудительному изъятию помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме.

Основания для иной оценки установленных по делу обстоятельств, исходя из материалов дела, отсутствуют. Нарушений требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами обеих инстанций допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 5 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального учреждения Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи