Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 ноября 2009 г. N А35-4589/09-С9 Признавая незаконным постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о привлечении Общества к административной ответственности за нарушение валютного законодательства, суд правомерно исходил из того, что справка с приложением подтверждающих документов представлена Обществом в уполномоченный банк с соблюдением установленного законодательством срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 19 ноября 2009 г. N А35-4589/09-С9
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 октября 2009 г. N А35-4589/09-С9

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества - М.А.П. - представителя (дов. от 03.07.2008 N 1718 пост.), от административного органа - Ж.И.И. - главного контролера (дов. от 10.09.2009 N 44-07-01/2145 пост.);

рассмотрев кассационную жалобу территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 24.06.2009 по делу N А35-4589/09-С9, установил:

Открытое акционерное общество "Ф" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области от 14.05.2009 N 07-01-089/2009 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде штрафа в размере 40000 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.06.2009 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным и отменено постановление территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области от 14.05.2009 N 07-01-089/2009.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, должностным лицом территориального управления финансово-бюджетного надзора в Курской области проведена плановая проверка соблюдения ОАО "Ф" актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, в ходе которой выявлено, что документы, предусмотренные п. 2.1 Положения Центрального банка РФ от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций", а именно - справка о подтверждающих документах с приложением копий расчета лицензионного вознаграждения и инвойса на сумму 6640857 руб. 03 коп. по договору от 20.07.2005 между ОАО "Ф" и компанией "Б" (счет (инвойс) от 18.04.2008) по сроку представления 15.05.2008 (не позднее 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации или ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации) были представлены резидентом в уполномоченный банк 30.06.2008, то есть несвоевременно, что является нарушением ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", п. 2.1 Положения Центрального банка РФ от 01.06.2004 N 258-П.

По результатам проверки 29.04.2009 составлены акт и протокол об административном правонарушении N 07-01-089/2009.

Постановлением территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области от 14.05.2009 N 07-01-089/2009 ОАО "Ф" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона от 15.06.2004 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет, составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям и представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые названы в статье 23 данного закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона N 173-ФЗ порядок представления уполномоченным банкам резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

Пунктом 2.1 Положения Центрального банка РФ от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций" установлено, что резидент в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением представляет в банк, в котором им оформлен или переоформлен паспорт сделки по контракту, документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

В силу пункта 2.4 Положения N 258-П срок представления документов, подтверждающих вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, не должен превышать 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации или ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без подачи таможенной декларации, либо (в случае выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них) документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Датой оформления указанных подтверждающих документов является наиболее поздняя по сроку дата их подписания одной из сторон, если условиями контракта предусмотрено подписание подтверждающего документа обеими (всеми) сторонами по контракту, в остальных случаях - дата составления подтверждающего документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение заключенного между ОАО "Ф" и компанией "Б" договора от 20.07.2005 о предоставлении неисключительной лицензии на использование товарных знаков N 203933 и N 167037 14.04.2008 ОАО "Ф" составлен расчет лицензионного вознаграждения на сумму 6640857 руб. 03 коп., который в соответствии с двусторонним характером договора, а также п. 6.4 раздела 6, предполагающим необходимость утверждения компанией "Б", направлен для утверждения в компанию "Б".

18.04.2008 компанией "Б" составлен инвойс от 18.04.2008 N LR-1/1-1/2007 на сумму 6640857 руб. 03 коп.

Согласно письму компании "Б" от 06.05.2009 расчет лицензионного вознаграждения за использование в 1 квартале 2008 года товарных знаков N N 203933, 167037 на сумму 6640857 руб. 03 коп. без НДС фактически направлен ОАО "Ф" в адрес лицензиара в апреле 2008 года, подписан компанией "Б" 27 июня 2008 года и утвержденным направлен в адрес ОАО "Ф".

Оплата по расчету лицензионного вознаграждения была произведена ОАО "Ф" 30.06.2008 после получения утвержденного расчета лицензионного вознаграждения, то есть в соответствии с п. 6.4 раздела 6 заключенного договора, а именно в течение 15 дней после утверждения отчета лицензиаром и получения лицензиатом инвойса лицензиара.

Таким образом, срок представления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах с учетом требований пункта 2.4 Положения N 258-П исчисляется с 27.06.2008 и истекает 15.07.2008. Справка с приложением подтверждающих документов представлена обществом в уполномоченный банк 30.06.2008, то есть с соблюдением установленного срока.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения и обоснованно признал незаконным и отменил постановление территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области от 14.05.2009 N 07-01-089/2009.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 24.06.2009 по делу N А35-4589/09-С9 оставить без изменения, а кассационную жалобу территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.