Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 09 ноября 2023 г. по делу N 33а-6639/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В., судей фио, фио, при секретаре Ивановой К.В., рассмотрев по докладу судьи фио административное дело N2а-0107/2023 по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя фио на решение Симоновского районного суда адрес от 10 апреля 2023 года по административному исковому заявлению ООО "Дюнамис" к ГУФССП по адрес МОСП по ВАШ N 7 ГУФССП России по адрес об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Дюнамис" (далее - административный истец) обратилось в суд административным исковым заявлением к ГУФССП по адрес, МОСП по ВАШ N 7 ГУФССП России по адрес и просило признать недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора от 20 октября 2022 года.

Требования мотивированы тем, что на исполнении МОСП по ВАШ N7 ГУФССП России по адрес находились исполнительные производства в отношении ООО "Дюнамис" о взыскании административных штрафов по делам об административных правонарушениях.

О возбуждении указанных исполнительных производств ООО "Дюнамис" не было уведомлено надлежащим образом.

13 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств. Сняты все ограничения.

Однако 20 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем приняты постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по каждому исполнительному производству.

По убеждению административного истца, постановления являются незаконными, так как долг уплачен должником своевременно.

Решением Симоновского районного суда адрес от 10 апреля 2023 года постановлено решение об удовлетворении требований ООО "Дюнамис" частично. ООО "Дюнамис" освобождено от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам: N: 77058/22/2048747; N 77058/22/2048743; N 77058/22/2049008; N 77058/22/20490041; N 77058/22/2049002; N 77058/22/2049000; N 77058/22/2048999; N 77058/22/2048996; N 77058/22/2048995; N 77058/22/2048994; N 77058/22/2048993; N77058/22/2048987; N 77058/22/2048985; N 77058/22/2048983; N77058/22/2048981; N 77058/22/2048980; N 77058/22/2048979; N77058/22/2048978; N 77058/22/2048974; N 77058/22/2048972; N77058/22/2048968; N 77058/22/2048965; N 77058/22/2048963; N77058/22/2048962; N 77058/22/2048960; N 77058/22/2048957; N77058/22/2048956; N 77058/22/2048955; N 77058/22/2048954; N77058/22/2048953; N 77058/22/2048952; N 77058/22/2048949; N77058/22/2048947; N 77058/22/2048946; N 77058/22/2048943; N77058/22/2048942; N 77058/22/2048940; N 77058/22/2049018; N77058/22/2048950; N 77058/22/2048967; N 77058/22/2048991; N77058/22/2048964.

Об отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы просит судебный пристав-исполнитель фио

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения представителей административного истца фио, фио, объяснения представителя заинтересованного лица фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, предусмотренные ст. 310 КАС РФ имеются и выражаются в следующем.

Как следует из материалов дела на исполнении МОСП по ВАШ N7 по адрес находились исполнительные производства:

- N1125197/21/77058-ИП от 24 февраля 2022 года о взыскании с должника ООО "Дюнамис" в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по почте 14 июня 2022 года, корреспонденция не получена ввиду истечения срока хранения. 13 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048740 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N626366/21/77058-ИП от 23 сентября 2021 года о взыскании с должника ООО "Дюнамис" в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по почте 07 октября 2021 года, письмо передано в невостребованные. 13 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048737 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N1128127/22/77058-ИП от 02 марта 2022 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 марта 2022 года, получено ООО "Дюнамис" 25 апреля 2022 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2049008 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N1125158/22/77058-ИП от 24 февраля 2022 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 14 июня 2022 года, получено ООО "Дюнамис" 05 июля 2022 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2049004 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

-N1125152/22/77058-ИП от 24 февраля 2022 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по почте, получено ООО "Дюнамис" 05 июля 2022 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2049002 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N1123893/22/77058-ИП от 02 марта 2022 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 марта 2022 года, получено ООО "Дюнамис" 25 апреля 2022 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2049000 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N1123185/22/77058-ИП от 02 марта 2022 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 марта 2022 года, получено ООО "Дюнамис" 25 апреля 2022 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048999 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N1020972/21/77058-ИП от 27 декабря 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 28 декабря 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 10 января 2022 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048996 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N1020968/21/77058-ИП от 27 декабря 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 28 декабря 2021 года, прочтено ООО "Дюнамис" 10 января 2022 года; 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048995 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N1020966/21/77058-ИП от 27 декабря 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 28 декабря 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 10 января 2022 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048994 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N1020901/21/77058-ИП от 27 декабря 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 28 декабря 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 10 января 2022 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048993 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N861450/21/77058-ИП от 02 ноября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 ноября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048987 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N841182/21/77058-ИП от 02 ноября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 ноября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048985 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N803076/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 20 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048983 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N787474/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 30 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048981 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N772664/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 30 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048980 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N772141/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 30 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048979 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N772139/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 30 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048978 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N772106/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 30 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048974 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N770050/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 30 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048972 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N766977/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 30 октября года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048967 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

-N768117/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 30 октября 2021 года, прочтено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048968 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N766197/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 30 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048965 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

-N741488/21/77058-ИП от 27 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 27 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048963 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N704148/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года; 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048957 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N734258/21/77058-ИП от 25 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 25 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048962 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N720840/21/77058-ИП от 25 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 25 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/204960 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N704082/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048956 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N702942/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048955 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N702634/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048954 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N702624/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048953 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N689625/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 25 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048952 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N680145/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048949 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N663480/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года; 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048947 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N663423/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048946 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N657748/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048943 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N657450/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048942 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

-N628134/21/77058-ИП от 23 сентября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 23 сентября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048940 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N1341895/22/77058-ИП от 25 мая 2022 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по почте 07 июня 2022 года, получено ООО "Дюнамис" 05 июля 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2049018 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N681336/21/77058-ИП от 01 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 02 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048950 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N877226/21/77058-ИП от 09 ноября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 09 ноября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048991 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

- N758678/21/77058-ИП от 28 октября 2021 года о взыскании с должника в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес штрафа размере сумма; постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ 28 октября 2021 года, получено ООО "Дюнамис" 11 ноября 2021 года. 16 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем принято постановление N77058/22/2048964 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма;

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Также должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации об ответственности, в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств.

Согласно положениям части 1 статьи 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года N176-ФЗ "О почтовой связи", пункта 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, в число невостребованных почтовых отправлений передаются почтовые отправления, не доставленные (не врученные) адресату как в связи с его отказом от их получения либо в связи с истечением установленного срока хранения, так и в связи в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Пунктом 1 названных Правил определено, что извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором пункта 1, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3 Правил).

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно ч. 3 указанной статьи в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29 названного Федерального закона, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными если, несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Положениями ч.ч.2, 4 ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентировано, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Положениями части 2 статьи 112 того же Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

С учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 654-О, пункт 75 постановления Пленума N 50).

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику по почте по актуальному адресу местонахождения, а также посредством ЕПГУ; большинство постановлений получено должником, часть возвращена как невостребованные, что свидетельствует об исполнении судебным приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производстве об извещении должника о возбуждении исполнительного производства, а также наступлении для должника последствий в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования исполнительных документов исполнены 18 сентября 2022 года, то есть по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требования исполнительных документов.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что должник принял все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, по делу не установлено причин, находящихся вне контроля должника и препятствующих добровольному исполнению исполнительных документов в установленный срок.

Таким образом, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемые постановления приняты в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемых постановлений соблюден, основания для принятия оспариваемых постановлений имелись, содержание постановлений соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов. Оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора, уменьшения его размера не имеется.

При таких данных, судебная коллегия считает, что решение суда, которым указанные обстоятельства не были учтены, нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением по административному делу нового решения об отказе ООО "Дюнамис" в удовлетворении требований о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда адрес от 10 апреля 2023 года отменить, принять новое решение.

Отказать ООО "Дюнамис" в удовлетворении требований к ГУФССП России по адрес, МОСП по ВАШ N7 ГУФССП России по адрес об оспаривании постановлений, устранении допущенного нарушения прав.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 ноября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: