Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2023 г. по делу N 8Г-21038/2023[88-20975/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Птоховой З.Ю, судей Григорьевой Ю.А, Яроцкой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-4020/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю, объяснения представителя Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации и Морозовского лесничества Министерства обороны Российской Федерации - ФИО5, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя СНТ "Поляна" - ФИО6, возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1100 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование исковых требований указала, что с 1998 года является членом СНТ "Поляна", где ей был выделен земельный участок за номером 289, которым она постоянно пользуется. Постановлением администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области от 14 октября 2020 г. N 512 участку присвоен адрес: "адрес", однако оформить право собственности на земельный участок в порядке приватизации ответчик отказывается, ссылаясь на отсутствие документов о предоставлении СНТ "Поляны" земельного участка для организации садоводства.

Истец утверждает, что садовый земельный участок, который ей был выделен для индивидуального пользования, входит в территорию Товарищества, без установления права собственности она не может осуществлять полноправное владение и распоряжение принадлежащим ей объектом недвижимости.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 ноября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 июня 2023 г, исковые требования ФИО1 удовлетворены.

За ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 1100 +/- 12 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"

В кассационной жалобе Федеральное государственное казенное учреждение "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Зинкевич Т.Г, администрация муниципального образования "выборгский район" Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны Российской Федерации, Управление Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 февраля 1993 г. Командующий войсками ордена Ленина Ленинградского военного округа дал разрешение Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату организовать садоводческое товарищество в восточном районе земельного участка войсковой части 67679 площадью 80 га.

24 июня 1993 г, а потом повторно 4 октября 1993 г. Ладожский лесхоз провел техническое обследование испрашиваемого земельного участка и согласовал отвод земельного участка.

5 августа 1993 г. Комитет по лесу Ленинградской области согласовал отвод земельного участка.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области N 3059 от 27 октября 1993 г. "Об отводе земельного участка Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства" постановлено просить главу администрации Ленинградской области отвести Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства 130 га земли Ладожского военного лесхоза. Вырубку леса разрешить по предварительно-выписываемым лесорубочным билетам со взиманием платы, древесину использовать по указанию администрации Выборгского района.

В соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 2 сентября 1994 г. N 906-р Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства постановлено предоставить 90 гектаров земли, изъяв эти земли у Ленинградского военного округа (из состава кварталов N122, N129, N130, N139, N140 Боровского лесничества Ладожского военного лесхоза, леса первой группы) с правом вырубки леса в аренду сроком до трех лет (п.1).

Санкт-Петербургскому военному комиссариату постановлено организовать в установленном порядке садоводческое товарищество и зарегистрировать его в администрации Выборгского района (п.2.1).

По представлению садоводческого товарищества администрации Выборгского района предписано произвести оформление земельных участков членам товарищества в соответствии с земельным законодательством (п.3).

Согласно постановлению главы администрации Выборгского района Ленинградской области N 2785 от 11 ноября 1994 г. утвержден генеральный план садоводческого товарищества "Поляна" и зарегистрирован устав товарищества.

Материалами дела подтверждается, что истица является членом СНТ "Поляна", владеет и пользуется распределенным и предоставленным ей в 1998 году решением общего собрания членов СНТ земельным участком площадью 1100 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенным по адресу: "адрес", образованным из земельного участка с кадастровым номером N предоставленного СНТ "Поляна" для ведения садоводства.

Актом согласования границ земельного участка подтверждается расположение спорного земельного участка в границах земельного участка, предоставленного СНТ "Поляна" и отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями.

Спорный земельный участок не выходит за внешние границы СНТ "Поляна", определенные, в том числе, по результатам межевания земельного участка с кадастровым N, предоставленного СНТ "Поляна" постановлением администрации МО "Выборгский район" N2498 от 24 июля 2017 г. из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, относящегося к имуществу общего пользования.

Спорный земельный участок и земельные участки с кадастровыми номерами N, N не являются изъятым из оборота, ограниченными в обороте и в отношении данных земельных участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ "Поляна" городского военного комиссариата, образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Также из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994г. N117-р, материалами землеустроительного дела N 1090 и распоряжением Правительства Ленинградской области от 2 сентября 1994 г. N 906-р земельный участок, предоставляемый Санкт-Петербургскому военному комиссариату обшей площадью 90 га, переводится из лесных земельных участков в не лесные. Проект отвода земель согласован. Начальник строительства и расквартирования Вооруженных сил Российской Федерации предоставил разрешение на переоформление целевого назначения под коллективное садоводство участка в п. Заполье площадью 180, 0 га земель.

Согласно материалам лесоустройства, проведенного в 2001 году, земельный участок СНТ "Поляна" не входит в границы лесных кварталов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N.

Земельный участок с кадастровым номером N, которым владеет и пользуется Министерство обороны Российской Федерации, расположен в ином кадастровом квартале, чем спорный земельный участок и земельные участки с кадастровыми номерами N1, N.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 июля 2019 г. по делу N А56-93618/2018 Федеральному государственному казенному учреждению "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации отказано в удовлетворении иска к СНТ "Поляна" городского военного комиссариата о взыскании 1 057 880 рублей в счет возмещения вреда, причиненного лесному хозяйству в связи вырубкой леса в зеленой зоне защитных лесов Боровского участкового лесничества на участке по адресу; Россия, "адрес", площадью 0, 82 га (акт N лесотаксационные выделы - 16, 21; акт N, лесотаксационные выделы - 12, 13; акт N лесотаксационный выдел -6).

Указанным решением установлено, что ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации не представлены доказательства (правоустанавливающие и правоподтверждающие документы) принадлежности Министерству обороны РФ или землям лесного фонда земельного участка, в границах которого в настоящее время расположено СНТ "Поляна", и которому, по мнению истца, нанесен ущерб путем вырубки леса.

Согласно доводам истца, земельный участок передан приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ N 2100 от 16 ноября 2014 года "О предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ", однако указанный приказ в материалы дела не представлен. Не имеется доказательств принадлежности земельного участка с кадастровым номером 47:01:1401001:4 ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации. Местоположение лесного участка не внесено в государственный кадастр недвижимости и право собственности ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации на него не зарегистрировано. Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса РФ, однако в данном случае определить границы земельного участка ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации и отношение представленного в дело лесоустроительного планшета к земельному участку с кадастровым номером 47:01:1401001:4 или иному участку, предоставленному истцу, невозможно.

Кроме того, из заключения экспертизы проведенной в рамках дела N А56-93618/2018 следует, что на выкопировке из лесоустроительного планшета N 24 форма и размеры участка, обозначенного как "коллективное садоводство", отличаются от формы и размеров земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:50860 СНТ "Поляна" границы которого определены в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в рамках дела А56-93618/2018 ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации не доказало принадлежность ему земельного участка, фактически занятого СНТ "Поляна", и, в этой связи, в удовлетворении иска о возмещении ущерба ему было отказано.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 11.4, 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 14, 15 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", установив, что земельный участок был предоставлен СНТ "Поляна" городского военного комиссариата в соответствии с действовавшим законодательством, имеется распоряжение Правительства Российской Федерации о переводе данного земельного участка из лесного фонда в нелесной, а также то, что истица является членом садоводства; предоставленный ФИО1 земельный участок сформирован в пределах границ садоводства в соответствии с земельным законодательством, используется по назначению для ведения садоводства, требований об изъятии земельного участка к истице не предъявлялось, в связи чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на спорный земельный участок.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы заявителя, судебная коллегия исходила из того, что право собственности на спорный земельный участок возникло у ФИО1 в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, ввиду чего иного способа защиты права истца, кроме признания ее права судом, не имеется.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов являются правильными, в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Указанные выводы сделаны судами в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания, и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой, данной судом доводам сторон и представленным доказательствам, не может быть принято во внимание, поскольку переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных нижестоящими судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи