Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 24 июня 2004 г. N 540-пс "О проектах федеральных законов"

Рассмотрев проекты федеральных законов:

- N 29493-4 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о наделении полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации) - вносит Орловский областной Совет народных депутатов;

- N 36948-4 "О внесении изменений в статью 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части срока предоставления отзывов органов государственной власти субъекта Российской Федерации на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения) - вносит Законодательное Собрание Вологодской области;

- N 50988-4 "О внесении изменений в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 84 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части установления возможности совмещения выборов и продления сроков полномочий органов местного самоуправления) - вносит Президент Российской Федерации;

- N 43543-4 "О внесении изменения и дополнения в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности граждан за незаконную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) - вносит Народный Хурал Республики Бурятия;

- N 26915-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу о дополнении категории выборных должностных лиц в Российской Федерации) - вносит Законодательное Собрание Еврейской автономной области;

- N 44056-4 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (об исключении части 3 указанной статьи о проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката) - вносит депутат Государственной Думы А.Н.Волков;

- N 45969-4 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу об установлении квот представительства коренных малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах субъектов Российской Федерации и представительных органах местного самоуправления) - вносят депутаты Государственной Думы В.Н.Пивненко, С.А.Елисейкин и др.;

- N 49743-4 "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за создание условий, препятствующих гражданам исполнять воинскую обязанность при прохождении военных сборов или тренировочных занятий) - вносит Курганская областная Дума;

- N 42777-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение ограничений розничной продажи пива) - вносит Государственная Дума Астраханской области;

- N 47123-4 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за производство либо оборот рыбной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам) - вносит Совет народных депутатов Камчатской области;

- N 43571-4 "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности по делам о нарушении законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) - вносит Народный Хурал Республики Бурятия;

- N 290744-3 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении;

- N 24364-4 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении;

- N 22424-4 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении;

- N 38458-4 "О внесении изменений в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу о совмещении дня голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях) - вносит член Совета Федерации В.В.Артюхов;

- N 28651-4 "О внесении изменений в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу об оптимизации избирательных процессов в Российской Федерации) - вносит Законодательное Собрание Ульяновской области;

- N 34824-4 "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части дополнения положений части 3 статьи 83) - вносит Московская областная Дума;

- N 38564-4 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения результатов выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - вносит Парламент Кабардино-Балкарской Республики;

- N 43295-4 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения основ статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - вносит Законодательная Дума Хабаровского края;

- N 50081-4 "О внесении дополнения в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части предоставления субъектам Российской Федерации права не применять требования пунктов 11, 16 статьи 11 к землям отгонного животноводства) - вносит Народное Собрание Республики Дагестан.

- N 34529-4 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о создании возможности определения критериев массового увольнения в целом по субъекту Российской Федерации) - вносит Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- N 35702-4 "О внесении изменений в статьи 34 и 41 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (в части уточнения обязательств Пенсионного фонда по информированию застрахованных и установления срока перевода средств пенсионных накоплений в государственную управляющую компанию) - вносит Правительство Российской Федерации;

- N 39020-4 "О внесении изменений в статью 43 Трудового кодекса Российской Федерации" (о сфере действия коллективного договора) - вносит Государственный Совет республики Коми;

- N 32600-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (об увеличении срока действия ставок страховых тарифов с одного до трех лет) - вносят депутаты Государственной Думы В.Н.Дубровский, О.В.Еремеев;

- N 43195-4 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (об усилении государственного контроля за соблюдением правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов) - Государственная Дума Томской области;

- N 44157-4 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации" (предлагается учитывать в страховом стаже период ухода одного из родителей за каждым ребенком без какого-либо ограничения, а также предусматривать зачет отпуска по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии) - вносит Совет народных депутатов Кемеровской области;

- N 42564-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об установлении статуса участника Великой Отечественной войны лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда) - вносит депутат Государственной Думы О.Г.Дмитриева;

- N 50830-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости и инвалидности при достижении пенсионером возраста 80 лет со дня исполнения пенсионеру указанного возраста без заявления и включении в состав наследства сумм недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера) - вносит Московская областная Дума;

- N 48154-4 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части устранения противоречий в законодательстве и запрещения в спорте применения спортсменами-любителями допинга) - вносят депутаты Государственной Думы В.Д.Горюнов, И.И.Гильмутдинов и др.;

- N 52223-4 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" (в части уточнения обязательного бесплатного экземпляра документов субъекта Российской Федерации и муниципального образования) - вносит Законодательное собрание Иркутской области;

- N 42759-4 "Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации" - вносит Государственная Дума Астраханской области;

- N 36754-4 "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" (о расширении возможностей для усыновления детей российскими гражданами) - вносят депутаты Государственной Думы Е.Ф.Лахова, А.В.Бабошкин и др.;

- N 30268-4 "О районных коэффициентах к заработной плате" - вносит Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- N 43292-4 "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о порядке определения размера среднемесячного заработка для исчисления трудовой пенсии застрахованных лиц, работавших в государственных (муниципальных) организациях до 31 декабря 1990 года за любые 60 месяцев подряд, если указанные застрахованные лица не имеют возможности полностью или частично подтвердить сведения о заработке по не зависящим от них причинам) - вносит Законодательное Собрание Приморского края;

- N 47443-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" (о признании утратившими силу пункта 17 статьи 11 и статьи 46 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации") - вносит Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан;

- N 46571-4 "О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Российской Федерации" - внесен депутатами Государственной Думы Г.В.Куликом, Н.И.Борцовым, И.К.Викторовым, А.М.Сысоевым и другими, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и учитывая предложения комитетов областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению, по законодательству и правовым вопросам, по социальным вопросам, по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, областной Совет депутатов постановляет:

1. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации принять в первом чтении следующие законопроекты по вопросам совместного ведения:

- N 42759-4 "Об ограничениях розничной продажи пива в Российской Федерации" - вносит Государственная Дума Астраханской области.

Проект федерального закона N 36754-4 "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" (о расширении возможностей для усыновления детей российскими гражданами) - поддержать, но при рассмотрении во втором чтении исключить изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации, так как оно может повлечь ущемление интересов детей;

2. По нижеследующим законопроектам совместного ведения, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, поправок нет:

- N 290744-3 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

- N 24364-4 "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции";

- N 22424-4 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

3. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации отклонить следующие законопроекты совместного ведения:

- N 16674-4 "О признании утратившей силу статьи 15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об исключении ответственности за невыполнение обязанностей по контролю за соблюдением правил ведения кассовых операций) - внесенному депутатами Государственной Думы В.М.Резником, B.C.Плескачевским и др., так как статья 15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является специальной нормой, устанавливающей ответственность должностного лица учреждения банка за невыполнение обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций. Статьей 19 Федерального закона от 02.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" предусмотрено, что в случае нарушения федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России последний вправе в порядке надзора применять к кредитной организации меры, установленные статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". В отличие от указанной статьи Федерального закона статьей 15.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность только для должностного лица учреждения банка. Следовательно, Федеральным законом "О центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и КоАП РФ установлен разный субъектный состав и различные виды штрафных санкций;

- N 43244-4 "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (о предоставлении органам местного самоуправления совершать определенные нотариальные действия) - вносит Законодательное Собрание Приморского края, так как органы местного самоуправления осуществляют полномочия в пределах компетенции, установленной федеральным законом, осуществление нотариальных действий не отнесено к компетенции органов местного самоуправления, кроме того, должен соблюдаться общий порядок наделения полномочиями по совершению нотариальных действий в соответствии со статьей 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате;

- N 48592-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об устранении противоречий в ряде статей главы 12 и главы 27 кодекса) - вносит депутат Государственной Думы В.В.Похмелкин, так как задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации являются эффективными мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

- N 28606-4 "О временных мерах по обеспечению совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации с днем голосования на референдуме субъекта Российской Федерации" - вносят депутаты Государственной Думы В.И.Гришин, С.И.Дубровин, А.А.Кокошин и др., так как это внесет неопределенность в сроки полномочий органов государственной власти, может повлиять на стабильность в регионе;

- N 30268-4 "О районных коэффициентах к заработной плате", - вносит Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, т.к., во-первых, размеры районных коэффициентов приведены без научного обоснования и, во-вторых, принятие законопроекта потребует дополнительного расходования средств бюджетов всех уровней;

- N 37646-4 "О внесении изменений в статью 59 Трудового кодекса Российской Федерации" (об исключении из списка категорий граждан, с которыми может заключаться срочный трудовой договор, пенсионеров по возрасту) - вносит Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа, т.к. заключение именного срочного трудового договора в перечисленных в ст. 59 случаях является правом, а не обязанностью работодателя. Исходя из конкретных условий и обстоятельств, работодатель может заключить с работником трудовой договор и на неопределенный срок;

- N 36856-4 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" (о распространении без дополнительных условий льгот членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий на детей граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) в связи с боевыми действиями во время войны с Финляндией 1939-1940 гг., второй мировой войны, во время войны с Японией) - вносит Новгородская областная Дума, т.к., во-первых, статья 21 касается граждан, состоявших на иждивении погибшего (умершего) и получающих пенсию по случаю кормильца, и поэтому предлагаемое дополнение повлечет за собой изменение концепции данной статьи, и, во-вторых, принятие закона приведет к увеличению расходов бюджетов всех уровней, а предложенный законопроект не содержит норм об источниках и порядке финансирования льгот, предусмотренных в нем.

4. Направить данное постановление в комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: по вопросам местного самоуправления; по государственному строительству; по делам женщин, семьи и молодежи; по промышленности, строительству и наукоемким технологиям; по труду и социальной политике; по делам Федерации и региональной политике; по бюджету и налогам; по экономической политике и предпринимательству; по собственности; по энергетике, транспорту и связи; по аграрным вопросам; по природным ресурсам и природопользованию; по экологии; по проблемам Севера и Дальнего Востока; по охране здоровья и спорту; по образованию и науке; по делам ветеранов.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

А.Савенков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.