Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 декабря 2009 г. N А35-9051/08-С21 Возврат суммы излишне взысканного налога (пеней) и начисление на эту сумму процентов производятся в случае взыскания налоговым органом с налогоплательщика суммы налога (пени) сверх имеющейся у него задолженности. Поскольку материалами дела, а именно актами сверки и справкой о состоянии расчетов, подтверждено, что у Общества имеется задолженность перед бюджетом по уплате пени, суд правомерно отказал в удовлетворении требования Общества о взыскании с ИФНС излишне уплаченной суммы процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 4 декабря 2009 г. N А35-9051/08-С21
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: общества - Л.А.В. - представителя (дов. от 18.11.2009 N 27-20/3064 пост.), от налогового органа - Т.М.Н. - специалиста 1 разряда юрид. отдела (дов. от 11.01.2009 б/н пост.), К.Н.Н. - главного специалиста-эксперта (дов. от 15.01.2009 б/н пост.),

рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "К" на решение Арбитражного суда Курской области от 11.06.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 по делу N А35-9051/08-С21, установил:

Открытое акционерное общество "К" (правопреемник Федерального государственного унитарного предприятия "Р", Концерн "Р" в свою очередь являлся правопреемником ГП "К") обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Курской области процентов в сумме 10343568 руб. 40 коп., начисленных в порядке, предусмотренном ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации, от суммы излишне взысканной на основании постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Курской области от 24.01.2006 N 1а пеней по налогу на доходы физических лиц, обязав межрайонную инспекцию ФНС России N 2 по Курской области направить в Управление Федерального казначейства по Курской области поручение на возврат ОАО "К" суммы процентов в размере 10343568 руб. 40 коп., а также обязав УФК по Курской области перечислить сумму процентов в размере 10343568 руб. 40 коп. на расчетный счет ОАО "К" (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.06.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 (с учетом определения от 04.09.2009 об исправлении опечатки) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "К" просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной выездной налоговой проверки соблюдения налогового законодательства ГП "К" инспекцией МНС РФ межрайонного уровня по г. Курчатову и Курчатовскому району вынесено решение от 30.11.2001 N 95 о привлечении к налоговой ответственности, в том числе по ст. 123 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 21501181 руб., а также о доначислении предприятию налогов и пеней, в том числе налога на доходы физических лиц в сумме 107505920 руб. и пеней по этому налогу в размере 31690571 руб.

Требование от 10.12.2001 N 15 об уплате указанных сумм ГП "К" оставлено без исполнения в части уплаты пени по налогу на доходы физических лиц, инкассовое поручение от 26.12.2001 N 952 возвращено кредитным учреждением в связи с закрытием счетов ГП "К".

Уточненное требование межрайонной инспекции МНС России N 11 по Курской области от 20.12.2002 N 2876 об уплате пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 49221296 руб. 01 коп., в том числе 31690571 руб., начисленных по решению от 30.11.2001 и 17530725 руб. 01 коп., начисленных за период с 01.12.2001 по 17.09.2002 также оставлено без исполнения ФГУП "Концерн "Р".

В связи с неисполнением данного требования налоговым органом вынесено решение от 12.02.2003 N 7 "О взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогового агента - организации на счетах налогоплательщика" и на расчетный счет общества выставлено инкассовое поручение N 65.

24.01.2006 межрайонной инспекцией ФНС России N 2 по Курской области было вынесено решение и постановление от 24.01.2006 N 1а "О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента - организации)" на взыскание с ФГУП "Концерн "Р" в пределах сумм, указанных в требовании от 20.12.2002 N 2876 пеней в размере 33889419 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008 по делу N А35-1856/06-С21, оставленным без изменения постановлением ФАС ЦО от 21.08.2008, постановление межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Курской области от 24.01.2006 N 1а о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика, признано незаконным как несоответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

Платежным поручением от 25.11.2008 N 9417 Управлением Федерального казначейства по Курской области (Отделом судебных приставов по Курчатовскому району Курской области) денежные средства в сумме 33889419 руб., находившиеся на депозитном счете Отдела судебных приставов по Курчатовскому району были перечислены истцу.

Ссылаясь на положения статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о выплате процентов, начисленных на сумму пеней, взысканных по постановлению от 24.01.2006 N 1а.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со ст.ст. 78, 79 части первой НК РФ и ст. 333.40 части второй НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 79 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику.

В силу пункта 4 названной статьи сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные статьей 79 НК РФ, применяются также в отношении возврата сумм излишне взысканных пеней (пункт 9 статьи 79 НК РФ).

Таким образом, из смысла взаимосвязанных положений ст. 79 НК РФ следует, что возврат суммы излишне взысканного налога (пеней) и начисление на эту сумму процентов в соответствии с приведенными положениями ст. 79 НК РФ производится в случае взыскания налоговым органом с налогоплательщика суммы налога (пени) сверх имеющейся у него задолженности.

Материалами дела, а именно актами сверки за период с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 01.01.2008, с 01.01.2008 по 30.09.2008, справкой о состоянии расчетов на 24.04.2009, подтверждено, что у общества имеется задолженность перед бюджетом по уплате пени в сумме 33889419 руб.

Основаниям начисления пени также дана судебная оценка.

Согласно решению Арбитражного суда Курской области от 17.01.2003 по делу N А35-2479/02-С2, вступившим в законную силу, требования ФГУП "Концерн "Р" в части взыскания налога на доходы физических лиц в сумме 107505920 руб. и пеней по налогу на доходы физических лиц в размере 31690571 руб., начисленных по результатам выездной проверки по решению от 30.11.2001 N 95 были оставлены судом без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.12.2005 по делу N А35-5676/04-С2 в удовлетворении требования ФГУП "Концерн "Р" о признании недействительным решения от 12.02.2003 N 7 отказано, поскольку решение принято с соблюдением порядка и сроков, установленных ст.ст. 46, 69, 70 НК РФ. Указанным судебным актом было также отражено, что наличие у предприятия задолженности по пени по НДФЛ по состоянию на 20.12.2002 в размере 49221296 руб. установлено также в Постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.08.2008 по делу N А35-1856/06-С21.

Указанным постановлением оставлено без изменения Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008 по тому же делу о признании недействительным постановления межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Курской области от 24.01.2006 N 1а о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика, поскольку инспекцией на момент вынесения оспариваемого постановления не в полной мере реализовано право на взыскание суммы задолженности за счет денежных средств общества.

Таким образом, факт признания судом незаконным постановления инспекции от 24.01.2006 N 1а по основаниям несоблюдения процедуры его принятия и возвращение УФК по Курской области в полном объеме взысканной суммы пени не свидетельствует об отсутствии спорной задолженности.

Кроме того, Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2009 по делу N А35-8231/08-С22 отказано в удовлетворении требований ОАО "К" о признании незаконным требования межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Курской области от 10.11.2008 N 3784 об уплате задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 33889419 руб.

Таким образом, материалами дела подтверждается отсутствие оснований, установленных п.п. 1, 4 ст. 79 НК РФ, с которыми законодательство связывает необходимость начисления и выплаты налогоплательщику процентов на сумму излишне взысканного налога (пени), то есть сумма пени не является взысканной излишне, доказательств зачисления спорной суммы в доход соответствующего бюджета не представлено, доказательств возврата спорной суммы на основании решения налогового органа не представлено.

Доводам, изложенным в кассационной жалобе, судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 11.06.2009 и Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 по делу N А35-9051/06-С21 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.