Постановление Московского городского суда от 01 ноября 2023 г. по делу N 7-22569/2023

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмот ... в в открытом судебном заседании жалобу Орозбекова Б.Ж. на постановление судьи Останкинского районного суда адрес от 13.01.2023 года по делу об административном правонарушении, п ... дусмот ... нном ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ, которым гражданин ... адрес фио, паспортные данные ..., подвергнут административному наказанию в виде штрафа в разме ... сумма с административным выдво ... нием за п ... делы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за п ... делы РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 января 2023 года дежурным Дежурной части ОМВД России по адрес в отношении гражданина фио Орозбекова Б.Ж. составлен протокол об административном правонарушении, п... дусмот... нном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, дело пе... дано на рассмот... ние в Останкинский районный суд адрес.

Не согласившись с названным постановлением судьи, фио, обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу п... кратить.

фио Б.Ж. в судебное заседание не явился, о месте и в... мен слушания извещался, в апелляционной жалобе ходатайствовал о рассмот... нии в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

С огласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима п... бывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на п... бывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении оп... деленного срока п... бывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, п... дусмот... нное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ад... с, - влечет наложение административного штрафа в разме... от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдво... нием за п... делы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо раз... шение на в... менное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные п... дусмот... нные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на п... бывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок в... менного п... бывания иностранного гражданина в Российской Федерации оп... деляется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, п... дусмот... нных настоящим Федеральным законом.

Срок в... менного п... бывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не т... бующем получения визы, не может п... вышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, п... дусмот... нных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В... менно п... бывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока в... менного п... бывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока п... бывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на ад... с и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 5 Указанного Закона срок в... менного п... бывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину раз... шения на работу либо при продлении срока действия раз... шения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 12 января 2023 года в 13 час. 50 мин. по ад... су адрес, был выявлен гражданин... адрес фио, прибывший в Российскую Федерацию 18 сентября 2022 года в порядке, не т... бующем получения визы, по истечении установленного срока п... бывания (16 декабря 2022 года) уклонился от выезда за п... делы Российской Федерации, чем нарушила т... бования ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, п... дусмот... нное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина Орозбекова Б.Ж. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, протоколом об административном задержании, выпиской из ЦБДУИГ, копиями документов на имя Орозбекова Б.Ж, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с т... бованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением т... бований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с т... бованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Орозбекова Б.Ж. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Орозбекова Б.Ж. события и состава административного правонарушения, п... дусмот... нного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока п... бывания в Российской Федерации не выехал за п... делы Российской Федерации.

Оценив п... дставленные доказательства в соответствии с т... бованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, п... дусмот... нного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Орозбекова Б.Ж. в его совершении.

Судьей первой инстанции в ходе рассмот... ния дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противо... чивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает т... бованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Как установлено выше, и подтверждено выпиской АС ЦБДУИГ, фио находится на адрес в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", мер для продления установленного законом срока п... бывания на адрес, легализации своего положения не п... дпринял. В трудовых отношениях на территории Российской Федерации не находится.

При таких обстоятельствах, действия Орозбекова Б.Ж. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, п... дусмот... нного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Каких-либо противо... чий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Орозбекова Б.Ж. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Несогласие с постановлением судьи районного суда не является основанием для отмены обжалуемого постановления судьи и п... кращения производству по делу.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными т... бованиями справедливости и соразмерности п... доп... деляется диффе... нциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны оп... деляться исходя из т... бования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому в... ду, который причинен в... зультате п... ступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному п... ступлению, а также баланс основных прав индивида и общего инте... са, состоящего в защите личности, общества и государства от п... ступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Также из п. 7 Постановления Конституционного Суда российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 5-П следует, что рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами... жима п... бывания в Российской Федерации, влекущем административное выдво... ние за п... делы Российской Федерации, суды должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.

Таким образом, назначение Орозбекову Б.Ж. административного наказания в виде административного выдво... ния за п... делы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих его соразмерность п... дусмот... нным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с п... дуп... ждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,... ШИЛ:

Постановление судьи Останкинского районного суда адрес от 13 января 2023 года по делу об административном правонарушении, п... дусмот... нном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина... адрес Бердибека Женишбековича оставить без изменения, жалобу Орозбекова Б.Ж. - без удовлетво... ния.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова