Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 декабря 2008 г. N А62-2603/2008 Поскольку сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, представлены в полном объеме, суд правомерно признал недействительным постановление ИФНС о привлечении Общества к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 10 декабря 2008 г. N А62-2603/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - И.А.А. - директор (паспорт), от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "А" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008 по делу N А62-2603/2008, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "А" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Смоленской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 11.06.2008 N 63-Ю о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Решением суда от 24.07.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008 решение суда первой инстанции отменено. Обществу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене указанного постановления налогового органа.

В кассационной жалобе Общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить и удовлетворить требования заявителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ООО "А", кассационная инстанция считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 14.04.2008, в 15 часов, Инспекцией проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" по вопросу легальности оборота алкогольной продукции в магазине, принадлежащем Обществу и расположенном по адресу: Смоленская обл., г. Вязьма, Красноармейское шоссе, д. 20.

В ходе проверки сотрудниками Инспекции выявлен факт реализации Обществом алкогольной продукции без надлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов, а именно; отсутствие подписи и печати получателя алкогольной продукции на товарно-транспортной накладной и на справке, прилагаемой к ТТН, раздел "Б"; Правила продажи отдельных видов товаров до сведения покупателей в доступной и наглядной форме, не доведены (отсутствуют).

Результаты проверки отражены в акте от 14.04.2008 N 37. До составления протокола об административном правонарушении, документы, подтверждающие легальность оборота, оформленные надлежащим образом, предъявлены в Инспекцию.

28 апреля 2008 года., налоговым органом составлен протокол N 63 Ю об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Определением Инспекции от 15.05.2008 вышеуказанный протокол об административном правонарушении возвращен должностному лицу Инспекции для устранения выявленных недостатков в протоколе. Основанием для возвращения протокола послужило то обстоятельство, что протокол составлен в отсутствие генерального директора Общества и в материалах дела отсутствуют сведения об извещении законного представителя Общества о месте и времени составления протокола.

26 мая 2008 года Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении N 63 Ю и постановлением от 11.06.2008 N 63 Ю Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 30000 рублей.

Считая постановление налогового органа незаконным. Общество обратилось в арбитражный суд.

Решением суда заявленные требования ООО "А" удовлетворены.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд соглашаясь с тем, что факт отсутствия подписи и оттиска печати собственника алкогольной продукции в разделе "Б" справок к ТТН и на товарно-транспортной накладной не является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 KoАП РФ, признавая факт нарушения Обществом требований Федерального закона "О государственном реагировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", выразившийся в отсутствии в магазине Общества в удобном для ознакомления и доступном для покупателей месте Правил продажи отдельных видов товаров, отменил решение суча первой инстанции, поскольку у последнего не имелось оснований для признания административного правонарушения малозначительным. При этом судом апелляционной инстанции учитывалось, что нарушений порядка привлечения к административной ответственности Инспекцией не допущено.

Между тем судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшей), свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 26.05.2008 N 63-ю и постановления о наложении административного штрафа от 11.06.2008 N 63-Ю усматривается, что ООО "А" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции представлены в полном oбъеме.

Поскольку решением суда первой инстанции постановление Инспекции 01 11.06.2008 N 63-Ю о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 cт. 14.16 КоАП РФ признано незаконным и отменено, отмене подлежит только постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда, а решение Арбитражной) суда Смоленской области оставлению без изменения.

Руководствуясь ч. 1 п. 5 ст. 287, ч. 2 ст. 288, cт. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда oт 29.09.2008 но делу N А62-2603/2008 отменить.

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.07.2008 но делу N А62-2603/2008 оставить без изменения.

Кассационную жалобу ООО "А" удовлетворить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия