Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31 марта 2009 г. N А62-5120/2008 Основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение должником в установленный срок требований исполнительного документа. Поскольку на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора такой срок не наступил и у судебного пристава-исполнителя не имелось подтверждения получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, суд обоснованно признал оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 31 марта 2009 г. N А62-5120/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ООО СК "М" П.М.В. - представителя (дов. от 09.07.2008 г. N 109, пост.); от судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области М.И.А. - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от Н.И.В. - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области М.И.А. на решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.10.2008 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 г. по делу N А62-5120/2008, установил:

Общество с ограниченной ответственностью Страховая компания "М" (далее - ООО СК "М", Общество, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области М.И.А. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 04.09.2008 г. о взыскании исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.10.2008 г. заявленные Обществом требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 г. состоявшийся по делу судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель просит отменить решение и постановление суда, полагая, что они приняты в нарушение норм права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителя ООО СК "М", кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

В силу п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 26.12.2007 г. N 2-1489, выданного мировым судьей судебного участка N 6 г. Смоленска, о взыскании с ООО СК "М" в пользу Н.И.В. страхового возмещения и судебных расходов в размере 12924,03 руб. судебный пристав-исполитель постановлением от 16.07.2008 г. возбудил исполнительное производство N 20/31141/963/16/2008.

Указанным постановлением, направленным должнику 18.07.2008 г. заказной корреспонденцией, Обществу предложено в течение пяти дней с даты его получения добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок ООО СК "М" требования исполнительного документа не исполнило, судебный пристав-исполнитель 04.09.2008 г. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 904,68 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального и права, принял обоснованные судебные акты по существу спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) должник имеет право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 3 и 4 Постановления от 30.07.2001 г. N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и в качестве штрафной санкции административного характера должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должен принять во внимание уважительные причины, по которым должник не исполнил в срок требования, и обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока вызвано объективными обстоятельствами.

Из материалов дела усматривается, что постановление от 16.07.2008 г. о возбуждении исполнительного производства N 20/31141/963/16/2008 направлено в адрес должника судебным приставом 18.07.2008 г., а 21.07.2008 г. возвращено без вручения адресату органом почтовой связи.

Учитывая, что основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение должником в установленный срок требований исполнительного документа, и на дату вынесения оспариваемого постановления (04.09.2008 г.) такой срок не наступил, поскольку у судебного пристава-исполнителя не имелось подтверждения получения Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства N 20/31141/963/16/2008, суд обоснованно признал постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения и постановления, не установлено и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.10.2008 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 г. по делу N А62-5120/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области М.И.А. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.