Постановление Администрации Липецкой области от 27 апреля 2005 г. N 70 "Об итогах социально-экономического развития области и исполнении бюджета области и областного бюджета за I квартал 2005 года"

По мере укрепления экономики в области складываются условия и предпосылки для целенаправленной деятельности по реализации задач, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Среднедушевые денежные доходы населения в I квартале текущего года выросли к соответствующему периоду прошлого года более чем на 27%, реально располагаемые - на 12%, заработная плата увеличилась на 22%, пенсии возросли в 1,3 раза.

В области отсутствует кредиторская задолженность по оплате труда работников бюджетной сферы.

Совершенствовалась социальная защита населения. Сумма адресной помощи выросла к аналогичному периоду прошлого года в 1,5 раза и составила около 22 млн. руб. Субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг выплачены в объеме 44 млн. руб. с ростом на 42%.

В результате принятых мер среднедушевой месячный доход бедного населения увеличился наг 19% и составил 1578 руб.

На реализацию государственных целевых программ из областного бюджета направлено около 600 млн. руб., из федерального -15 млн. руб. в общей сумме с ростом к соответствующему уровню прошлого года в 2,6 раза.

За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 68 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что на 18% превышает соответствующий уровень 2004 года, индивидуальными застройщиками построено 44 тыс. кв. м, рост составил 113%.

Оборот розничной торговли составил около 9 млрд. руб. с ростом 115%, объем бытовых услуг населению увеличился на 7%.

Среди обрабатывающих производств промышленности рост достигнут в производстве пищевых продуктов (112%).

Реализован комплекс мер по реформированию и финансовому оздоровлению промышленных предприятий в рамках соответствующей областной Программы.

Прирост объемов производства в сельхозпредприятиях составил 2%, в том числе по мясу - 6%. Надой на корову увеличился на 6%.

В I квартале 2005 года в консолидированный бюджет области поступило 5607 млн. руб. налоговых и других обязательных платежей или 112,4% к плану первого квартала и 26,4% к годовым назначениям. Дополнительно получено 620 млн. руб.

В областной бюджет мобилизовано 4186,5 млн. руб. или 115,9% к плану I квартала и 27,5% к уточненным годовым назначениям.

Бюджет области по расходам за I квартал 2005 года исполнен на 17,6%, областной бюджет - на 17,1% к годовому плану.

Однако в социально-экономическом развитии области прослеживается ряд тенденций, оказывающих негативное влияние на достижение поставленных целей.

Сохраняется дифференциация в уровне оплаты труда работников по городам и районам области, по основным видам экономической деятельности.

Не все районы справились с задачей увеличения объемов вводимого жилья.

Задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг населением возросла на 18%, хозяйствующими субъектами - на 21%.

Индекс физического объема промышленного производства за I квартал текущего года снизился к соответствующему периоду прошлого года на 3%.

Производство молока в целом по области уменьшилось на 6%, почти на 7 тыс. голов сокращено поголовье коров.

По налогу на прибыль недополучено от начисленных платежей в бюджет области 137 млн. руб. На низком уровне остается эффективность использования земель.

План первого квартала по собственным доходам не выполнили: Елецкий, Измалковский, Краснинский районы и, с учетом проведенных уточнений городского бюджета, город Липецк. Отставание к годовым плановым назначениям отмечается в Измалковском, Краснинском, Лев-Толстовском и Тербунском районах.

В целях решения имеющихся проблем, учитывая итоги социально-экономического развития и исполнения бюджета области, администрация области постановляет:

1. Заместителю Главы администрации области Лаврентьеву В.В., управлению промышленности (Гольцов А.В.):

1.1. Совместно с руководителями и собственниками предприятий и организаций продолжить работу по обеспечению наращивания объемов производства, использованию имеющегося потенциала и резервов, внедрению инноваций с целью повышения качества и конкурентоспособности продукции.

1.2. По итогам работы за 1-е полугодие текущего года организовать и провести семинар-совещание с руководителями промышленных предприятий по распространению передового опыта предприятий, внедряющих в производство новые технологии и инновации.

2. Управлениям: промышленности, инвестиций и международных связей (Подгорный В.М.) активизировать работу по формированию участников промышленно-производственной особой экономической зоны.

3. Заместителям Главы администрации области Лаврентьеву В.В., Глуховкиной Т.А., управлениям: инвестиций и международных связей, промышленности обеспечить проведение необходимого комплекса мер по организации системной подготовки руководителей хозяйствующих субъектов по вопросам предстоящего вхождения России во Всемирную Торговую Организацию.

4. Управлению инвестиций и международных связей организовать в июне 2005 года проведение семинара по программе ТАСИС для государственных служащих области по вопросам выполнения Россией требований Всемирной Торговой Организации.

5. Заместителю Главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., Главному управлению сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.):

5.1. Принять необходимые меры по своевременному и качественному проведению весенне-полевых работ, расширению и совершенствованию структуры посевов, повышению урожайности сельскохозяйственных культур на основе широкого применения ресурсосберегающих технологий.

5.2. Осуществить комплекс мер по сохранности молочного стада и ускоренному развитию свиноводства в рамках областной Программы "Государственная поддержка животноводства Липецкой области на 2005-2007 годы".

6. Заместителю Главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., управлению продовольственных ресурсов (Травин Г.Н.) совместно с органами местного самоуправления обеспечить выполнение договорных обязательств по поставкам сельхозпродукции в региональный продовольственный фонд в счет погашения задолженности по товарному кредиту.

7. Заместителю Главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., комитету пищевой и перерабатывающей промышленности (Яицкий П.А.) активизировать работу по включению предприятий пищевой промышленности в областную Программу реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий Липецкой области на 2003-2006 годы.

8. Заместителю Главы администрации области Глуховкиной Т.А., департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.) в целях дальнейшего улучшения торгового и бытового обслуживания сельского населения обеспечить своевременную разработку проектов областных программ государственной поддержки торгового обслуживания сельского населения и развития бытовых услуг населению на 2006-2008 годы.

9. Заместителю Главы администрации области Божко Ю.Н., Главному управлению строительства и архитектуры (Тучков В.В.) совместно с управлением инвестиций и международных связей, Липецкой торгово-промышленной палатой (Погудина Л.Д.) и МВЦ "Липецк-Экспо" (Башкатов Ю.А.) до 01.07.05 г. рассмотреть вопрос целесообразности строительства ярмарочно-выставочно-досугового центра в г. Липецке.

10. Заместителю Главы администрации области Лаврентьеву В.В., Главному управлению сельского хозяйства совместно с управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Липецкой области (Красников В.П) обеспечить представление базы данных о кадастровой стоимости земли, в том числе по межселенным территориям, в налоговые и финансовые органы для расчета земельного налога в условиях системы налогообложения земель, вводимой в действие с 2006 года в сроки, установленные распоряжением администрации области от 16.03.05 г. N 157-р.

11. Управлению транспорта (Просветов С.А.):

11.1. В целях увеличения собственных доходов ОГУП "Липецкие автобусные линии" усилить контроль за деятельностью предприятия.

11.2. По итогам I полугодия доложить о принятых мерах по оборудованию стоянок на всех видах транспорта.

12. Комитету по делам женщин, семьи и демографии (Горчакова И.А.) совместно с управлением финансов (Щеглеватых В.М.) до 01.07.05 г. подготовить предложения о возможности выплаты единовременного пособия при рождении второго ребенка в размере десятикратной величины прожиточного минимума, установленного в Липецкой области для детей до 6 лет, для всех категорий семей без учета среднедушевого дохода за счет средств областного бюджета.

13. Рекомендовать налоговым органам, другим администраторам поступлений доходов в консолидированный бюджет области принять меры по обеспечению исполнения бюджетов муниципальных образований и областного бюджета по доходам.

14. Заместителю Главы администрации области Алтухову Ю.И., управлению административных органов (Шикин В.Д.):

14.1. Совместно с органами местного самоуправления активизировать работу по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, наведению должного порядка в городах и районах области.

14.2. В целях повышения правовой культуры и правосознания населения области, предупреждения преступлений и правонарушений, до 01.06.05 г. подготовить и внести на рассмотрение проект областной целевой программы повышения правовой культуры населения на 2005-2007 годы.

14.3. До 01.06.05 г. обобщить практику применения Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и принять конкретные меры по ее совершенствованию.

14.4. Проанализировать практику реализации органами местного самоуправления муниципальных образований области нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и внести предложения о привлечении к ответственности в установленном законодательством порядке должностных лиц за нарушение порядка проведения закупок продукции.

14.5. Совместно с Главным управлением МЧС Российской Федерации по Липецкой области (Панин И.А.) и агентством лесного хозяйства по Липецкой области (Носов А.А.) до 30.05.05 г. рассмотреть состояние и выработать меры по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний период, обратив особое внимание на предотвращении пожаров в местах массового скопления людей, на пожароопасных объектах и в лесах.

15. Первому заместителю Главы администрации области Горлову П.Т., управлению организационно-контрольной и кадровой работы (Яцухин Ю.И.) с учетом приоритетных направлений развития страны, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2005 год, обеспечить координацию и контроль за реализацией органами исполнительной власти на территории области основных его положений.

16. Рекомендовать органам местного самоуправления:

16.1. В целях выполнения всех поставленных задач по развитию территорий обеспечить жесточайшую экономию бюджетных средств, мобилизовать усилия на безусловное выполнение бюджетов, поставив во главу постоянный экономический анализ и контроль за ситуацией.

16.2. Обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, ежемесячного пособия на ребенка, реализацию мер социальной поддержки, а также начислений на оплату труда, предоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями.

16.3. Активизировать работу по благоустройству территорий, увеличению темпов строительства жилья.

16.4. Содействовать организации временных рабочих мест для трудоустройства детей и подростков в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и свободное от учебы время.

16.5. Взять под особый контроль вопрос эффективности использования земельных ресурсов и полноты поступления в бюджет средств от земельного налога, арендной платы за землю. Совместно с управлением ФНС России по Липецкой области провести сверку плательщиков земельного налога.

16.6. Обеспечить в свете проводимой реформы местного самоуправления и подготовки к формированию проекта бюджета на 2006 год своевременное принятие:

- представительными органами муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов) нормативных правовых актов по земельному налогу в связи с изменением с 2006 года системы налогообложения земель;

- представительными органами муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) нормативных правовых актов о порядке введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

16.7. Активизировать работу по вопросу страхования сельхозтоваропроизводителями урожая сельскохозяйственных культур.

16.8. Разработать комплекс дополнительных мер по развитию предпринимательства на подведомственной территории.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы администрации области по принадлежности.

Глава администрации Липецкой области

О.Королев