Определение Липецкого областного суда от 11 апреля 2011 г. N 33-989/2011 (ключевые темы: денежная компенсация - поднайм - выплата компенсаций - сотрудники органа внутренних дел - наем)

Определение Липецкого областного суда
от 11 апреля 2011 г. N 33-989/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Кожевникова С.А.

судей Михалевой О.В. и Уколовой О.В.

при секретаре Вагаповой Д.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по кассационной жалобе истца ОВД по Становлянскому району Липецкой области на решение Становлянского районного суда Липецкой области от 25 февраля 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ОВД по Становлянскому району Липецкой области к Звереву Юрию Васильевичу о взыскании выплаченной денежной компенсации за найм (поднайм) жилья - отказать.

Заслушав доклад судьи Михалевой О.В., судебная коллегия установила:

Истец ОВД по Становлянскому району Липецкой области обратилось в суд с иском к Звереву Ю.В. о взыскании денежных средств в сумме 14400 рублей за выплаченную ему денежную компенсацию за найм (поднайм) жилья в период с сентября по декабрь включительно 2009 года в сумме 14 400 рублей. Свои требования мотивировал тем, что Зверев Ю.В. проходит службу в ОВД по Становлянскому району Липецкой области <данные изъяты>. На основании приказа начальника ОВД по Становлянскому району Липецкой области от 10.02.2009 года N ему была установлена ежемесячная выплата компенсации за найм жилья в размере 3600 рублей с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года, которая выплачена Звереву Ю.В. в полном объеме. В период с 23 июня 2010 года по 23 июля 2010 года была проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности ОВД по Становлянскому району Липецкой области, в результате которой было установлено, что в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 года N 852, указания МВД РФ от 19.06.2009 года N 1/4879 и определения Липецкого областного суда от 24.05.2010 года N Звереву Ю.В. была выплачена компенсация за найм жилья в сумме 14400 рублей после изменений жилищных условий с сентября 2009 года по декабрь 2009 года. В добровольном порядке Зверев Ю.В. не возместил причиненный ОВД по Становлянскому району материальный ущерб.

Ответчик Зверев Ю.В. в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, ссылался на пропуск истцом срока исковой давности, на нарушение порядка взыскания ущерба, предусмотренного трудовым законодательством РФ, не установление размера причиненного ущерба.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В кассационной жалобе истец просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального права.

Выслушав представителя истца ОВД по Становлянскому району Липецкой области по доверенности Юсину Е.С., поддержавшую кассационную жалобу, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации..." установлено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации не имеющим жилых помещений для постоянного проживания,. .. ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:. .. 3600 рублей - в других городах и районных центрах. Пунктом 2 и 3 указанного Постановления предусматривают, что денежная компенсация выплачиваются финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании paпорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту прилагаются документы: договор найма жилья, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства. Выплата производится со дня найма жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения.

Статьей 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации установлено, что сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за наем (по поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Зверев Ю.В. является сотрудником отдела внутренних дел по Становлянскому району Липецкой области.

20.01.2009 года Зверев Ю.В. обратился с рапортом на имя начальника ОВД по Становлянскому району Липецкой области о выплате ему денежной компенсации за найм (поднайм) жилья, предоставив согласно Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 года N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации...", соответствующие документы, (л.д. 7).

Согласно приказу начальника ОВД по Становлянскому району Липецкой области N от 10.02.2009 года Звереву Ю.В. выплачивалась с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года денежная компенсация за найм (поднайм) жилого помещения по 3600 рублей ежемесячно (л.д. 17).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что истцом без уважительных причин пропущен срок обращения с иском в суд. При этом суд правильно исходил из того, что спор возник по поводу причинения материального ущерба в связи со службой истца, к данным правоотношениям подлежит применению срок для возмещения ущерба в судебном порядке, установленный трудовым законодательством.

В силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Учитывая, что истцом заявлены требования о взыскании сумм за период с сентября по декабрь включительно 2009 года, то срок предъявления иска истек 30.12.2010 г. Поскольку иск предъявлен в суд 12.01.2011 г., и о пропуске срока заявлено ответчиком, суд правильно счел данное обстоятельство самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы кассатора о том, что течение срока на подачу иска необходимо исчислять с момента вынесения определения Липецкого областного суда от 24.05.2010 года, которым Звереву Ю. В. было отказано в иске к ОВД по Становлянскому району Липецкой области о взыскании денежной компенсации за найм жилого помещения, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно были отклонены. Суд правильно исходил из того обстоятельства, что ответчиком не совершено каких-либо неправомерных действий, выплата компенсации за найм жилья назначена после проведения истцом соответствующей проверки и правовой оценки документов, представленных Зверевым Ю.В. Таким образом, на момент назначения выплат истец располагал возможностью установить отсутствие для этого правовых оснований. Ссылка на то, что данное обстоятельство было установлено в рамках другого рассмотренного судом спора, а также при проведении ревизии, не является основанием для вывода об ином порядке исчисления срока и о пропуске срока по уважительной причине.

Суд тщательно исследовал и дал надлежащую оценку доводам истца и о том, что Зверев Ю.В. не представил своевременно сведения об обстоятельствах, влияющих на размер выплачиваемой денежной компенсации, или прекращении права на получение денежной компенсации за нанимаемое жилое помещение, обоснованно признал их не состоятельными.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам по делу, и оснований для признания их незаконными, в том числе по доводам кассационной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361-367 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Становлянского районного суда Липецкой области от 25 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОВД по Становлянскому району Липецкой области - без удовлетворения.