Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 2 февраля 2010 г. по делу N А09-14933/2008 Отказывая в удовлетворении иска об изменении договора аренды лесного фонда и обязании ответчика предоставить дополнительные площади, пригодные для вырубки, взамен выбывших, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что оспариваемый договор подписан по добровольному волеизъявлению сторон и одностороннего изменения ответчиком ранее установленных объемов лесопользования не произведено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 2 февраля 2010 г. по делу N А09-14933/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июня 2010 г. N ВАС-5007/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 ноября 2009 г. N А09-14933/08-6

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: К.Б.Ю., директора (протокол N 9 от 29.02.2008), О.О.В. (дов. б/н от 01.02.2010); от ответчика: З.Н.В. (дов. N 2 от 25.01.2010); от третьего лица: С.В.Н. (дов. N 76 от 01.02.2010); П.О.Б., (дов. N 24 от 02.02.2009); К.О.М. (дов. N 25 от 07.04.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Л", Брянская область, на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу N А09-14933/2008, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Л" (далее - ООО "Л"), г. Дятьково Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к государственному учреждению "Д" (далее - ГУ "Д"), г. Дятьково Брянской области, об изменении договора аренды лесного фонда от 07.08.2008 и обязании ответчика предоставить дополнительные площади, пригодные для вырубки, взамен выбывших, общим объемом 1582 га.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление лесами Брянской области, г. Брянск.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования и просил изменить пункт 4 договора аренды от 07.08.2008, дополнив его после слов "согласно приложению N 3" словами "объемы разрешенного использования лесов должны составлять не менее 4600 метров кубических древесины, из них 1400 метров кубических хвойного хозяйства, 3200 метров кубических мягколиственного хозяйства".

Решением Арбитражного суда Брянской области от 17.04.2009 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 указанное решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции от 21.09.2009, истец подал кассационную жалобу, в которой просит названный судебный акт отменить, оставив в силе решение от 17.04.2009. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам дела, допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы кассационной жалобы, представители ответчика и третьего лица просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как усматривается из материалов дела, 23.05.2005 между ФГУ "Д" (арендодатель) и ООО "Л" (арендатор) был заключен договор аренды участков лесного фонда Знеберского лесничества ФГУ "Д", в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду участок лесного фонда в Знеберском лесничестве, кварталы 70-89, общей площадью 1917 га., в т.ч. 335 га. - леса 2 группы; 1582 га. - леса 1 группы, для осуществления заготовок древесины по главному пользованию на срок 10 лет со дня государственной регистрации учреждением юстиции прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 7-14).

Согласно имеющемуся на договоре аренды от 23.05.2005 штампу, данный договор был зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по Брянской области 05.07.2005 за N 32-32-06/004/2005-16 (т. 1 л.д. 14).

В связи с вступлением в силу Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 и во исполнение требований статьи 4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предписывающей привести в соответствие с Лесным кодексом РФ ранее заключенные договоры аренды участков лесного фонда, ООО "Л" направило в адрес Управления лесов Брянской области заявление N 21 от 11.02.2008 о перезаключении вышеуказанного договора аренды (т. 1 л.д. 148).

07.08.2008 между ГУ "Д" Управления лесами Брянской области (арендодатель) и ООО "Л" (арендатор) был заключен новый договор аренды лесного участка (т. 1, л.д. 19-25).

Согласно п. 2 договора аренды от 07.08.2008 в аренду передавался лесной участок площадью 1917 га, расположенный в Брянской области, Дятьковском районе, ГУ "Д" (лесные кварталы 70-89).

При этом в п.4 данного договора предусмотрено, что указанный участок должен использоваться в целях и объемах согласно приложению N 3. Объемы использования лесов, лесохозяйственных, лесозащитных, лесопожарных, иных мероприятий устанавливаются лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. После разработки проекта освоения лесов объемы использования лесов, лесохозяйственных, лесозащитных, лесопожарных и иных мероприятий подлежат изменению на основании дополнительного соглашения сторон.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.11.2008 сделана запись регистрации N 32-32-06/008/2008-531 (т. 1 л.д. 26).

08.08.2008 ООО "Л", ссылаясь на то, что в результате переоформления договора аренды произошло уменьшение ранее предоставленных обществу объемов лесопользования на 1582 га. (леса 1 группы), направило в адрес ГУ "Д" письмо N 118, в котором просило разрешить вопрос о расширении арендуемых территорий в порядке, предусмотренном договором (т. 1 л.д. 28).

Поскольку ГУ "Д" требование об увеличении арендуемого ООО "Л" лесного участка не выполнило, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции сделал вывод о том, что заявленные требования являются обоснованными, имеются основания, предусмотренные п. 2 и п. 4 ст. 451 Гражданского кодекса РФ, для изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Отменяя решение суда области, и, отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 4 ст. 451 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В обоснование исковых требований ООО "Л" сослалось на то, что договор аренды лесного участка от 07.08.2008 был заключен ввиду необходимости приведения в соответствие с вступившим в действие Лесным кодексом РФ договора аренды от 23.05.2005, в результате чего предусмотренные договором от 23.05.2005 объемы лесопользования были значительно уменьшены, что является существенным изменением обстоятельств.

В силу ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009 года.

Согласно ч. 6 ст. 4 названного Федерального закона порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.2007 N 258 предусмотрено, что при приведении договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы.

По условиям договора аренды участков лесного фонда от 23.05.2005 ООО "Л" предоставлялись в аренду в Знеберском лесничестве, кварталы 70-89, общей площадью 1917 га., в т.ч. 335 га. - леса 2 группы; 1582 га. - леса 1 группы.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса РФ.

Согласно ч. 5 ст. 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

В силу ст. 105 Лесного кодекса РФ в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений.

Таким образом, как верно отмечено судом апелляционной инстанции уменьшение в договоре аренды от 07.08.2008 объемов лесопользования произошло в связи с введением в действие Лесного кодекса и переходом лесов 1 группы в категорию защитных лесов. Поскольку Лесной кодекс РФ вступил в действие с 01.01.2007, то о данном обстоятельстве ООО "Л" должно было знать при заключении договора аренды от 07.08.2008, так как заявление о переоформлении договора было подано истцом 11.02.2008 (т. 1 л.д. 148).

Суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что договор аренды от 07.08.2008 был подписан по добровольному волеизъявлению сторон, одностороннего изменения ответчиком ранее установленных объемов лесопользования произведено не было.

Кроме того, как правомерно указал суд апелляционной инстанций, предложенная истцом редакция изменений договора аренды от 07.08.2008, по существу содержит условие о предоставлении ООО "Л" в аренду дополнительных участков лесного фонда, поскольку на арендуемом участке объемы разрешенного использования не могут быть увеличены.

Однако в силу ст. 74 Лесного кодекса РФ предоставление в аренду участков лесного фонда осуществляется путем проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды, в связи с чем требование о внесении в судебном порядке в договор аренды от 07.08.2008 предложенных истцом изменений не соответствует положениям лесного законодательства.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанций пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования ООО "Л" не подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, а также, принимая во внимание, что нарушений норм материального права, допущенных при вынесении обжалуемого судебного акта и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора и доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу N А09-14933/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.