Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 01 ноября 2023 г. по делу N 33-40616/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Дегтеревой О.В, при помощнике судьи Макушненко В.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 24 апреля 2023 года, которым постановлено:

иск удовлетворить, признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (ИНН 7725216070) от 01.09.2022 в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы Негреску... с 01.03.1990 г. по 01.04.1999 г, с 03.05.2005 г. по 10.09.2007 г, с 11.08.2009 г. по 30.09.2009 г, с 01.02.2010 г. по 05.07.2010 г, с 07.10.2010 г. по 04.05.2011 г, с 07.11.2013 г. по 16.05.2014 г, с 10.10.2016 г. по 15.03.2018 г, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868) включить в страховой стаж Негреску... периоды работы с 01.03.1990 г. по 01.04.1999 г, с 03.05.2005 г. по 10.09.2007 г, с 11.08.2009 г. по 30.09.2009 г, с 01.02.2010 г. по 05.07.2010 г, с 07.10.2010 г. по 04.05.2011 г, с 07.11.2013 г. по 16.05.2014 г, с 10.10.2016 г. по 15.03.2018 г, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Негреску... страховую пенсию по старости с 31.01.2022,

УСТАНОВИЛА:

Негреску С.В. в лице представителя по доверенности Косинова В.А. 07.12.2022 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным им отмене решения от 01.09.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 01.03.1990 по 01.04.1999, с 03.05.2005 по 10.09.2007, с 11.08.2009 по 30.09.2009, с 01.02.2010 по 05.07.2010, с 07.10.2010 по 04.05.2011, с 07.11.2013 по 16.05.2014, с 10.10.2016 по 15.03.2018 и назначить страховую пенсию по старости на основании подп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 01.02.2022, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, учитывая, что стаж работы подтвержден необходимыми документами.

Определением суда от 06.02.2023 иск принят к производству суда и произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) (л.д. 48).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

24.04.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, поданной в суд 15.05.2023, подписанной представителем по доверенности Демёхиной К.А.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 150), представитель истца Негреску С.В. по доверенности Косинов В.А. против ее удовлетворения возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит выводу об изменении решения суда в части даты назначения пенсии и отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части по доводам поданной апелляционной жалобы.

В силу подп. 1.1 ч. 1, ч. 3 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, и при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 - 2 ч. 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Негреску... уроженка с. Стурзовка Рышканского района (Республика Молдова), имеющая паспорт гражданина РФ, выданный 22.05.2020, прибывшая в РФ из Республики Молдова, является матерью 4 детей Негреску... Негреску... рождения, Негреску... и Негреску... (л.д. 57, 66-71).

31.01.2022 истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и решением от 01.09.2022 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия страхового стажа, поскольку страховой стаж составил 09 лет 05 месяцев 29 дней, в который включены периоды работы с 15.08.1985 по 10.06.1988, с 15.06.1988 по 15.10.1988, с 15.12.1988 по 15.12.1989 и с 01.03.1990 по 31.12.1990, а также периоды ухода за детьми 21.07.1991, 11.07.1993 и 25.04.1996 годов рождения, с 21.07.1991 по 21.01.1993, с 11.07.1993 по 11.01.1995 и с 25.04.1996 по 25.10.1997 на основании ответов на запросы из компетентных органов Молдовы, а величина ИПК составила - 29, 729; иные периоды работы на территории Республики Молдова после 01.01.1991 в стаж не включены ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы и (или) уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Республики Молдова (л.д. 110).

Из трудовой книжки серии ПТ-I N 1367469 датой 15.08.1985 следует, что она выдана... и имеет сведения об обучении истца с 01.09.1983 по 30.07.1985 в Бельцком профессионально-механическом училище, о работе истца с 15.08.1985 по 10.06.1988 в Объединении общественного питания управления торговли Бельцкого горсиполкома кондитером кондитерского цеха "Северный", с 14.06.1988 по 23.02.1990 в колхозе им. Чапаева Глодянского района, с 01.03.1990 по 01.04.1999 - почтальоном Глодянского районного узла связи, с 30.03.1999 по 31.12.1999 садовником в ООО "Битав-Прим", в трудовой книжке нового образца, выданной 03.10.2005, указано о работе истца с 03.05.2005 по 10.09.2007 швеей ООО "Дисвел-Ком" с 11.08.2009 по 30.09.2009 учеником кондитера АО "Продусе череалиере", с 01.02.2010 по 05.07.2010 швеей ООО "Портавита", с 07.10.2010 по 04.05.2011 швеей ПИК ООО "Группо-Дуе", с 07.11.2013 по 16.05.2014 буфетчицей МП "Апровизионаре", с 10.10.2016 по 15.03.2018 поваром в яслях-саду с. Стурзовка Глодянского района (л.д. 72-84).

По сообщениям Территориальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова по состоянию на 17.12.2021 Негреску С.В. не является получателем социальных выплат в государственной системе социального страхования Республики Молдова (л.д. 85-86), перечисление взносов государственного социального страхования производилось ООО "Дисвел-Ком" с 01.10.2005 по 31.03.2006, с 01.07.2006 по 31.12.2006, с 01.04.2007 по 30.09.2007, АО "Продусе череалиере" с 11.08.2009 по 30.09.2009, ООО "Портавита" с 01.02.2010 по 30.04.2010, с 01.07.2010 по 05.07.2010, ООО "Группо-Дуе" с 01.10.2010 по 31.05.2011, МП "Апровизионаре" с 01.11.2013 по 16.052014 и Примэрей с. Стурзовка с 01.10.2016 по 21.02.2017, с 28.022017 по 31.07.2017, с 01.09.2017 по 15.10.2017, с 27.10.2017 по 08.01.2018 и с 01.03.2018 по 31.03.2018, а также в ответе указано на отсутствие сведений в актовых записях о лишении истца родительских прав в отношении детей (л.д. 91-107).

Удовлетворяя требования истца об обязании включить в страховой стаж спорные периоды работы с 01.01.1991 по 01.04.1999, с 03.05.2005 по 10.09.2007, с 11.08.2009 по 30.09.2009, с 01.02.2010 по 05.07.2010, с 07.10.2010 по 04.05.2011, с 07.11.2013 по 16.05.2014, с 10.10.2016 по 15.03.2018 на основании трудовой книжки, справок Территориальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова и с учетом установленных обстоятельств на основании собранных доказательств, суд первой инстанции, правильно применил положения ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, устанавливающих, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил, и в п. 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, учитывая, что спорные периоды работы подтверждены записями в

трудовой книжке и ответами компетентных органов Республики Молдова, при этом оснований полагать, что в спорные периоды трудовая деятельность истцом не осуществлялась или в указанные периоды не были уплачены страховые взносы не имеется.

Также судом правомерно учтены положения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995, учитывая, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Молдова, осуществляются в соответствии с указанным Соглашением, в соответствии со ст. 1 которого трудовым (страховым) стажем является продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение, а согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991.

В соответствии с п. 6 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 (с Республикой Молдова), учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 (абз. 1 п. 6 Распоряжения).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10.02.1995, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31.05.1991 N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (абз. 2 п. 6 Распоряжения). Указанные периоды работы на территории Республики Молдова подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование Социальным фондом Республики Молдова (абз. 3 п. 6 Распоряжения).

Разрешая вопрос об обязании ответчика назначить страховую пению по старости, суд первой инстанции согласно мотивировочной части решения суда правильно исходил из положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ о сроках назначения пенсии, учел, что возраста 56 лет Негреску С.В, 01.02.1966 года рождения, достигла 01.02.2022, при включении в страховой стаж периодов работы по трудовой книжке и справок компетентных органов Республики Молдова его продолжительность составит более 15 лет, при этом пенсия в Республике Молдова истцу не выплачивалась и не назначалась, в отношении детей истец родительских прав не лишалась, в связи с чем имеются условия для назначения истцу пенсии на территории России с 01.02.2022, однако в резолютивной части судебного решения указана дата назначения пенсии с 31.01.2022, т.е. дата обращения с заявлением о ее назначении, в связи с чем в этой части решение суда подлежит изменению.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности включения в страховой стаж периодов работы по трудовой книжке при подтверждении уплаты страховых взносов, но при отсутствии иных документов, подтверждающих выполнение работы в спорные периоды в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995, не влекут отмену судебного решения, поскольку повторяют выводы оспариваемого истцом решения ответчика от 01.09.2022 об отказе в назначении пенсии, были предметом судебной проверки, им дана надлежащая правовая оценка, при этом на отсутствие иных условий для назначения пенсии ответчик в жалобе не ссылается.

При таких данных оснований для отмены или изменения решения суда по указанным доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе, в том числе исходя из действующего в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности, предусматривающего, что только лицо, участвующее в деле, определяет, защищать ему или нет в суде свои права, предположительно нарушенные нижестоящим судом, а также определять пределы и доводы их защиты (Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 1907-О).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 24 апреля 2023 года в части даты назначения пенсии изменить, указав на ее назначение с 01.02.2022, в остальной части решение Симоновского районного суда города Москвы от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: