Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 17 августа 2009 г. N А14-8363/2006/428/32
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: истец: от Открытого акционерного общества "Авиакомпания "В" - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом); Ответчик: от Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом территориального управления по Воронежской области - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом); от Открытого акционерного общества "В" - К.В.А. - представитель (дов. от 20.04.2009 б/н); Третьи лица: от Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом);
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Авиакомпания "В" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.02.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу N А14-8363/2006/428/32, установил:
Открытое акционерное общество "Авиакомпания "В" (далее - ОАО "Авиакомпания "В", Авиакомпания) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом территориального управления по Воронежской области (далее - Управление, Росимущество), открытому акционерному обществу "В" (далее - ОАО "В", Фабрика) о признании недействительным договора от 07.02.2006 N 298 аренды земельного участка общей площадью 119864 кв. м из категории земель поселений, с кадастровым номером 36:34:02 12 001:0001, находящегося по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 180, заключенного между Росимуществом и ОАО "В", для использования Фабрикой отдельно стоящего двухэтажного здания в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (уточненные требования).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.02.2009 в удовлетворении искового требования отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В кассационной жалобе заявитель просит решение и постановление суда отменить, как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права, и направить дело новое рассмотрение.
В обоснование заявленных в кассационной жалобе доводов, ОАО "Авиакомпания "В" указало на то, что спорный земельный участок не являлся предметом торгов, а вещное право Авиакомпании на данный участок прекращено в нарушение ст.ст. 279-283 ГК РФ.
ОАО "Авиакомпания "В", Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом территориального управления по Воронежской области своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, соответствующих ходатайств не заявили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.
Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, отзыве на нее, заслушав представителя Фабрики, судом кассационной инстанции установлено следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в 1967 году Воронежскому объединенному авиаотряду были выделены земли площадью 426 га.
18 августа 1994 года постановлением администрации Рамонского района Воронежской области N 548 "О землях АООТ Авиакомпания "В" АООТ "В" выделен земельный участок площадью 425,93 га.
22 августа 1994 года выдано свидетельство на право постоянного пользования земельным участком площадью 425,93 га по адресу: г. Воронеж, Аэропорт, серии РФ VI N 720099.
18 октября 1995 года администрацией Воронежской области вынесено постановление N 34-рдсп "О предоставлении земельного участка АООТ авиакомпании "В", в соответствии с которым истцу, в порядке компенсации, выделен участок равновеликой площади, ранее согласованной постановлением от 01.12.1994 года N 1424 войсковой части 2059 площадью 12 га пашни из земель ассоциации крестьянских хозяйств "А" Рамонского района Воронежской области.
21 апреля 1998 года исполнительным комитетом администрации г. Воронежа вынесено постановление N 260 "О предоставлении земельного участка войсковой части 2059 в районе авиапорта для организации открытой стоянки авиатехники", согласно которому постановлено изъять земельный участок, площадью 12,0 га из земель АООТ авиакомпания "В" с его согласия и предоставить войсковой части 2059 земельный участок, площадью 12 га в бессрочное пользование, для открытой стоянки авиатехники в районе авиапорта.
Постановлением администрации г. Воронежа от 22.11.2002 N 2195 внесены изменения в постановление N 260 от 21.04.1998 года, согласно пункту 1.1 которого в заголовке постановления N 260 от 21.04.1998 вместо слов: "войсковой части 2059" читать: "Государственному учреждению "Управление Западного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации", а пункт 2 - следует читать в следующей редакции: "Предоставить государственному учреждению "Управление Западного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации" из земель поселений земельный участок площадью 11,9864 га в бессрочное пользование для открытой стоянки авиатехники и здания караульных помещений в районе авиапорта по Московскому проспекту, 180".
30 сентября 2005 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок из категории земель поселений, кадастровый номер 36:34:02 12 001:0001 по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 180, общей площадью 119 864 кв. м, выдано свидетельство серии 36 АБ N 276225.
16 января 2006 года, по результатам состоявшегося аукциона по продаже высвобождаемого недвижимого имущества - отдельно стоящего двухэтажного здания общей площадью 368,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект 180, между Российским фондом федерального имущества и ОАО "В" был заключен договор N 1 купли-продажи.
24 января 2006 года ГУ УЗРПУ ФСБ России передало ОАО "В" вышеуказанное здание и земельный участок площадью 11,9864 га, расположенные по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 180.
7 февраля 2006 года между ТУФА УФИ по Воронежской области и ОАО "В" заключен договор аренды N 298 земельного участка из категории земель поселений, кадастровый номер 36:34:02 12 001:0001, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 180, общей площадью 119864 кв. м.
27 апреля 2006 года ОАО "В" было выдано свидетельство о праве собственности на нежилое двухэтажное здание, литер А, площадью 368,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 180 серии 36-АБ N 427083.
В этот же день был зарегистрирован и договор аренды от 07.02.2006 N 298 земельного участка.
14 ноября 2006 года ОАО "В" по договору N 05 купли-продажи недвижимого имущества продало гр. Ф.Г.В. отдельно стоящее двухэтажное здание, общей площадью 368,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 180.
11 января 2007 года Ф.Г.В. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 180, площадью 119 864 кв. м, кадастровый номер 36:34:02 12 001:0001, серии 36 АБ N 647172.
26 января 2007 года Ф.Г.В. как учредитель внес двухэтажное здание площадью 368,3 кв. м и земельный участок площадью 11,9864 га, расположенные по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 180, в уставный капитал ООО "С".
Полагая, что договор аренды от 07.02.2006 N 298 не соответствует требованиям ст. 270 ГК РФ, п. 4 ст. 20 ЗК РФ, п. 8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства России от 11.11.02 г. N 808 и ссылаясь на наличие вещного права Авиакомпании на спорный земельный участок (постоянного (бессрочного) пользования), последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из следующего.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную сил
