Решение Измалковского районного Совета депутатов Липецкой области от 13 октября 2006 г. N 273-рс "Об итогах исполнения программы социально-экономического развития Измалковского муниципального района за I полугодие 2006 года"

Предоставлено льгот многодетным семьям
(областная субвенция)

 

	1 п/г 2005 г. тыс. руб.	1 п/г 2006 г. тыс. руб.	Темп роста, %
Всего предоставлено льгот	394	437	110,9
в том числе:
- за пользование природным газом	143	190	132,9
- за пользование электроэнергией	29	38	131
- за пользование транспортом	173	105	60,7
- за услуги ЖКХ	49	104	212

 

Актуальна в настоящее время социальная защита малообеспеченных слоев населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. Жилищными субсидиями в 1 полугодии т.г. было охвачено 1136 семей (15,1% от общего числа семей). Было назначено 2 млн. 926 тыс. руб. субсидий. В 1 полугодии 2005 года 904 семьи (11,8%) получили 1 млн. 239 тыс. руб. субсидий. Рост произошел, в основном, за счет роста удельного веса платежей за жилищно-коммунальные услуги в доходах населения, увеличения количества семей, обратившихся за субсидиями.

Большое внимание уделяется социально-незащищенным людям: одиноким и престарелым в ходе благотворительной акции "Мы твой дом и тепло сохраним". На надомном обслуживании состоят 472 гражданина пожилого возраста и инвалидов. В 1 полугодии т. г. работали 26 "столовых на дому", было организовано 30 "социальных" подворий, 43 "социальных огорода", проведено 7 посиделок, выдано 50 социальных чеков. Услугами "социальной" прачечной воспользовались 128 человек, "социальной" парикмахерской - 110 человек, "социальной" аптеки - 72 человека, пункта проката медико-реабилитационного оборудования - 288 человек. Было выдано 6 путевок в "санаторий на дому". Для граждан, состоящих на надомной обслуживании, заготовлено 70 куб. м дров и 200 тонн угля. Два инвалида были направлены на обучение в центр реабилитации инвалидов "Сосновый бор".

По программе "Дети России" за счет средств областного бюджета (12 тыс. руб.) были проведены мероприятия в Быковской и Денисовской средних школах. Ежемесячно проводится культурно-массовое мероприятие для граждан пожилого возраста в клубе "Надежда".

Одним из главных условий повышения качества жизни населения является обеспечение гражданам возможности трудиться. В 1 полугодии т.г. в центр занятости населения по вопросам трудоустройства в связи с ликвидацией и реорганизацией предприятий обратились 135 человек. Трудоустроено 24 человека. По сравнению с прошлым годом уровень безработицы увеличился и составил 2,27% (1,61%). Численность безработных, получающих пособие по безработице, увеличилось к уровню 2005 года на 6 человек. За отчетный период было выплачено пособий по безработице в сумму 880 тыс. руб.

Центр занятости населения принимает участие в реализации следующих программ: "Программа содействия занятости населения Измалковского района на 2006-2008 годы", "Дети России", "Комплексная программа по социальной поддержке населения Измалковского района", "Молодежь Измалковского района (2006-2010 г.г.)". В 1 полугодии основными программными мероприятиями содействия занятости населения было охвачено 758 человек, из них оказано содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу - 197 гражданам.

В 1 полугодии была проведена 1 ярмарка рабочих мест (приняли участие 20 человек). На общественных работах было занято 25 человек. На досрочную пенсию было оформлено 11 человек предпенсионного возраста.

Организационно-методическая работа МУЗ "Измалковская ЦРБ" проводится в соответствии с комплексным планом ЦРБ.

Медико-профилактическую помощь в районе оказывают три амбулаторно-поликлинических учреждениями на 430 посещений в смену, 25 фельдшерско-акушерских пунктов, стационары на 215 коек, 38 коек сестринского ухода. Работают дневные стационары - это 12 коек в стационарах, в том числе - 7 в ЦРБ, работающие в две смены. В Чернавской районной больнице работает врач общей практики, открыты 2 койки дневного стационара в амбулатории Чернавской больницы. В 1 полугодии 2006 года работали 3 койко-места стационара на дому.

Состояние здоровья остается неблагополучным, и общая заболеваемость в 1 полугодии 2006 г. составила 530,4 (в 1 полугодии 2005 г. - 552,4). Временная нетрудоспособность на 100 работающих составила в днях -242,6 (в 1 полугодии 2005 г. - 234,8).

Обеспеченность врачами составила 16,6 на 1000 населения, средними медработниками - 91,2. Вакантны 9 должностей врачей, 6 должностей средних медицинских работников. Обучаются по целевому набору 4 человека.

Из 31 врача аттестовано 25, из 172 средних медицинских работников - 107.

В ЛПУ района постоянно ведется работа по поддержанию в рабочем состоянии зданий и сооружений, медоборудования и санитарного транспорта.

Пущен в эксплуатацию пищеблок ЦРБ. Ведется реконструкция старого детского отделения под диагностическое отделение. На ремонт зданий израсходовано 951,2 тыс. руб. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" выделены комплект лабораторного оборудования, стационарный рентгеновский аппарат, два санитарных автотранспорта категории В.

За 6 месяцев было выдано 115 родовых сертификатов.

Финансирование отрасли "Здравоохранение" составило за 1 полугодия 22 млн. 605 тыс. руб.

По состоянию на 1 июля т. г. сеть общеобразовательных учреждений осталась без изменения. Кроме того, в районе функционируют учреждения дополнительного образования: Дом пионеров и школьников, Детский юношеский клуб физической подготовки, с 1 февраля т. г. на баланс отдела народного образования передана музыкальная школа.

Работа отдела народного образования проводится согласно плану.

913 учащихся, что составляет 49,1%, окончили школу на "4" и "5", из них 117 учащихся (6,3%) - только на "5".

В 2006 году в 11-х классах обучалось 189 человек. Все выпускники получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании. 7 учащихся окончили школу с золотой медалью, 12 - с серебряной. 17 из 227 учащихся 9-х классов получили аттестат особого образца с отличием. Более 50% выпускников 9-х и 11-х классов сдали экзамены на "4" и "5".

Отделом народного образования проводятся запланированные мероприятия. Команды района принимают участие в областных соревнованиях. В мае т. г. команда района заняла 2-е место в областном конкурсе "Безопасное колесо", в июне - 1-е место в военно-патриотической игре "Победа". В зональном конкурсе "Учитель года" Кручина Т. А., учитель СОШ с. Васильевка заняла первое место.

По итогам проведения районных олимпиад и областных спортивных мероприятий за 1 полугодие 2006 года 26 учащихся стали районными стипендиатами. Им выплачены стипендии в сумме 21 тыс. руб.

За 1 полугодие оказана помощь многодетным семьям на сумму 201 тыс. руб., опекунам - 509 тыс. руб.

Во время весенних и летних каникул в лагерях с дневным пребыванием отдохнули 997 учащихся. Израсходовано 767 тыс. руб. из фонда социального страхования и 9 тыс. руб. из районного бюджета.

СОШ N 1 с. Измалково (директор Кобелев С. Т.) победила в конкурсном отборе в ходе реализации приоритетного национального проекта "Качественное образование".

Проводилась работа по программе "Противопожарная безопасность". Установлена автоматическая пожарная сигнализация на 10 объектах образования на сумму 249,2 тыс. руб. Были приобретены музыкальные инструменты на сумму 241 тыс. руб., спортинвентарь - на сумму 42 тыс. руб.

На содержание учреждений образования в 1 полугодии выделено 42,8 млн. руб. бюджетных средств, что составило 42% в общих расходах бюджета.

В настоящее время в районе насчитывается два районных муниципальных учреждения культуры: "Межпоселенческий центр культуры и досуга Измалковского района", "Измалковская межпоселенческая библиотека им. В.А.Дрокиной" и 13 поселенческих Центров культуры и досуга.

В учреждениях культуры функционируют 162 клубных формирования, в которых занимаются 2774 участника.

Отделом культуры администрации района совместно с отделом по делам молодежи, физической культуре и спорту, семейной и демографической политике и отделом народного образования были проведены такие мероприятия, как "Я люблю тебя, Россия", районный фестиваль детского творчества "Наши звездочки", фестиваль "Театральная весна", районный конкурс "Женщина-Весна", праздник юмора "Изюм", праздник детства "Путешествие в сказку", конкурс эстрадной песни "Волшебный микрофон", мероприятия, посвященные празднованию Великой Победы и др.

Участники художественной самодеятельности района принимают активное участие в проведении областных, зональных смотрах, конкурсах, фестивалях.

Проводится работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Продолжается капитальный ремонт районного Дома культуры. Проведен текущий ремонт Межпоселенческой Измалковской библиотеки им. В.А.Дрокиной, Пономаревского СДК, Ровенского СДК, Чермошенского СДК, Мульгинского сельского клуба.

За первое полугодие т.г. на выполнение областной программы "Развитие библиотечного дела Липецкой области" из областного бюджета выделено оргтехники для библиотек района на сумму 50 тыс. руб. Из районного бюджета на подписку было выделено 110 тыс. руб., на проведение культурно-массовых мероприятий - 150 тыс. руб.

Реализации основных направлений молодежной политики проводилась в соответствии с программой "Молодежь Измалковского района (2006-2010 годы)", основной целью которой является работа по организации досуга молодежи, привлечению молодых людей к систематическому занятию спортом, здоровому образу жизни, патриотическому воспитанию, выработки активной социальной позиции.

По линии молодежной политики было проведено 17 мероприятий, в которых приняли участие 1458 человек. Особо значимо прошли "Молодежный калейдоскоп" с участием творческой молодежи, "Татьянин день". В апреле в районе было проведено 2 конференции Липецкой областной общественной организации "Молодая Гвардия Единой России", в результате которых было вынесено решение о создании районного отделения. Были проведены -факельное шествие, посвященное Дню Победы, праздник с участием пап, приуроченный ко Дню защиты детей, День молодежи. На все мероприятия было израсходовано 18 тыс. 366 рублей.

В области физкультуры и спорта работа проводится в соответствии с областной целевой программой по развитию физкультуры и спорта на 2006-2008 годы. Цель - развитие массового спорта в районе и пропаганда здорового образа жизни.

Спортсмены района принимают участие в областных соревнованиях. В первенстве области по баскетболу команда района заняла 4-е место, в лично-командном чемпионате области по легкой атлетике - 3-е место. На областной Спартакиаде команда района заняла немало призовых мест: по легкой атлетике, футболу, стритболу и др. Районная футбольная команда "Восход" по состоянию на 1 июля занимает 3-е место в турнирной таблице среди команд 2-ой группы областного первенства по футболу.

На районном уровне проведено 26 мероприятий, в которых приняли участие 1054 человека. Среди мероприятий - районный праздник, посвященный завершению лыжного сезона, районные соревнования по волейболу, баскетболу, настольному теннису, шахматам. Успешно поведен первый районный Фестиваль женского порта "Здоровье. Красота. Грация. Идеал" с участием семи команд. На спортивные мероприятия было израсходовано 134 тыс. руб.

Отдел внутренних дел района осуществлял свою деятельность в соответствии с требованиями Конституции России, Закона "О милиции". Осуществляется реализация комплексной программы "Борьба с преступностью в Измалковском районе Липецкой области на 2004-2007 г.г.", программы "Реализация комплекса мер, выработанных районной антитеррористической комиссией", программы "По совершенствованию работы службы участковых уполномоченных милиции в Липецкой области на 2004-2006 годы", программа "Повышение безопасности дорожного движения в Липецкой области на 2004-2007 годы" и другие.

За 1 полугодие 2006 года зарегистрировано 97 преступлений, что на 19,2% меньше соответствующего уровня прошлого года. Расследовано 100 преступлений, что на 3% меньше уровня прошлого года.

Количество ДТП уменьшилось по сравнению с 1 полугодием 2005 года на 1 происшествие и составило 12 случаев. Число погибших в ДТП в 1 полугодии осталось на уровне прошлого года - 3 человека. Число раненых - 12 человек (на 11 меньше, чем в 1 полугодии 2005 года). Основными причинами ДТП являются нарушение правил обгона, скоростного режима, несоблюдение очередности проезда.

В 1 полугодии 2006 года на территории района проводились оперативно - профилактические мероприятия антитеррористической направленности.

Остаются актуальными вопросы противодействия наркомании, борьбы с преступностью, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и их прав, повышение безопасности дорожного движения на территории обслуживания.

Основу экономики района составляет сельское хозяйство.

Из 12 предприятий, представивших бухгалтерскую отчетность в администрацию района, действующими в настоящее время являются 5 сельхозпредприятий и ООО "Агро-сад", которое относится к обслуживающим предприятиям.

Объем производства молока к аналогичному периоду прошлого года уменьшился на 6,2% и составил 4386 тонн. Рост производства произошел в ООО " ООО "Зерноком - Денисово". Основным фактором роста производства молока явилось повышение продуктивности дойного стада.

На одну корову получили надой 1851 кг молока, или на 208 кг больше, чем в прошлом году. Увеличение продуктивности связано прежде всего с улучшением кормовой базы, принятию и реализации областной программы развития животноводства.

Реализовано скота 195,9 тонны, что составляет 86% к уровню прошлого года.

Улучшение кормовой базы оказало влияние и на увеличение среднесуточного привеса КРС.

За 1 полугодие т.г. среднесуточный привес КРС составил 358 граммов, что выше соответствующего уровня прошлого года на 84 грамма.

Сократился падеж скота - 42 головы КРС против 96 голов за 1 полугодие 2005 года, свиней - 17 голов против 31 голов.

Было продано населению 885 голов КРС, 228 голова свиней.

Продолжает сокращаться численность поголовья скота всех видов.

На 1 июля численность КРС составила 6629 голов (91% к уровню прошлого года), в т. ч. коров - 2361 голов (84,6%). Вырезается скот в основном по причине нехватки денежных средств на приобретение материальных ресурсов и выплату заработной платы.

Посевные площади увеличились по сравнению с прошлым годом на 4,3%, или 1682 г., в том числе технических культур более, чем в два с половиной раза. Увеличились посевы сахарной свеклы. ООО АФ "Виноградов" занимается выращиванием рапса, подсолнечника, ООО "Зерноком-Денисово" - кукурузы на зерно. В текущем год значительно больше было внесено удобрений на поля, продолжаются работы по введению в оборот неиспользуемых ранее пахотных земель. В связи с осенней засухой 2005 года и морозной зимой погибло 4,5 тыс. га озимых культур. Вся гибель прошла оформление по линии МЧС.

Выпуском пищевой продукции в 1 полугодии 2006 года занимался ПО "Хлебокомбинат". Предприятием было произведено 734 тонны хлебобулочных изделий, что составило 101,1% к уровню прошлого года (742 тонны) и 2,7 тонны кондитерских изделий, 100% к уровню прошлого года. В действующих ценах продукции было произведено на сумму 8 млн. руб. 555 тыс. руб., или 100,1% к уровню прошлого года. В сопоставимых ценах к уровню 1 полугодия 2005 года было произведено 97,2%. товарной продукции. В текущем году предприятие освоило выпуск шести новых видов изделий. В 1 полугодии на хлебозаводе был произведен ремонт.

В сфере потребительского рынка наблюдается рост на протяжении последних лет.

Оборот розничной торговли и общественного питания

 

	1 п/г. 2005 г., млн. руб.	1 п/г. 2006 г., млн. руб.	1 п/г. 2006 г. в % к 1 п/г. 2005 (в действующих ценах)	1 п/г. 2006 г. в % к 1 п/г. 2005 г. (в сопоставимых ценах)
Оборот розничной торговли	148,1	179,6	121,3	112
Оборот общественного питания	4,5	6,3	140	120

 

Оборот розничной торговли составил 179,6 млн. руб., и к уровню 1 п/г 2005 года темп роста в действующих ценах составил 121,3%, в сопоставимых - 112%. Оборот общественного питания составил за 1 п/г 2006 года 6,3 млн. руб. и к соответствующему уровню 2005 года темп роста составил в действующих ценах 140%, в сопоставимых - 120%.

Объем розничного товарооборота по торгующим предприятиям

 

	1 п/г. 2005 г., млн. руб.	1 п/г. 2006 г., млн. руб.	1 п/г. 2006 г. в % к 1 п/г. 2005 г. (в действующих ценах)	1 п/г. 2006 г. в % к 1 п/г. 2005 г. (в сопоставимых ценах)
Оборот розничной торговли, всего	148,1	179,6	121,3	112
из оборота розничной торговли
- оборот предприятий потребкооперации	30,6	37,6	122,9	114
- оборот частной стационарной торговой сети	26	37,5	144,2	133,5
- оборот рынков	39,3	46,5	118,3	110

 

Наибольший рост розничного товарооборота прослеживается у частных предпринимателей, имеющих стационарную торговую сеть - 133,5%. Розничный товарооборот предприятий потребкооперации в обороте розничной торговли района имеет тенденцию снижения. Если в 1990 году доля предприятий потребкооперации составляла 86%, в 1996 - 33%, то в настоящее время - только 21%. Это связано в первую очередь с тем, что растет частная стационарная торговля. Доля розничного товарооборота рынка составила 26%.

В расчете на 1 жителя района было продано товаров в 1 п/г 2006 г .на сумму 10 тыс. руб. (123% к 2005 г.). Объем оборота общественного питания на 1 жителя составил 350 руб. (141,7% к 2005 г.). В структуре общепита района доля ПО "Чернавское" составляет более 49%.

В 1 полугодии 2006 г. ПО "Хлебокомбинат" открыло магазины в с. Лебяжье, в поселке ОАО "Ясенецкий", ветаптеку в с. Чернава. Около магазинов в селах Васильевка, Лебяжье, Семенек были обустроены детские площадки. ПО "Чернавское" произвело полный ремонт с заменой оборудования магазинов "Все для дома" в с. Измалково и "Продукты N 74" в с. Чернава. Оборудована летняя площадка около столовой в с. Измалково.

За 1 полугодие 2006 года населению было оказано бытовых услуг на сумму 2 млн. 328 тыс. руб.

Наибольший удельный вес в объеме бытовых услуг населению занимает МП "Измалковобытсервис" (42% общего объема бытовых услуг по району). Предприятие имеет 12 комплексных приемных пунктов. По программе развития бытового обслуживания МП "Измалковобытсервис" был получен автомобиль ГАЗЕЛЬ. Некоторые виды бытовых услуг данное предприятие не оказывает. Например, ремонт сложной бытовой техники, ремонт некоторых видов импортной теле-, видеоаппаратуры. Но данный вид техники ремонтируется в г. Липецке на основании заключенных договоров с областной "Рембыттехникой" и ООО "Владон".

Тревогу вызывает тот факт, что большой удельный вес в объеме бытовых услуг населению занимают ритуальные услуги, по району - 37%.

Объем услуг связи в сопоставимых ценах вырос к уровню 1 полугодия. 2005 года на 8%. . За отчетный период было установлено 76 телефонов. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей составила 23,93, на 100 семей - 50,52. Число пользователей сети Интернет составило 103 абонента и выросло к уровню 1 п/г 2005 года в 1,4 раза. В 1 полугодии 2006 года была введена новая электронная станция взамен аналоговой в с. Васильевка, что позволило улучшить качество связи и увеличить номерную емкость на 28 номеров.

Финансовое положение районы неблагополучно. Общий финансовый результат - убыток в сумме 55.3 млн. руб. Из 19 учтенных по району предприятий 7 - прибыльные (прибыль 1,3 млн. руб.), 12 - убыточные (убыток 56,5 млн. руб.), За 1 полугодие 2006 года сельскохозяйственными предприятиями был получен убыток 49,4 млн. руб. Из общей суммы убытка - 39 млн. руб. - у предприятий - банкротов и предприятий, прекративших деятельность. Приемка-передача основных и оборотных средств произошла по оценочной стоимости, которая получилась гораздо ниже себестоимости оборотных средств и остаточной стоимости основных средств, что и сказалось на получение убытков.

Нормальному функционированию сельхозпредприятий препятствует недостаток собственных оборотных средств, который усугубляется высокой кредиторской задолженностью. Сумма кредиторской задолженности составила 242 млн. руб., она превышает дебиторскую в 1,7 раза. Наибольший удельный вес в общей сумме кредиторской задолженности занимает долг перед поставщиками и подрядчиками - 60% и перед государственными внебюджетными фондами - 20%.

Острой остается проблема погашения товарного кредита. В 1 полугодии т. г. погашение долга не производилось. Общая сумма задолженности составляет 68 млн. руб., из которых 66,6 млн. руб. - долг сельхозпредприятий, (за прошлые годы).

В развитие малого бизнеса есть положительные сдвиги. Число действующих малых предприятий увеличилось по сравнению с прошлым годом на 7 единиц и составило 20 предприятий, число индивидуальных предпринимателей на 1 июля т. г. - 152. (на 01.07.05 г. - 147). Число крестьянских (фермерских) хозяйств осталось на прежнем уровне. В местный бюджет от субъектов малого бизнеса налоговые поступления увеличилась к уровню 2005 года на 84% , хотя доля налогов, поступивших в районный бюджет от субъектов малого бизнеса в общей сумме собственных доходов составляет чуть больше 5% (1 млн. 111 тыс. руб.) В настоящее время 3 частных предпринимателя строят магазины. 195 кв. м площадей, находящихся в муниципальной собственности, сдано в аренду частным предпринимателям. Свободных площадей нет. Администрация района приняла участие в конкурсе по предоставлению субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию малого предпринимательства (создание информационно - консультационного центра).