Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2023 г. по делу N 8Г-23651/2023[88-24351/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Назейкиной Н.А, судей Рипка А.С, Фокеевой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гарипова Фидариса Альзамовича на апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2023 года по гражданскому делу N 2-3668/2022 по исковому заявлению Гарипова Фидариса Альзамовича к Администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ, Администрации МР Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объясненияГарипова Ф.А. и его представителя Экономова Е.О, действующего на основании доверенности от 10.08.2023, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гарипов Ф.А. обратился в суд с иском к Администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер N, общей площадью 1 302 кв.м, расположенный по адресу "адрес"

Исковые требования мотивированы тем, что 23.06.1997 г. истцом получен документ - распоряжение главы администрации Уфимского района РБ N 873 о разрешении строительства индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 0, 14 га по "адрес". С целью строительства жилого дома истцом было получено согласие от соседей о строительстве жилого дома на расстоянии менее 3 м. от межевой границы, о чем имеется письменное согласие, заверенное управляющей делами Администрации СП Дмитриевского сельсовета МР Уфимский район РБ от 20.09.2012 г. На основании приказа по Учебно-опытному лесхозу БГАУ N 35-П от 27.05.1997 г, распоряжения Главы администрации Уфимского района РБ N 873 от 23.06.1997 г, разрешения на выполнение строительно-монтажных работ N 329 от 25.07.1997 г, а также справки сельсовета о присвоении почтового адреса N 1627 от 09.04.2012 г, согласия от соседа о строительстве жилого дома на расстоянии менее 3 м. от межевой границы, заверенное управляющей делами Администрации СП Дмитриевского сельсовета МР Уфимский район РБ от 20.09.2012 г. было получено градостроительное заключение N ЕО-135 от 02.08.2012 г. Согласно плану земельного участка землепользователем является Гарипов Ф.А. После получения распоряжения и строительства жилого дома были разработаны технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства 28.12.2012 г, а также технический план здания 06.02.2013 г. Также были получены технические условия на подключение жилого дома, расположенного по пер. Садовый, 3 д. Ягодная поляна к водопроводной сети от 27.09.2012 г. Истцом был заключен договор энергоснабжения по подключению жилого дома, расположенного в д. Ягодная поляна, пер. Садовый, 3.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве ответчиков привлечены Администрация МР Уфимский район РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2022 года исковые требования Гарипова Фидариса Альзамовича к Администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ, Администрации МР Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворены. За Гариповым Фидарисом Альзамовичем признано право собственности на земельный участок, кадастровый номер N, общей площадью 1 302 кв.м, расположенный по адресу "адрес". Решение является основанием для регистрации права собственности Гарипова Фидариса Альзамовича на земельный участок, кадастровый номер N, общей площадью 1 302 кв.м, расположенный по адресу "адрес"

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2023 года решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2022 года отменено. Принят новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Гарипова Фидариса Альзамовича к Администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ, Администрации МР Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок отказано.

В кассационной жалобе Гарипова Фидариса Альзамовича ставится вопрос об отмене апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2023 года.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, приказом N 35-П от 27 мая 1997 г. по учебно-опытному лесхозу БГАУ Гарипову Ф.А. выделен земельный участок под индивидуальное строительство дома и хозпостроек в кв. N выдел 35 Дмитриевского лесничества в старом поселке по "адрес", площадью 0, 14 га (л.д. 11).

Распоряжением Главы Администрации Уфимского района РБ N 873 от 23 июня 1997 г. Гарипову Ф.А. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 0, 14 га по "адрес" согласно прилагаемой схеме.

25 июля 1997 г. Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РБ по Уфимскому району Гарипову Ф.А. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 329 на предоставленном ему земельном участке.

14 ноября 2003 г. земельный участок, поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер N, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 1302 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН N от 15 августа 2022 г. (л.д. 69-72 т.1).

Согласно кадастровому паспорту здания инвентарный номер 25161 от 26 февраля 2013 г, в 2011 г. в эксплуатацию введен жилой дом, расположенный по адресу "адрес" кадастровый номер N (л.д.20-21 т.1).

Согласно справке N1627 от 09 апреля 2012 г, выданной администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ, жилому дому, принадлежащему Гарипову Ф.А, расположенному на земельном участке площадью 0, 14 га в "адрес", кадастровый N присвоен почтовый адрес: "адрес" (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР "адрес" Гарипову Ф.А. выдано градостроительное заключение N ЕО-135 по факту проверки освоения земельного участка, расположенного по адресу РБ, "адрес", д. Ягодная поляна, пер. Садовый, 3(л.д. 14).

Технический паспорт в отношении жилого дома, расположенного по адресу "адрес" инвентарный номер 25161 изготовлен ТУ Уфимского района ГУП БТИ Республики Башкортостан 28 декабря 2012 г. (л.д. 25-38 т.1).

Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации N от 02.03.2018 г, Гарипов Ф.А. обратился 21 февраля 2018 г. с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1302 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". В качестве основания представлена копия распоряжения Главы Администрации Уфимского района РБ N 873 от 23 июня 1997 г, согласно которому Гарипову Ф.А. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 0, 14 га по "адрес" согласно прилагаемой схеме. Идентифицировать земельный участок не представляется возможным, разрешение выдано на иное лицо (отчество разное), при проведении правовой экспертизы возникли сомнения в подлинности и действительности представленных документов. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 02 июня 2018 г. (л.д. 52-54).

Также установлено, что вступившим в законную силу решением Балтачевского межрайонного суда РБ от 15 марта 2022 г. установлен факт принадлежности Гарипову Фидарису Альзамовичу правоустанавливающего документа - распоряжения Главы администрации Уфимского района Республики Башкортостан от 23.06.1997 г. N873, в котором его данные указаны как Гарипов Фидарис Азамович (л.д.66-67 т.1).

Уведомлением NКУВД-001/2022-1733278/2 от 08 августа 2022 г. в государственной регистрации права на земельный участок Гарипову Ф.А. также было отказано с указанием на то, что распоряжение Главы Администрации Уфимского района РБ N 873 от 23 июня 1997 г. не подтверждает наличие или возникновение права на земельный участок, необходимо представить правоустанавливающий документ (л.д. 63-65).

Согласно выписке из ЕГРН N от 15 августа 2022 г, земельный участок с кадастровым номером N площадью 1302 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, сведений о собственниках не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН N от 17.08.2022 г, жилой дом с кадастровым номером N площадью 84, 7 кв.м. поставлен на кадастровый учет 25 февраля 2013 г, сведений о собственниках не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Гарипов Ф.А. несет расходы по содержанию спорного земельного участка, открыто и добросовестно владеет им более 15 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, следовательно, исковые требования Гарипова Ф.А. о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер N, общей площадью 1 302 кв.м, расположенный по адресу "адрес" подлежали удовлетворению.

С данными выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 234, пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 15, статьи 16, статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, абзаца 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3, пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", учитывая разъяснения, данные в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правовые позиции, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2004 N 8-П, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 N 186-О, установив, что жилой дом возведен в 2011 году, права на жилой дом не зарегистрированы, отсутствие данных об уплате земельного налога за спорный земельный участок за период с начала его освоения, право собственности на спорный земельный участок не оформлено, следовательно данный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судом, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Исходя из положений ст. 234 ГК РФ только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

Доказательств того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, является собственностью частных лиц, истцом суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Учитывая вышеизложенное, по мнению суда кассационной инстанции, фактические обстоятельства дела судом апелляционной инстанции выяснены полно и всесторонне. Нормы материального права закон к возникшим правоотношениям применены правильно.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с выводами суда и апелляционной инстанции связано с неверным толкованием им норм материального и процессуального права, что не свидетельствует о судебной ошибке.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 ГПК РФ могут являться основанием для отмены судебных постановлений, не установлено.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2023 года по гражданскому делу N 2-3668/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Гарипова Фидариса Альзамовича - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А.Назейкина

Судьи А.С.Рипка

Е.В.Фокеева