Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 22 сентября 2009 г. N А62-1932/2009
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от заинтересованного лица - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.05.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2009 по делу N А62-1962/2009, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "А" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N8 по Смоленской области от 15.04.2009 N 186 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 06.05.2009 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2009 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, инспекция просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, инспекцией 30.03.2009 в ходе проведения проверки в принадлежащем обществу магазине "Кристина", установлено, что в нем осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, однако в момент проведения проверки на данную продукцию в магазине отсутствовали товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортной накладной раздел "А" "Б", сертификаты соответствия, на ценниках на слабоалкогольные и спиртосодержащие напитки отсутствовали наименование товара, печать или подпись материально-ответственного лица и дата оформления ценника.
По результатам проверки инспекцией составлены акт от 30.03.2009 N 000016, протокол об административном правонарушении от 09.04.2009 N 186, на основании которых вынесено постановление от 15.04.2009 N 186 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде наложения штрафа в сумме 30000 руб.
Считая постановление инспекции незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из доказанности наличия в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения и отсутствия нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности, однако посчитали возможным применить в данном случае положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса нарушение юридическим лицом иных правил розничной продажи алкогольной продукции (кроме указанных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 Кодекса) влечет наложение административного штрафа.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 указанного Закона.
В соответствии со ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ и п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила) продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы на продаваемую алкогольную продукцию: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Пунктом 12 Правил установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии, товарно-сопроводительными документами.
Согласно п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ.
Судами установлено, материалами дела подтверждается, что обществом 30.03.2009 в момент проведения проверки проверяющим не были представлены товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортной накладной раздел "А" "Б", сертификаты соответствия на реализуемую в магазине алкогольную продукцию.
Поскольку документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, должны быть у продавца в наличии, то есть находиться
