Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 августа 2023 г. по делу N 33-32955/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Дегтеревой О.В, при ведении протокола помощником судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 07 апреля 2023 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868) от 13.04.2022 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Колесника... периода работы с 18.07.1994 по 31.12.2007, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Колесника... периода работы с 18.07.1994 по 31.12.2007, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Колеснику... досрочную страховую пенсию по старости с 27.09.2021, в остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Колесник Н.Н. 22.09.2022 направил в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения от 13.04.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании включить в специальный стаж периоды работы с 18.07.1994 по 31.12.2007 в СХПК "Восход" сварщиком и с 26.01.2017 по 31.01.2019 в ГБУ г. Москвы "Жилищник района Ново-Переделкино" газоэлектросварщиком и назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Определением суда от 17.01.2023 произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) (л.д. 19).

В судебное заседание стороны не явились.

07.04.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, поданной 26.04.2023, подписанной представителем по доверенности Демёхиной К.А.

В заседания суда апелляционной инстанции 25.07.2023 и 23.08.2023 ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом, истец Колесник Н.Н. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Колесник Н.Н,... 27.09.2021 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением от 13.04.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку по представленным документам страховой стаж составляет 20 лет 10 месяцев 26 дней (включен период прохождения службы по призыву с 24.05.1985 по 20.05.1987 и периоды работы с 02.09.1992 по 30.09.2000, с 01.04.2001 по 30.11.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2005, с 01.06.2015 по 30.11.2016, с 26.01.2017 по 26.09.2021) при необходимом страховом стаже не менее 25 лет, при этом в страховой стаж не приняты периоды работы с 26.07.1984 по 16.05.1985, с 18.07.1987 по 24.06.1992, поскольку в трудовой книжке реквизиты печати при увольнениях не подлежат прочтению, а специальный стаж отсутствует, величина ИПК - 50, 552 (л.д. 12, 33).

Согласно указанному решению ответчика в специальный стаж не включены периоды истца с 18.07.1994 по 30.09.2000, с 01.04.2001 по 30.11.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2005 газоэлектросварщиком в СХПК "Восход" и с 26.01.2017 по 26.09.2021 электрогазосварщиком ГБУ г. Москвы "Жилищник района Ново-Переделкино", поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости не менее 80% рабочего времени на работах, занятых на резку и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, индивидуальные сведения сданы без кода льготы, а также подтверждения начисления и уплаты дополнительного тарифа страховых взносов, предусмотренного с 01.01.2013 в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона "О внесении изменение в отдельные законодательные акты РФ" от 24.07.2009 N 212-ФЗ, а также периоды работы с 01.10.2000 по 31.03.2001, с 01.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2006 по 31.12.2007 - поскольку сведения о работе отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также нет документального подтверждения начисления и уплаты страховых взносов.

Из трудовой книжки Колесника Н.Н. серии ЕТ N 4376631 от 09.09.1984, следует, что с 01.09.1981 по 25.07.1984 он обучался в ГПТУ-127 г. Есиль, с 26.07.1984 по 16.05.1985 работал трактористом в з/с "Алма-Атинский", с 24.05.1985 по 20.05.1987 проходил службу по призыву, с 18.07.1987 по 24.06.1992 работал трактористом в з/с "Алма-Атинский", с 09.09.1992 принят в члены колхоза "Восход" и механизатором, 18.07.1994 переведен сварщиком в СХПК "Восход", который является правопреемником колхоза "Восход", 31.12.2007 уволен по собственному желанию, с 01.06.2015 по 30.11.2016 работал трактористом в ООО "Титан", с 26.01.2017 принят на работу в ГБУ г. Москвы "Жилищник района Ново-Переделкино" электрогазосварщиком аварийной службы, с 01.02.2019 переведен водителем аварийной службы (л.д. 5-9).

В справках от 23.03.2023 N 51, от 07.08.2023 NN 60, 61, выданных СХПК "Восход" Мичуринского района Тамбовской области, подписанных председателем и главным бухгалтером СХПК, следует, что Колесник Н.Н. действительно работал в СХПК "Восход": с 02.09.1992 принят механизатором (прик. N 12 от 02.09.1992), 18.07.1994 переведен газоэлектросварщиком в СХПК "Восход" (прик. N 7 от 18.07.1994) и 31.12.2007 уволен (прик. N 49 от 31.12.2007), в период с 18.07.1994 по 31.21.2007 работал в качестве газоэлеткросварщика на ручной электродуговой газосварке на резке и сварке металла и металлических изделий, его работа протекала в условиях полной занятости в течение рабочего дня на ручной электродуговой газоэлектросварке, прогулов, отвлечений от работы не имел, простоев в работе не было, учебными отпусками не пользовался, на работу на неполный рабочий день (рабочую неделю) не переводился, согласно лицевым счетам заработная плата выплачивалась за полный рабочий день; работа СХПК "Восход" в период с 1994 по 2007 годы носила стабильный характер, СХПК располагал значительным количеством техники, жилым фондом, социальной инфраструктурой, большим количеством помещений для содержания овец, КРС, свиней, конефермой, которые требовали постоянного ремонта и технического обслуживания по роду деятельности Колесника Н.Н, занятость которого на ручной сварке была стабильно востребована в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени (л.д. 53-72).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Действующим с 01.01.1992 Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР, а в п. 6 Правил указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Удовлетворяя требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 18.07.1994 по 31.12.2007, продолжительностью 13 лет 05 месяцев 13 дней, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными положениями законодательства, принял во внимание разъяснения Пенсионного фонда РФ, справки работодателя, а также сведения, указанные в трудовой книжке, правомерно исходил из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца в этой части, поскольку работая в спорные периоды, истец был постоянно занят на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Поскольку включение периода работы с 18.07.1994 по 31.12.2007 составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (12 лет 06 месяцев), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом 20.09.2021 возраста 55 лет и наличия страхового стажа более 25 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить Колеснику Н.Н. страховую пенсию по старости, определив дату назначения пенсии 27.09.2021 со дня обращения с заявлением о ее назначении, т.е. с учетом ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающей, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом судебная коллегия учитывает, что при включении указанного стажа с 18.07.1994 по 31.12.2007 в стаж на соответствующих видах работ, влечет и его включение в страховой стаж истца, в то время как в страховом стаже периоды работы Колесника Н.Н. в СХПК "Восход" включены с 02.09.1992 по 30.09.2000, с 01.04.2001 по 30.11.2001 и с 01.01.2002 по 31.12.2005, в связи с чем неучтенные периоды с 01.10.2000 по 31.03.2001, 01.12.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2006 по 31.12.2007 подлежат учету и в страховом стаже истца, а работа истца с 26.07.1984 по 16.05.1985 и с 18.07.1987 по 24.06.1992 трактористом в з/с "Алма-Атинский" началась до 01.01.1992 и подтверждена записями в трудовой книжке, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом трудовой деятельности работника, в связи с чем страховой стаж истца составляет необходимую его продолжительность не менее 25 лет с учетом периодов страхового стажа, учтенных по решению ответчика в бесспорном порядке.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии от 13.04.2022, указывая, что документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, отсутствуют.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств, в том числе справках работодателя, подтверждающих выполнение истцом работ, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня и постоянной занятости, при этом в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, возложена на работодателя.

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит, истцом решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе, в том числе исходя из действующего в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности, предусматривающего, что только лицо, участвующее в деле, определяет, защищать ему или нет в суде свои права, предположительно нарушенные нижестоящим судом, а также определять пределы и доводы их защиты (Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 1907-О).

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 07 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: